深人理解和踐行守望相助的理念

蔡常青

2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記蒞臨我區(qū)考察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話強調(diào)，“希望內(nèi)蒙古各族干部群眾守望相助”，并結(jié)合內(nèi)蒙古實際對守望相助這一中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵進行了全新闡釋：“‘守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園;‘望，就是登高望遠(yuǎn)，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識;‘相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團結(jié)互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。”深入學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平總書記這一理念的深刻內(nèi)涵、歷史背景和實踐指向，對于我們“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古共圓偉大中國夢”，續(xù)寫新時代“模范自治區(qū)”的新篇章具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

習(xí)近平總書記針對內(nèi)蒙古對守望相助的全新闡釋具有深刻的歷史背景，體現(xiàn)了對內(nèi)蒙古各族人民的特殊重視和關(guān)懷，體現(xiàn)了中國特色社會主義民族理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，歷史是現(xiàn)實的根源，任何一個國家的今天都來自昨天。只有了解一個國家從哪里來，才能弄懂這個國家今天怎么會是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個國家未來會往哪里去和不會往哪里去。因此，深入理解習(xí)近平總書記提出的守望相助的理念，深入理解習(xí)近平總書記為什么要針對內(nèi)蒙古全面闡釋守望相助的內(nèi)涵并提出深入踐行守望相助理念，及其這種闡釋的重大意義，就必須深入考察內(nèi)蒙古的社會背景。

內(nèi)蒙古具有守望相助的深刻歷史基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古地區(qū)是中國古代北方少數(shù)民族的搖籃，也是中華文明的重要源頭之一。自古以來，內(nèi)蒙古地區(qū)就是中國北方各民族繁衍生息的地方，一直都是我國北方各民族交往交流交融的歷史舞臺。觀察內(nèi)蒙古地區(qū)各民族深度交融的歷史及其影響，既可以從歷史縱向分析，也可以從現(xiàn)實中見微知著。內(nèi)蒙古與八省區(qū)為鄰，是中國行政區(qū)劃版圖中唯一省（區(qū)）際鄰里最多的地方。在這片廣袤的土地上，共有55個民族雜居，各民族通婚現(xiàn)象極為普遍，現(xiàn)在每8人中就有一個是不同民族的家庭。從語言上看，除了蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春等少數(shù)民族語言外，漢語方言也堪稱最多，多種語言交響，展示著這片草原熱土廣闊的胸懷對多民族、多文化共生共榮的滋養(yǎng)。也正是這種各民族深度融合的堅實基礎(chǔ)，進而在新民主主義革命時期，以烏蘭夫為代表的一批蒙古族青年能夠最早接受到中國共產(chǎn)黨教育;在抗日戰(zhàn)爭中，大批蒙古族和漢族青年從草原來到“革命圣地”延安學(xué)習(xí);在新中國成立后，內(nèi)蒙古演繹出“各族人民同心建包鋼”“江南孤兒進草原”“克服困難捐糧畜”“草原英雄小姐妹”等一曲曲團結(jié)互助、感人至深的經(jīng)典故事。應(yīng)當(dāng)說，這些都是各族人民手足相親、守望相助的歷史傳統(tǒng)在中國現(xiàn)代史的弘揚和升華。

內(nèi)蒙古具有守望相助的深厚文化底蘊。草原文化與黃河文化、長江文化一樣是中華文明的重要源頭，是中華文化發(fā)展的重要動力源泉。草原文化既與黃河文化、長江文化有著不同的特征，同時也是中華文化的組成部分。作為一種在北方草原地區(qū)生成的文化，它是地域文化與民族文化的統(tǒng)一、是游牧文化與多種文化的統(tǒng)一、是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的統(tǒng)一，是一種內(nèi)涵豐富、形態(tài)多樣、特色鮮明的復(fù)合型文化。草原文化崇尚自然、踐行開放、恪守信義、崇拜英雄等價值理念，培育造就了共同的穩(wěn)定的文化心理特征，不僅為草原民族的繁榮發(fā)展提供了源源不斷的精神動力和智力支持，而且已經(jīng)深深地融入中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，產(chǎn)生了強大的民族凝聚力，成為中華民族核心價值體系的重要組成部分，成為鑄就了內(nèi)蒙古各族人民守望相助的歷史主脈。這是內(nèi)蒙古各族人民形成守望相助優(yōu)良傳統(tǒng)，并能夠長期保持團結(jié)穩(wěn)定和諧局面的深厚文化基因。

內(nèi)蒙古具有守望相助的現(xiàn)實社會基礎(chǔ)。在革命、建設(shè)和改革開放的不同時期，內(nèi)蒙古各族人民在中華大地上不斷書寫出守望相助、團結(jié)奮進的精彩篇章。在日本侵華加劇了中華民族危機的關(guān)鍵時刻，內(nèi)蒙古以著名的百靈廟暴動“打響了民族地區(qū)率先抗日的第—槍”。在事關(guān)國家統(tǒng)一、民族存亡的抉擇上，內(nèi)蒙古各族人民毅然選擇了跟共產(chǎn)黨走，建立了全國第一個省級民族自治區(qū)，為維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)作出了彪炳史冊的歷史貢獻。自治區(qū)成立后，內(nèi)蒙古堅定貫徹黨的民族工作偉大思想，創(chuàng)造了新中國民族工作史眾多的“第一次”和先進經(jīng)驗，為我們黨探索和完善中國特色民族發(fā)展道路提供了豐富的實踐依據(jù);改革開放以來，內(nèi)蒙古率先實行農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制、在牧區(qū)創(chuàng)造“草畜雙承包”責(zé)任制;進入.新世紀(jì)之后，內(nèi)蒙古抓住西部大開發(fā)等歷史機遇，創(chuàng)造了經(jīng)濟增速連續(xù)八年全國第一的發(fā)展奇跡;黨的十八大以來，內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記針對內(nèi)蒙古的重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進“五位—體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行新發(fā)展理念，開啟了決勝全面建成小康社會、推進新時代高質(zhì)量發(fā)展的新征程。內(nèi)蒙古的歷史就是一部各族人民堅定踐行守望相助理念的歷史，是我國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下守望相助、團結(jié)奮斗、跨越發(fā)展的典型縮影。它全面深刻地詮釋了中國特色社會主義民族發(fā)展道路的正確性，為世界更好地解決復(fù)雜的民族問題提供了生動的中國范例。也正是基于內(nèi)蒙古踐行守望相助理念的這種典型性、代表性，習(xí)近平總書記特別強調(diào)：內(nèi)蒙古是我國最早成立的民族自治區(qū)、黨的民族區(qū)域自治制度最早付諸實施的地方，地處祖國北疆，戰(zhàn)略地位十分重要。內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好了，在全國、在國際上都有積極意義。從這些語重心長的話語中，我們也不難理解習(xí)近平總書記重視內(nèi)蒙古工作的深意，以及內(nèi)蒙古深入踐行守望相助理念的全局意義和重大使命。這也表明，總書記提出深入踐行守望相助理念，不僅是針對內(nèi)蒙古的，也是糾對我國整體民族工作的，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義民族理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記關(guān)于深入踐行守望相助理念的重要論述，具有極為豐富的內(nèi)涵，為內(nèi)蒙古建設(shè)新時代模范自治區(qū)提供了量身定制的行動綱領(lǐng)，是推進內(nèi)蒙古各項工作的根本遵循

2018年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議報告時，對如何深入踐行這一理念指明了具體方向和方法，這是對守望相助這一中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)識的又—次升華，為我們步入新時代、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新輝煌提供了強大動力和根本遵循。

首先，要深入認(rèn)識踐行守望相助理念的創(chuàng)新價值。習(xí)近平總書記關(guān)于“深入踐行守望相助理念”的深刻論述，從理論與實踐的結(jié)合上實現(xiàn)了重要創(chuàng)新突破。一是在認(rèn)識上，把守望相助這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德提升，即意味著不再把它作為一般的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，一般的實踐美德來看待，而是提升到中國當(dāng)代實踐必須遵循的指導(dǎo)思想高度來認(rèn)識、來踐行，實現(xiàn)了傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。二是從實踐上回答了如何深入踐行守望相助理念的根本遵循，并深入地回答了為什么要這樣踐行的道理。把總書記的這一講話及相關(guān)講話聯(lián)系起來看，總書記首先闡明，深入踐行守望相助理念的本質(zhì)在于加強各民族團結(jié)。這是因為民族團結(jié)是各族人民的生命線，是中華民族的偉大精神，也是形成和鞏固中華民族多元—體局面的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。闡明加強民族團結(jié)，根本在于堅持和完善民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是被實踐證明適合中國國情、鞏固各民族大團結(jié)的基本制度，也是中國能夠成為世界上在處理多民族關(guān)系上最好國家的制度保障。為此，深入踐行守望相助理念，必須高舉民族團結(jié)的大旗，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。闡明加強民族團結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團結(jié)進步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。深入踐行守望相助理念必須與深化民族團結(jié)進步教育結(jié)合起來，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活。闡明加強民族團結(jié)進步教育必須與培育和踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來。因為社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，必須在各民族中大力培育和踐行。在方法上要適應(yīng)時代新變化新要求，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，以此增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶。闡明深入踐行守望相助理念必須堅持問題導(dǎo)向，妥善處理好少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展中的各種利益矛盾，只有扎扎實實解決好在民族工作中存在的各種問題，才能把祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)得更加牢固。

其次，要深入理解守望相助理念的內(nèi)涵及邏輯。關(guān)于守望相助理念的內(nèi)涵，習(xí)近平總書記在2014年考察內(nèi)蒙古重要講話中，結(jié)合內(nèi)蒙古實際進行了逐字的闡釋。這一重要論述具有三個明確的指向。“守”，指明了內(nèi)蒙古在國家大局中的重大使命和基本定位;“望”，指明了內(nèi)蒙古團結(jié)穩(wěn)定繁榮發(fā)展的基本方法和途徑;“相助”，指明了內(nèi)蒙古團結(jié)穩(wěn)定繁榮發(fā)展的保障和目標(biāo)。還要看到，總書記關(guān)于守望相助理念的重要論述是一個具有內(nèi)在邏輯的有機整體。其中，“三個守好”是各族人民守望相助的根本前提;登高望遠(yuǎn)是各族人民守望相助的根本路徑;團結(jié)互助是各族人民守望相助的根本保障;“兩個共同”是守望相助的根本目的。只有全面辯證地把握其內(nèi)在聯(lián)系，才能從整體性上深化對其精神實質(zhì)的理解。

第三，要著力踐行守望相助的理念。自覺擔(dān)當(dāng)起內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定重任，把“守”的文章做足。一是搞好民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，把內(nèi)蒙古建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。我們必須增強大局意識、安全意識、憂患意識，著力維護民族團結(jié)、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會治理，切實履行好維護祖國北疆安全穩(wěn)定的重大使命。二是堅持綠色發(fā)展，大力加強生態(tài)文明建設(shè)，把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障。近年來，我區(qū)雖然取得了歷史性進步，但發(fā)展較多依賴資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。因此，我們必須堅持科學(xué)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，努力實現(xiàn)發(fā)展與美麗雙贏。三是全面深化改革，增進人民福祉，共創(chuàng)美好生活。雖然近年來取得了一定發(fā)展，但總體看，目前內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情尚未根本改變。如果不能妥善處理和應(yīng)對發(fā)展中存在的問題，很有可能造成民眾心理失衡，民族關(guān)系失衡，引發(fā)新的社會矛盾乃至民族問題。因此，在新的歷史條件下，我們必須強化問題意識，高度關(guān)注和妥善解決好發(fā)展中的問題。

以大局意識、開放意識、創(chuàng)新意識謀劃內(nèi)蒙古發(fā)展，把“望”的文章做好。—是要以大局意識謀劃內(nèi)蒙古發(fā)展。既要胸懷祖國，更要放眼世界，善于圍繞大局謀劃和開展工作，善于化解和處理好各種矛盾和問題。還要正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、地方發(fā)展與國家發(fā)展的關(guān)系。二是要以開放意識推動內(nèi)蒙古發(fā)展，視野決定高度。樹立開放意識就要全力圖遠(yuǎn)，既要富于遠(yuǎn)見卓識，又要善于深謀遠(yuǎn)慮，把內(nèi)蒙古的發(fā)展放在全國乃至世界發(fā)展的大背景下來審視，找準(zhǔn)內(nèi)蒙古發(fā)展的新坐標(biāo)，促進內(nèi)蒙古新發(fā)展。三是要以創(chuàng)新精神促進內(nèi)蒙古發(fā)展。創(chuàng)新是一個地區(qū)永葆生機活力的源泉，也是登高望遠(yuǎn)、做好—切工作的必然要求。弘揚創(chuàng)新精神，就要敢于摒棄阻礙發(fā)展的舊觀念，勇于創(chuàng)立促進發(fā)展的新思路，堅持實事求是的思想路線，繼續(xù)推進解放思想，奮力開創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，把“相助”的文章做實。總書記指出“我國是多民族統(tǒng)一的國家，民族團結(jié)是各族人民的生命線。”“加強民族團結(jié)，根本在于堅持和完善民族區(qū)域自治制度。”這一重要論斷是對我國成功解決民族問題偉大實踐的科學(xué)總結(jié)，也是內(nèi)蒙古建設(shè)新時代模范自治區(qū)的制度保障。實踐證明，民族區(qū)域自治制度雖然是我國歷史上解決民族問題最好的制度，但作為中國特色社會主義基本政治制度之一，它在理論與實踐上還需要有一個不斷完善的過程。因此，我們要牢記習(xí)近平總書記“全面貫徹落實黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深，實踐根基越扎越牢”的要求，繼續(xù)在堅持和完善民族區(qū)域自治制度上探索前進;牢記習(xí)近平總書記加強民族團結(jié)，建設(shè)各民族共有精神家園的要求，始終把推動民族團結(jié)進步事業(yè)作為全局性工作來謀劃，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，具體細(xì)微地做好民族團結(jié)和社會穩(wěn)定工作，進一步鞏固“兩個屏障”，推動高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)新時代模范自治區(qū)不懈努力。