加快轉變經濟發展方式全面建設聊代化新包鋼

郝廷龍 趙芳

“著力轉變經濟發展方式”“把經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來”是習近平總書記考察內蒙古時提出的重要要求。5年來，我區深入貫徹習近平總書記的重要要求，在轉變經濟發展方式中推動高質量發展。包鋼（集團）公司（以下簡稱“包鋼”）是新中國在少數民族地區建設的第一個大型鋼鐵企業，也是內蒙古自治區最大的工業企業。包鋼加快轉變經濟發展方式，推動以稀土為重心的戰略轉型，實現了產業產品結構從單一到多元的拓展、企業經濟增長方式由粗放到集約的蛻變、管理模式由傳統向現代的轉型，裝備水平達到國內一流，技術水平不斷提升，企業整體呈現出強勁發展態勢。

產業結構不斷優化，多元產業協調發展

面對前幾年行業嚴峻形勢和自身巨額虧損、巨額債務的艱巨考驗，幾年來，包鋼大力實施以稀土為重心的戰略轉型，持續推動企業提質增效、轉型發展。2017年一舉扭轉虧損不利局面，2018年進一步鞏固擴大經營成果，實現了由一鋼獨大到多元發展的巨大轉變，實現了從規模數量型到質量效益型的重要轉變。

改造提升鋼鐵產業。持續投入巨資優化升級鋼鐵產業，引進德國西馬克、西門子、意大利達涅利等世界一流生產線，對建廠初期的原蘇聯鋼廠模式進行了大規模的技術改造。目前，鋼鐵產能提升至1650萬噸;軋鋼系統發展成為世界裝備水平最高、能力最大的高速軌生產基地，年生產能力210萬噸，可生產國內外鐵路用系列鋼軌等產品;成為我國品種規格最為齊全的無縫管生產基地，年生產能力200萬噸，可生產石油套管、管線管等產品;成為我國西北地區最大的板材生產基地，年生產能力960萬噸，可生產汽車板、高級管線鋼、高強結構鋼等高檔產品;成為我國西北地區高端線棒材生產基地，年生產能力244萬噸，可生產熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋等產品。目前，鋼鐵產業實現了高效智能、節能環保的巨大轉變，裝備水平達到世界一流水平，帶動了產品檔次和質量的全面提升。

發展壯大稀土產業。包鋼稀土產業不斷做強做大，發展至今已成為我國稀土工業的龍頭、世界最大的稀土原材料供應商，擁有稀土分離產品5.5萬噸、金屬鐠釹7400噸、稀土功能材料3.8萬噸生產能力，實現五大功能材料全覆蓋，磁性、拋光、貯氫材料產能位居世界首位。特別是近年來，包鋼積極落實習近平總書記改變“挖土賣土”發展方式的重要指示，加快轉變稀土產業發展方式，對內加強管理、治散治亂，對外兼并重組、提升產業集中度，在組建中國北方稀土集團基礎上，加快自主知識產權成果轉化，推動稀土基脫硝催化劑、SCR柴油基尾氣催化劑和稀土PVC熱穩定劑等一大批項目落地實施，為行業持續健康發展作出了表率。

培育提升多元產業。既堅持鞏固發展鋼鐵、稀土主業不動搖，又充分利用自身區位、資源、人才等優勢和特色，不斷打造新的效益增長點，推動戰略性新興產業實現從無到有的重大突破。礦業資源產業在滿足自身需要的前提下，積極掌控資源、發展口岸貿易和加工物流業務，目前已掌控鐵礦資源5億噸、煤炭資源8000多萬噸、有色資源量88萬噸、石灰石資源量4800萬噸，同時擁有每年120萬噸的鐵精礦及半成品礦生產能力、每年200萬噸的蒙古原煤運輸及過貨能力、每年400萬噸的口岸園區吞吐能力和每年96萬噸的洗精煤能力，基本形成了提供資源保障、自我滾動的發展模式。此外，物流產業、金融產業、文化產業、工程技術服務產業積極創新發展思路，在服務主業、整合資產、拓展外部等方面取得重大突破;能源開發利用產業、煤焦化產業、環保產業發展格局初步建立，產業化發展方向逐步明確。通過近年來持續深入實施全方位、多維度的產業發展策略，包鋼既延伸了產業鏈條，增強了企業的綜合競爭能力，又通過反哺傳統產業夯實了核心競爭力。

技術創新突飛猛進，研發實力明顯增強

包鋼始終堅持“科技強企”戰略，以技術進步為突破口引領企業發展，特別是依托技術中心、稀土研究院、礦山研究院三個國家級技術平臺，對內完善科研體制機制，對外與科研院所積極開展合作，實現了關鍵技術的突破和引進技術的消化、吸收、再創新。

完善科技創新體制機制。改革開放后，計劃經濟下主要是保生產的技術研究部門被改造成適應市場經濟的產品研發機構，逐步建立健全了以企業為主體的市場創新體系。上世紀90年代開始，以鋼鐵、稀土兩大產業相繼建立國家級技術研究機構為標志，包鋼初步構建起以市場為導向的技術創新體制。同時，不斷完善創新激勵機制，在設立科技成果獎、新產品獎、技術進步獎、優秀設計獎，大力度提升技術研發積極性的基礎上，實行專業技術職務新序列等有力舉措，極大地激發了科技人員的創新創造活力。近年來，包鋼積極響應黨中央建設世界科技強國的號召，確立了建設創新型企業的戰略目標。2017年，投入1130萬元重獎貢獻突出的科研人員，部分科技專家收入超過公司高管;比照公司副三總師、中層干部等待遇，設立首席技術專家、技術專家、主責工程師，強化總工室職能，在科研單位試點推行股權激勵改革，更加激發了科技人員創新創造激隋。

不斷推動技術研發。經過幾代人的不懈努力，包鋼高爐利用系數突破了建設初期專家的最高預測，由1978年的0.88噸/立方米·日達到現在的2.1噸/立方米·日，今天的包鋼人正在操作世界最先進的大高爐、大焦爐、大轉爐。多年來，包鋼從學習引進世界先進的設備工藝技術，到對馬來西亞、哈薩克斯坦、美國、印度等國實現技術輸出，特別是CSP生產線被德國西馬克公司確定為全球樣板工廠和亞洲第一家技術培訓基地;從低水平的稀土鋼冶煉開發，到實現稀土鋼技術突破、研究制定稀土鋼標準，搶占發展制高點;從稀土浮選工藝開發，到推動稀土熱穩定劑、稀土基脫硝催化劑等稀土終端應用成果實現產業化等，包鋼在解決一個又一個技術難題的同時，催生了一個又一個科技成果。其間，包鋼與長沙礦院共同開展的弱磁一強磁一浮選工藝試驗，獲冶金部科技成果特等獎，被評為全國十大科技成就之一;“CSP高效化生產技術及商性能鋼帶研究與開發”和“高速鐵路鋼軌生產技術的集成創新和應用”獲國家科技進步二等獎;“蘭炭、提質煤在冶鐵領域應用技術研究與開發”“高寒干旱地區大型鐵礦綠色高效開發技術集成及應用”等技術相繼獲得中國冶金科技進步一等獎;稀土產業200多項科研成果和產品分別獲得國家專利優秀獎、國家“863”計劃二等獎及國家科技攻關重大成果等獎項，“稀土永磁磁共振創新技術研發及產業化”等項目榮獲“中國好技術”稱號。

生態建設統籌推進，綠色發展深入人心

綠水青山就是金山銀山。實現綠色發展，是包鋼發展方式的一次重要變革，更是包鋼人發展觀念的一場深刻革命。包鋼不斷解放思想、轉變觀念，從過去單純為滿足物質緊缺時代社會對產品的低水平數量需求，到現在既重視產品生產，又重視環境治理，通過加快結構調整、淘汰過剩產能、推廣環保技術、實施節能減排等，在理念、思維、行動上迅速與國內外一流企業接軌，主要環保指標達到行業一流，實現了生態建設由被動整治到主動作為的巨大轉變。包鋼人正確處理企業發展和生態環境的關系，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取效益增長的做法，努力讓良好生態環境成為展現企業形象的發力點，正在積極打造天藍、山綠、水清、環境優美的新包鋼。

堅持綠色發展理念。面對國家資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，包鋼主動擔當，積極樹立尊重環境、保護環境的生態文明理念。特別是黨的十八大以來，堅持以習近平生態文明思想為根本遵循，把環境保護放在企業優先發展的突出位置，統領企業提質增效、轉型發展各項工作，把“綠色發展”貫穿企業各產業、各環節、各方面。同時，堅持依法治企，認真貫徹落實《環境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”等法律法規，全面履行好企業主體責任，建立體現綠色發展要求的目標體系、考核督查體系，對區域環境進行實時監測，健全環保應急預案，確保不觸碰環境紅線、不突破生態底線。

強化污染治理措施。歷史上的包鋼是我國冶金行業第一批上環保項目的企業。多年來，包鋼不斷加大環保投入，相繼建設了平爐煙氣凈化、總排污水處理中心、CCPP等一大批節能環保項目，大力推廣使用“三干三利用”先進節能環保技術，干熄焦、轉爐煤氣干法除塵等技術都走在了全國同行業前列，也是全國首家實現高爐全部使用干法除塵和TRT余壓發電的鋼鐵企業。近年來，包鋼積極落實國家政策，聚焦堅決打贏污染防治攻堅戰要求，“加法”與“減法”并用，先后淘汰四臺90平方米燒結機、兩座80噸轉爐、四座4.3米焦爐、162平方米帶式球團機、1800立方米大高爐等一大批落后的生產工藝和設備，投資100多億元實施160余項節能減排項目，大力推廣應用先進成熟的節能環保公益技術裝備，企業污染物排放大幅度削減，每年可減少煙粉塵排放量9000噸以上、減少二氧化硫排放量近3萬噸，取得了環境效益、經濟效益的雙贏。

推進綠色生態制造。包鋼堅持走新型化工業道路，推行企業清潔化生產，不斷加大源頭防治、過程控制力度，在原料采購、生產制造、廢物回收、物流運輸、項目建設等全過程提高環保要求，努力降低生產和流通中的能源消耗和污染物排放。研發生產高強度、耐腐蝕、長壽命的綠色鋼材產品，保證產品質量性能，推進企業綠色發展成果與全社會共享。作為城市鋼廠，努力建設國內一流的生態園林工廠，近年來累計拆除廠區廢舊建筑43萬平方米，新增綠地330萬平方米以上，廠區綠化覆蓋率達到46.3%;恢復尾礦庫、渣山生態，減少尾礦排放量一半以上，綠化恢復植被150多萬平方米，目前尾礦庫南坡已形成濕地，渣山也穿上了“綠衣”，在大青山南坡植樹造林1370畝，推動企業發展與城市發展和諧統一。

承前啟后，繼往開來。肩負著周恩來總理為包鋼1號高爐出鐵剪彩的無上榮光，擔當著地處國家戰略要地、維護國家戰略安全的重要使命，承載著少數民族地區經濟社會發展穩定的殷切希望，包鋼在推動我國鋼鐵、稀土工業轉型升級，推進民族地區發展進程中孜孜不倦、探索創新，開辟了一條獨具特色、值得借鑒的發展路徑。

站在新的歷史起點，包鋼確立了“建設現代化新包鋼，打造具有全球競爭力的行業一流企業、建設百年企業”的新目標。新一代包鋼人將站在巨人的肩膀上，持續深化改革開放進程，以鋼鐵般的意志、永不服輸的韌勁、鍥而不舍的精神，奮力開創包鋼更高質量、更有效益、更可持續發展的新局面，努力為國家和地方經濟社會建設作出新的更大貢獻！