加快打造成渝城市群新興戰略支點

曹清堯

剛剛過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是榮昌發展史上不平凡的一年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，榮昌區深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記參加重慶代表團審議時的重要講話精神，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個扎實”的重要指示要求，突出“高質量、供給側、智能化”，堅持“說了算、定了干、馬上辦”，啃下了一塊塊“硬骨頭”，闖出了一條條“新路子”，辦好了一件件“民心事”，新興戰略支點作用更加凸顯，綜合經濟實力更加強大，經濟運行“穩中有進、提質向好”，大事多、要事多、喜事多，發展成效可圈可點。

這一年，榮昌區攻堅突破“三件大事”—國家高新區成功獲批，國家生豬大數據中心建設得到李克強總理、胡春華副總理批示并正式獲得國務院批準，國家貨運機場建設得到普遍支持。這一年，榮昌區榮膺“中國十佳營商環境示范城市”“最具增長潛力的新興城市”，獲得“國家森林城市”等10張“國字號”名片、31項國家級表彰。這一年，榮昌區持續推進簡政放權，269項事項實現“只跑一次、只找一人”，地區生產總值突破500億元，同比增長9.5%。招商引資取得歷史最好成績，工業運行及投資綜合排名等43項工作步入全市先進，各項主要指標增速位居全市前列。這一年，榮昌區加速補齊補強民生短板，讓群眾在家門口就能享受優質醫療、優質教育。聚力抓好城市提升，城市管理實現“八個一樣”，國家衛生區、全國文明城區、全民運動健身模范區創建工作穩步推進。這一年，榮昌區扎實推進鄉村振興，成功申報全國首批產業強鎮示范項目，啟動實施全市首批農旅融合試點項目，扶持村級集體經濟發展試點工作成為中央黨校教學案例。這一年，榮昌區堅決打好“三大攻堅戰”，掃黑除惡專項斗爭得到中央掃黑除惡第九督導組充分肯定，防范化解重大風險能力增強;貧困戶、脫貧戶整體生活質量明顯改善、精神面貌明顯提升，精準脫貧成果更加鞏固;瀨溪河水質穩定達到Ⅲ類標準，城區空氣質量優良天數超額完成目標任務，PM2.5年均濃度同比下降20%，污染防治效果明顯。這一年，榮昌區切實扛起全面從嚴治黨政治責任，堅持“預防為主、防治結合”，堅決糾正“四風”，干部公仆意識、擔當意識、廉政意識進一步增強，政治生態海晏河清。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。今年又逢豬年，這是榮昌豬的生肖年，對榮昌區來講是具有特殊意義的一年，是建設成渝城市群新興戰略支點的奮進之年。

一、踐行新發展理念，推動高質量發展

開創“三件大事”新局面。圍繞榮昌國家高新區“高、新、特”發展目標，重點在體制改革、產業升級、科技創新、招商促建等方面狠下功夫，集最強資源、創最優環境，加快建設“以農牧為特色、二產為支撐，三產深度融合，引領示范效應突出”的國內一流千億級國家高新區，把榮昌高新區建設成為全國農牧發展典范、畜牧科技新城。圍繞國家貨運機場項目布局，積極爭取各方支持，力爭納入全市航空物流樞紐建設頂層設計和全市城鄉總體規劃，深度融入“一帶一路”、西部大開發、中新互聯互通等建設。圍繞打造全國生豬大數據公共平臺，以獲批建設國家生豬大數據中心為契機，爭取農業農村部與市政府共建，推進全國數據資源整合共享，助推農牧數字經濟發展，形成“全國生豬看榮昌”的品牌效應。

積極推動區域協調發展。聯合成渝城市群和川渝經濟走廊城市抱團發展，實現互利互惠。推動與周邊港口深度合作，聯合四川瀘州、內江打造成渝腹地金三角，加快建設內陸開放高地和國際物流樞紐。深化《區域協作會圓桌會議榮昌共識》，加快城市規劃、產業布局、基礎設施、人文交流互聯互通，建設渝西川東各市區縣經濟社會共同體，構建區域協調發展新格局。

持續優化營商環境。大力開展“企業吹哨、部門報到”，縱深推進“只跑一次、只找一人”改革，深化“互聯網+政務服務”，在高新區全面推行第三方全程代辦服務，進一步降低企業制度性成本。開展土地“集約節約”雙提升行動，積極引入四川水電，推進售電側改革市級結算機制調整，試點開展中小企業商業價值信用貸款，實施物流降本增效專項行動，持續降低企業用水、用電、融資、物流等要素成本。鞏固服務民營企業“大走進”活動成果，細化完善政商交往行為“正負清單”，構建“親”“清”新型政商關系。

狠抓產業結構優化。堅定信心、保持定力，大抓特抓工業經濟發展。緊盯裝備制造、食品醫藥、輕工陶瓷和農牧高新“3+1”主導產業集群，繼續堅持“招小不放大”理念，力爭招商引資實現新突破。運用大數據和智能化引領產業轉型升級，打通政產學研用協同創新通道。加快發展現代服務業，打造成渝城市群周末休閑度假目的地，唱響“融巴蜀靈氣、興天下榮昌”品牌。積極發展跨境電商，支持“榮昌制造”拓展國際市場。研究制定加強科技創新促進高質量發展的實施意見。支持民營企業深耕科技創新，加大企業研發投入政策支持，鼓勵企業實施智能化改造。

加快傳統特色產業升級。圍繞做好一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇“四篇文章”，延伸產業鏈、拓寬產業幅、打造產業群。做響“一頭豬”文章。實施《振興生豬產業發展綱要》。爭取引進廣東溫氏集團等領軍企業，提高生豬養殖智能化水平。加快全產業鏈融合升級。做強“一片陶”文章。立足“陶文化”，拓展“瓷文章”，大力引進特種陶瓷企業，籌建特種陶瓷研究所。積極發展陶文化創意體驗、研學旅行等新業態，推動榮昌陶文創園升級為國家級文化產業示范園區。創建“中國陶瓷之都”。做靚“一匹布”文章。突出創新引領、龍頭帶動，推動夏布工業化、生活化，打造以夏布為特色的服裝生產出口基地。著力壯大湖南華升、尚上服飾等龍頭企業，增強整體競爭力。精心打造夏布小鎮、盤龍夏布創業基地。深度開發夏布折扇、夏布繡、夏布畫等特色產品。做優“一把扇”文章。加強制作技藝保護和傳承人培養，成立榮昌折扇行業協會，建立折扇制作、創意、體驗、展銷基地。引進優質企業，統籌整合資源，促進折扇規模生產，拓展線上、線下銷售渠道，推動榮昌折扇“老樹逢春”。