牢記囑托齊奮進守望相助再出發(fā)

“守望相助，團結奮斗，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。”

2014年春節(jié)前夕，習近平總書記來我區(qū)考察時的殷切囑托，既是新時代我區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展的重要指針，更是全區(qū)各族群眾共同奮斗的重要目標。

5年來，我們用奮斗的腳步丈量著時間的刻度，雖艱難險阻，仍風雨兼程;

5年來，我們用苦干實干踐行著總書記的囑托，雖頂風冒雪，仍初心不改。

牢記總書記囑托，踏上新時代征程。自治區(qū)黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示精神，團結帶領全區(qū)各族人民，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實工作、攻堅克難，推動全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展取得新進展新成效。

全面推進經(jīng)濟轉型升級，堅持推動高質量發(fā)展。自治區(qū)認真落實總書記重要要求，深入推進供給側結構性改革，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力支持新材料、新能源、大數(shù)據(jù)云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進新舊動能轉換。更加注重創(chuàng)新驅動發(fā)展，更加注重資源轉化增值，更加注重綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。

切實抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作，不斷完善農(nóng)企利益聯(lián)結機制。圍繞建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，自治區(qū)持續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革，積極培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，加快農(nóng)村牧區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展。同時，以政策、制度、資金保障農(nóng)企建立緊密的利益聯(lián)結機制，從而實現(xiàn)農(nóng)牧民增收致富。目前，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)在做大總量的同時，質量效益穩(wěn)步提高，實現(xiàn)“農(nóng)牧業(yè)強起來，農(nóng)牧民富起來，農(nóng)村牧區(qū)美起來”的夢想指日可待。

全力保障和改善民生，扎實推進脫貧攻堅。自治區(qū)積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提高基本公共服務和社會保障水平，優(yōu)先保障重點民生支出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、安居等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。特別是以“繡花”功夫扎實推進精準扶貧、精準脫貧，2018年全區(qū)貧困人口減少23.5萬人，10個國貧旗縣、13個區(qū)貧旗縣摘帽。

人勤春早，奮斗當時。新的一年，讓我們在新的起點上齊心協(xié)力、攜手并進，努力譜寫好新時代守望相助、團結奮斗的動人篇章，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式全面建設聊代化新包鋼

郝廷龍 趙芳

“著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”“把經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”是習近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出的重要要求。5年來，我區(qū)深入貫徹習近平總書記的重要要求，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中推動高質量發(fā)展。包鋼（集團）公司（以下簡稱“包鋼”）是新中國在少數(shù)民族地區(qū)建設的第一個大型鋼鐵企業(yè)，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)。包鋼加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動以稀土為重心的戰(zhàn)略轉型，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構從單一到多元的拓展、企業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放到集約的蛻變、管理模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉型，裝備水平達到國內(nèi)一流，技術水平不斷提升，企業(yè)整體呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

面對前幾年行業(yè)嚴峻形勢和自身巨額虧損、巨額債務的艱巨考驗，幾年來，包鋼大力實施以稀土為重心的戰(zhàn)略轉型，持續(xù)推動企業(yè)提質增效、轉型發(fā)展。2017年一舉扭轉虧損不利局面，2018年進一步鞏固擴大經(jīng)營成果，實現(xiàn)了由一鋼獨大到多元發(fā)展的巨大轉變，實現(xiàn)了從規(guī)模數(shù)量型到質量效益型的重要轉變。

改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。持續(xù)投入巨資優(yōu)化升級鋼鐵產(chǎn)業(yè)，引進德國西馬克、西門子、意大利達涅利等世界一流生產(chǎn)線，對建廠初期的原蘇聯(lián)鋼廠模式進行了大規(guī)模的技術改造。目前，鋼鐵產(chǎn)能提升至1650萬噸;軋鋼系統(tǒng)發(fā)展成為世界裝備水平最高、能力最大的高速軌生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力210萬噸，可生產(chǎn)國內(nèi)外鐵路用系列鋼軌等產(chǎn)品;成為我國品種規(guī)格最為齊全的無縫管生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力200萬噸，可生產(chǎn)石油套管、管線管等產(chǎn)品;成為我國西北地區(qū)最大的板材生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力960萬噸，可生產(chǎn)汽車板、高級管線鋼、高強結構鋼等高檔產(chǎn)品;成為我國西北地區(qū)高端線棒材生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力244萬噸，可生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋等產(chǎn)品。目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了高效智能、節(jié)能環(huán)保的巨大轉變，裝備水平達到世界一流水平，帶動了產(chǎn)品檔次和質量的全面提升。

發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)。包鋼稀土產(chǎn)業(yè)不斷做強做大，發(fā)展至今已成為我國稀土工業(yè)的龍頭、世界最大的稀土原材料供應商，擁有稀土分離產(chǎn)品5.5萬噸、金屬鐠釹7400噸、稀土功能材料3.8萬噸生產(chǎn)能力，實現(xiàn)五大功能材料全覆蓋，磁性、拋光、貯氫材料產(chǎn)能位居世界首位。特別是近年來，包鋼積極落實習近平總書記改變“挖土賣土”發(fā)展方式的重要指示，加快轉變稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，對內(nèi)加強管理、治散治亂，對外兼并重組、提升產(chǎn)業(yè)集中度，在組建中國北方稀土集團基礎上，加快自主知識產(chǎn)權成果轉化，推動稀土基脫硝催化劑、SCR柴油基尾氣催化劑和稀土PVC熱穩(wěn)定劑等一大批項目落地實施，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了表率。

培育提升多元產(chǎn)業(yè)。既堅持鞏固發(fā)展鋼鐵、稀土主業(yè)不動搖，又充分利用自身區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢和特色，不斷打造新的效益增長點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有的重大突破。礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)在滿足自身需要的前提下，積極掌控資源、發(fā)展口岸貿(mào)易和加工物流業(yè)務，目前已掌控鐵礦資源5億噸、煤炭資源8000多萬噸、有色資源量88萬噸、石灰石資源量4800萬噸，同時擁有每年120萬噸的鐵精礦及半成品礦生產(chǎn)能力、每年200萬噸的蒙古原煤運輸及過貨能力、每年400萬噸的口岸園區(qū)吞吐能力和每年96萬噸的洗精煤能力，基本形成了提供資源保障、自我滾動的發(fā)展模式。此外，物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、工程技術服務產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)新發(fā)展思路，在服務主業(yè)、整合資產(chǎn)、拓展外部等方面取得重大突破;能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)、煤焦化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步建立，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向逐步明確。通過近年來持續(xù)深入實施全方位、多維度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，包鋼既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強了企業(yè)的綜合競爭能力，又通過反哺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)夯實了核心競爭力。

技術創(chuàng)新突飛猛進，研發(fā)實力明顯增強

包鋼始終堅持“科技強企”戰(zhàn)略，以技術進步為突破口引領企業(yè)發(fā)展，特別是依托技術中心、稀土研究院、礦山研究院三個國家級技術平臺，對內(nèi)完善科研體制機制，對外與科研院所積極開展合作，實現(xiàn)了關鍵技術的突破和引進技術的消化、吸收、再創(chuàng)新。

完善科技創(chuàng)新體制機制。改革開放后，計劃經(jīng)濟下主要是保生產(chǎn)的技術研究部門被改造成適應市場經(jīng)濟的產(chǎn)品研發(fā)機構，逐步建立健全了以企業(yè)為主體的市場創(chuàng)新體系。上世紀90年代開始，以鋼鐵、稀土兩大產(chǎn)業(yè)相繼建立國家級技術研究機構為標志，包鋼初步構建起以市場為導向的技術創(chuàng)新體制。同時，不斷完善創(chuàng)新激勵機制，在設立科技成果獎、新產(chǎn)品獎、技術進步獎、優(yōu)秀設計獎，大力度提升技術研發(fā)積極性的基礎上，實行專業(yè)技術職務新序列等有力舉措，極大地激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。近年來，包鋼積極響應黨中央建設世界科技強國的號召，確立了建設創(chuàng)新型企業(yè)的戰(zhàn)略目標。2017年，投入1130萬元重獎貢獻突出的科研人員，部分科技專家收入超過公司高管;比照公司副三總師、中層干部等待遇，設立首席技術專家、技術專家、主責工程師，強化總工室職能，在科研單位試點推行股權激勵改革，更加激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造激隋。

不斷推動技術研發(fā)。經(jīng)過幾代人的不懈努力，包鋼高爐利用系數(shù)突破了建設初期專家的最高預測，由1978年的0.88噸/立方米·日達到現(xiàn)在的2.1噸/立方米·日，今天的包鋼人正在操作世界最先進的大高爐、大焦爐、大轉爐。多年來，包鋼從學習引進世界先進的設備工藝技術，到對馬來西亞、哈薩克斯坦、美國、印度等國實現(xiàn)技術輸出，特別是CSP生產(chǎn)線被德國西馬克公司確定為全球樣板工廠和亞洲第一家技術培訓基地;從低水平的稀土鋼冶煉開發(fā)，到實現(xiàn)稀土鋼技術突破、研究制定稀土鋼標準，搶占發(fā)展制高點;從稀土浮選工藝開發(fā)，到推動稀土熱穩(wěn)定劑、稀土基脫硝催化劑等稀土終端應用成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等，包鋼在解決一個又一個技術難題的同時，催生了一個又一個科技成果。其間，包鋼與長沙礦院共同開展的弱磁一強磁一浮選工藝試驗，獲冶金部科技成果特等獎，被評為全國十大科技成就之一;“CSP高效化生產(chǎn)技術及商性能鋼帶研究與開發(fā)”和“高速鐵路鋼軌生產(chǎn)技術的集成創(chuàng)新和應用”獲國家科技進步二等獎;“蘭炭、提質煤在冶鐵領域應用技術研究與開發(fā)”“高寒干旱地區(qū)大型鐵礦綠色高效開發(fā)技術集成及應用”等技術相繼獲得中國冶金科技進步一等獎;稀土產(chǎn)業(yè)200多項科研成果和產(chǎn)品分別獲得國家專利優(yōu)秀獎、國家“863”計劃二等獎及國家科技攻關重大成果等獎項，“稀土永磁磁共振創(chuàng)新技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等項目榮獲“中國好技術”稱號。

生態(tài)建設統(tǒng)籌推進，綠色發(fā)展深入人心

綠水青山就是金山銀山。實現(xiàn)綠色發(fā)展，是包鋼發(fā)展方式的一次重要變革，更是包鋼人發(fā)展觀念的一場深刻革命。包鋼不斷解放思想、轉變觀念，從過去單純?yōu)闈M足物質緊缺時代社會對產(chǎn)品的低水平數(shù)量需求，到現(xiàn)在既重視產(chǎn)品生產(chǎn)，又重視環(huán)境治理，通過加快結構調(diào)整、淘汰過剩產(chǎn)能、推廣環(huán)保技術、實施節(jié)能減排等，在理念、思維、行動上迅速與國內(nèi)外一流企業(yè)接軌，主要環(huán)保指標達到行業(yè)一流，實現(xiàn)了生態(tài)建設由被動整治到主動作為的巨大轉變。包鋼人正確處理企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關系，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取效益增長的做法，努力讓良好生態(tài)環(huán)境成為展現(xiàn)企業(yè)形象的發(fā)力點，正在積極打造天藍、山綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的新包鋼。

堅持綠色發(fā)展理念。面對國家資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，包鋼主動擔當，積極樹立尊重環(huán)境、保護環(huán)境的生態(tài)文明理念。特別是黨的十八大以來，堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，把環(huán)境保護放在企業(yè)優(yōu)先發(fā)展的突出位置，統(tǒng)領企業(yè)提質增效、轉型發(fā)展各項工作，把“綠色發(fā)展”貫穿企業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)、各方面。同時，堅持依法治企，認真貫徹落實《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”等法律法規(guī)，全面履行好企業(yè)主體責任，建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的目標體系、考核督查體系，對區(qū)域環(huán)境進行實時監(jiān)測，健全環(huán)保應急預案，確保不觸碰環(huán)境紅線、不突破生態(tài)底線。

強化污染治理措施。歷史上的包鋼是我國冶金行業(yè)第一批上環(huán)保項目的企業(yè)。多年來，包鋼不斷加大環(huán)保投入，相繼建設了平爐煙氣凈化、總排污水處理中心、CCPP等一大批節(jié)能環(huán)保項目，大力推廣使用“三干三利用”先進節(jié)能環(huán)保技術，干熄焦、轉爐煤氣干法除塵等技術都走在了全國同行業(yè)前列，也是全國首家實現(xiàn)高爐全部使用干法除塵和TRT余壓發(fā)電的鋼鐵企業(yè)。近年來，包鋼積極落實國家政策，聚焦堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)要求，“加法”與“減法”并用，先后淘汰四臺90平方米燒結機、兩座80噸轉爐、四座4.3米焦爐、162平方米帶式球團機、1800立方米大高爐等一大批落后的生產(chǎn)工藝和設備，投資100多億元實施160余項節(jié)能減排項目，大力推廣應用先進成熟的節(jié)能環(huán)保公益技術裝備，企業(yè)污染物排放大幅度削減，每年可減少煙粉塵排放量9000噸以上、減少二氧化硫排放量近3萬噸，取得了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的雙贏。

推進綠色生態(tài)制造。包鋼堅持走新型化工業(yè)道路，推行企業(yè)清潔化生產(chǎn)，不斷加大源頭防治、過程控制力度，在原料采購、生產(chǎn)制造、廢物回收、物流運輸、項目建設等全過程提高環(huán)保要求，努力降低生產(chǎn)和流通中的能源消耗和污染物排放。研發(fā)生產(chǎn)高強度、耐腐蝕、長壽命的綠色鋼材產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質量性能，推進企業(yè)綠色發(fā)展成果與全社會共享。作為城市鋼廠，努力建設國內(nèi)一流的生態(tài)園林工廠，近年來累計拆除廠區(qū)廢舊建筑43萬平方米，新增綠地330萬平方米以上，廠區(qū)綠化覆蓋率達到46.3%;恢復尾礦庫、渣山生態(tài)，減少尾礦排放量一半以上，綠化恢復植被150多萬平方米，目前尾礦庫南坡已形成濕地，渣山也穿上了“綠衣”，在大青山南坡植樹造林1370畝，推動企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展和諧統(tǒng)一。

承前啟后，繼往開來。肩負著周恩來總理為包鋼1號高爐出鐵剪彩的無上榮光，擔當著地處國家戰(zhàn)略要地、維護國家戰(zhàn)略安全的重要使命，承載著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的殷切希望，包鋼在推動我國鋼鐵、稀土工業(yè)轉型升級，推進民族地區(qū)發(fā)展進程中孜孜不倦、探索創(chuàng)新，開辟了一條獨具特色、值得借鑒的發(fā)展路徑。

站在新的歷史起點，包鋼確立了“建設現(xiàn)代化新包鋼，打造具有全球競爭力的行業(yè)一流企業(yè)、建設百年企業(yè)”的新目標。新一代包鋼人將站在巨人的肩膀上，持續(xù)深化改革開放進程，以鋼鐵般的意志、永不服輸?shù)捻g勁、鍥而不舍的精神，奮力開創(chuàng)包鋼更高質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展的新局面，努力為國家和地方經(jīng)濟社會建設作出新的更大貢獻！