英國新政四大看點(diǎn)：脫歐、反恐、移民制度改革和醫(yī)保

2019-04-01 15:15:03

海外星云 2019年23期

英國首相約翰遜把“完成脫歐”當(dāng)作新政府首要任務(wù)

英國女王伊麗莎白二世在傳統(tǒng)的新議會(huì)開幕式致辭中，共列數(shù)了保守黨政府30多項(xiàng)立法。其中有關(guān)脫歐、醫(yī)療、移民、反恐和治安等幾項(xiàng)最引人注目。

面對全球的關(guān)注目光，英國首相約翰遜形容新政府立法是圖求“一代人未見的巨大變革”。他希望新政府可以借脫歐契機(jī)，讓英國從各方各面都得到一次“升級”的機(jī)會(huì)。

分析人士指出，新政府立法的幾大首要選項(xiàng)與大選中各項(xiàng)民調(diào)所顯示英國人最關(guān)心的話題基本符合。

英國新政府所提出的未來施政立法綱要主要有下述4大亮點(diǎn)。

新議會(huì)首要優(yōu)先立法將確定英國2020年1月31日之前脫離歐盟，也就是所謂的“完成脫歐”。在30多項(xiàng)立法提案中，僅與脫歐相關(guān)的就占據(jù)了7項(xiàng)。

立法提案除涉及按期完成脫歐外，還涵蓋貿(mào)易、金融、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、移民等英國國內(nèi)法與國際法相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的相關(guān)立法意向。

有分析人士注意到，英國最新提出的立法議案中，包括嚴(yán)厲處置間諜和“外國代理人”的項(xiàng)目，似乎有意效法美國，推出英國版的《外國代理人法》。

立法還包括強(qiáng)化對國內(nèi)恐怖主義和極端主義勢力的監(jiān)控、防范與去極端化努力。

新政府也希望能通過立法力圖改進(jìn)英國治安狀況，讓司法系統(tǒng)變得更加“有效、有力”。

新立法提案一旦通過會(huì)確保包括恐怖主義分子在內(nèi)的嚴(yán)重暴力罪犯將被判處更長的刑期，而典獄系統(tǒng)也有承擔(dān)更多犯人監(jiān)禁更長時(shí)間的能力。

新議會(huì)開幕典禮前身著傳統(tǒng)服飾的衛(wèi)兵在議會(huì)大廈象征性四下巡視

英國女王伊麗莎白二世和查爾斯王子出席新議會(huì)開幕式

多方分析指出，近年來大量歐盟和非歐盟移民涌入，是造成英國民間脫歐情緒高漲的主要原因之一。移民改革的第一步就是脫歐第一日起終止歐盟國家居民自由在英國居住與工作的權(quán)利。

約翰遜在競選期間就多次承諾，希望在英國實(shí)行澳大利亞式的移民打分制度，也就是說依照移民申請人的實(shí)力、能力等各類條件打分，然后按年度指標(biāo)有秩序地吸收夠條件的人士移民。

新移民法提案還專門提出加快對英國老齡化社會(huì)所迫切需要的醫(yī)生、護(hù)士等醫(yī)療服務(wù)人員的簽證處理時(shí)間。

在大選期間，反對黨工黨嚴(yán)厲抨擊保守黨政府管理和支持英國的全民醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)不力，造成醫(yī)療系統(tǒng)人力、物力長期匱乏，以及就醫(yī)等候時(shí)間長和服務(wù)質(zhì)量下滑等事宜。

新政府在內(nèi)政立法方面，首要表示希望確保自2023/2024財(cái)政年度開始，每年為全民醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)注入339億英鎊的額外投資，以助提高全民醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的效率與服務(wù)質(zhì)量。

除上述一些主要施政要點(diǎn)外，英國政府也希望能在新議會(huì)期間通過有關(guān)環(huán)保和氣候變化，社會(huì)養(yǎng)老，選舉制度改革等許多方面的新法。

觀察人士指出，由于執(zhí)政保守黨目前在英國議會(huì)中占有80席多數(shù)，因此可以基本確保通過任何立法提案。約翰遜首相政府也可以說是擁有自1987年撒切爾夫人首相政府以來的最強(qiáng)勢保守黨政府。

對英國政府來說，未來國內(nèi)政治最大不確定因素應(yīng)是由蘇格蘭民族黨不斷希望推動(dòng)的獨(dú)立公投，而國際上則有脫歐之后與歐盟關(guān)系，以及如何在新的國際形勢下擺好英國立場的抉擇。