推動民族文化與旅游產業融合發展

王建新

民族文化與旅游產業融合發展，是推動民族文化創新發展、創造性轉化，以及文化產業、旅游產業轉型升級的重要路徑。從目前調查研究的結果看，民族地區、邊疆地區發展文化產業的便捷有效路徑基本都是以發展文化旅游業為切入點和突破口，建設區域性文化旅游中心，進而帶動文化產業全面加快發展。內蒙古自然風光遼闊壯美、民族文化獨具特色，迫切需要著眼于全域旅游、四季旅游，打造“壯美內蒙古·亮麗風景線”文化品牌，推動文化產業跨越發展。

一、“兩點一線”項目的提出

與兄弟省市相比，內蒙古發展文化旅游產業有著顯著的比較優勢。我區空間距離上東西狹長，為全國之最，分布其上的自然生態風景、人文民俗風情多樣、奇特。與兄弟盟市對比，包頭市的工業文化旅游，尤其是軍工文化旅游資源最為豐富。

“兩點一線”項目就是把文化旅游產業作為包頭市加快發展文化產業的突破口，以“世界草原音樂節”“軍工文化旅游”為支撐點，迅速做大做強包頭市優勢文化旅游產業，在此基礎上串聯、組合、融合內蒙古從東部的呼倫貝爾市到西部的阿拉善盟等12盟市的優勢文化旅游資源，統籌調動發揮各級政府和市場的力量，打造具有國內國際影響力、品牌效應和“IP”商業模式的“八千里路風景線”。

—是在“軍工文化旅游”支撐點方面，貫徹習近平總書記“把軍民融合發展上升為國家戰略”的指示精神，依托包頭市的軍工資源基礎和城市綜合環境優勢，把包頭市打造成軍工文化旅游城市。軍工文化旅游以軍事文化街區、軍事文化體驗園、軍事文創產品研發生產、軍事題材影視制作、國防安全教育等為主要業態。業態項目設計體現獨特性、趣味性、專業性的特點，實現軍工、文化、旅游、教育資源的良性互動，讓包頭市成為獨具特色的軍工文化旅游城市，增強包頭市在文化旅游市場中的競爭優勢。

二是在“世界草原音樂節”支撐點方面，在包頭市舉辦一年一度的“世界草原音樂節”，把包頭市打造成草原音樂產業的核心基地?！笆澜绮菰魳饭潯钡幕径ㄎ皇侨谌霑r尚元素的音樂狂歡節形式，以獨具魅力的內蒙古草原音樂為基礎，組織音樂狂歡儀式、草原音樂會、草原音樂頒獎選秀、草原音樂版權交易、草原音樂產品交易、草原音樂論壇、草原音樂發布等活動，拉長草原音樂的產業鏈條，進—步提升草原音樂的產業化程度?！笆澜绮菰魳饭潯笨梢耘c包頭市的牛羊肉產業大會、牛羊肉美食節統籌互促。節慶期間，在這里盡情地“唱歌、吃肉、喝酒”，由此把包頭市打造成一個好玩、熱鬧、有趣的草原時尚之都。

三是在“八千里路風景線”方面，內蒙古橫跨29個經度，國境線全長4200公里，橫向跨度全國最大，是北方草原民族的搖籃和草原文化的發祥地?！晁募荆瑥暮魝愗悹柕桨⒗?，12個盟市的自然風光色彩斑斕，各民族的人文風情令人驚艷，構成祖國北部一道亮麗的風景線，能夠為旅行者提供眾多類型的旅游體驗和文化感受。我們可以借助自治區比較完善的公路網、鐵路網、航空網、信息網、服務網優勢，聯動各盟市的文化旅游市場，構建內蒙古統一的文化旅游格局——“八千里路風景線”。

二、“兩點一線”項目的可行性

一是內蒙古獨具特色的人文風情和自然生態深受大眾喜愛，市場認同度高。我區橫跨東北、華北、西北地區，內與八省區相鄰，外與俄蒙接壤，有18個對外開放口岸，是“一帶一路”建設的重要樞紐，具備多樣文化交流的區位優勢。從東部的大興安嶺到西部的賀蘭山，從北部的遼闊大草原到南部的丘陵河川，從遼上京到西夏黑城，從陰山巖畫到紅山文化……文化旅游資源豐富多樣。草原、森林、戈壁、沙漠、大山、河川、湖泊、溫泉、濕地、冰雪、地質奇觀、中俄蒙口岸、民族風俗、地域文化、人文景觀……全區到處都是極具吸引力的風景、風情。

二是自治區及各盟市對文化旅游產業高度重視，文化旅游產品日益豐富，產業規模不斷擴大。2017年，內蒙古自治區人民政府出臺《關于推進自治區文化旅游融合發展的實施意見》，文化旅游業配套體系不斷完善;文化旅游業市場主體不斷增多，全區文化旅游企業達到3萬余家;文化旅游產業規模不斷擴大，旅游總收入突破3000億元，文化旅游產業發展空間巨大。

三是國內文化旅游產業蒸蒸日上，大眾旅游逐步成為普遍生活方式?！笆濉币詠恚瑖疫B續出臺40多份文件支持文化旅游產業發展。2000年以來，國內游客數量持續高位增長，推動中國步入了大眾旅游時代。

四是草原音樂獨具藝術魅力，是國內外廣受歡迎的音樂形式。近年來，國內幾乎所有的電視音樂節目，都有草原音樂的身影。草原音樂是都市人群認識草原、了解草原最直觀、最有效的途徑，除此之外，內蒙古還有長調、呼麥、馬頭琴等非物質文化遺產項目，遍布12盟市的蒙古族民歌等，這些都對國內外游客極具吸引力。近年來，包頭市的草原音樂產業化步伐明顯加快，“蒙古音樂網”影響力日益增強，草原音樂市場化運作團隊實力較強，開始涉足國外草原音樂市場和文化交流活動。

五是包頭市作為國家重要的軍事工業基地，有—機集團、北重集團、二〇二廠等軍工企業，開發軍工文化資源有天然優勢。經過幾年的努力，包頭市青山區和幾大軍工企業啟動了軍事文化產業園項目。同時，作為全國聞名的工業城市，包頭市以鋼鐵、裝備制造、鋁業、稀土、電力為五大支柱產業，擁有一批大型工業企業。工業文化旅游是集休閑性、知識性、參與性、互動性于一體的綜合性旅游產品，能夠促進產業結構調整，延伸產業鏈，還可以擴大企業社會影響，成為轉變發展方式、優化經濟結構的推進器。

三、“兩點一線”項目的價值

文化旅游業是綜合性產業，拉動經濟發展的能力強。加快文化與旅游產業融合發展，加速推進全域旅游建設，是促進產業轉型升級、適應經濟發展新常態的重要路徑，對于實現穩增長、調結構、轉方式、惠民生、促就業、減貧困具有重大意義。

一是經濟價值。“兩點一線”項目發展路徑上的全區聯動和項目帶動會極大地促進文化旅游產業的全面繁榮，全區文化旅游業總收入預計將由2015年的2257億元增長到2020年的5300億元。二是產業帶動價值。據統計，與文化旅游相關的行業、部門已超過110個，旅游的外延在不斷擴展，旅游消費對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%，對文化娛樂業的貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。三是社會價值?！皟牲c一線”項目的建設將來自國內外的游客吸引到內蒙古，領略壯美內蒙古八千里路風景線的各種精彩，將起到展示、傳播內蒙古草原文化的積極作用。

四、“兩點一線”項目的運作模式

一是制訂規劃，頂層設計。對“兩點一線”項目進行深入調查研究，制訂具體規劃和實施方案，出臺配套政策和措施。成立領導機構，確定項目推進層級，組建不同項目的服務小組，確定實施主體，引進或組建市場主體。二是盟市聯動，一體化發展。按照共享發展成果的原則，各盟市共同參與“八千里路風景線”項目建設，協同推進，—體化發展。三是放大格局，對接國家戰略。積極參與“絲綢之路經濟帶”文化旅游合作發展倡議，全面加強中俄、中蒙以及與其他國家的旅游合作，建立全方位跨境旅游合作機制。充分發揮我區地處三北、內連八省的區位優勢，加強與毗鄰省區的文化旅游合作。強化與長三角、珠三角萬里茶道沿線省區的文化旅游合作，形成差異化互動的區域合作格局。