新時期提升電網企業項目后評價水平的思考

鄭峰 王潔

摘? ?要：由于電力體制改革的持續推進，電力行業市場化程度在不斷加深，電網企業項目投資趨于高參數與技術、容量大與新能源項目呈現出爆發式增長，全社會對電網企業項目投資效果的關注力度提升，后評價在電網企業項目管理過程中有積極作用。本文通過對電網企業項目后評價的必要性，以實際工程為例，分析了新時期電網企業項目后評價進行的實際情況，并且探討了提高電網企業項目后評價水平的方法，希望以此為廣大研究相同問題的人士提供參考。

關鍵詞：提升? 電網企業項目? 后評價水平

中圖分類號：TM73? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（c）-0240-02

電網企業項目后評價是項目建成投產且平穩運行一段時間以后，對項目的目的、執行過程、經濟效益與作用等整個過程展開全方位和系統的分析與總結，其是對項目從決定、設計與執行的整個過程的綜合評價。伴隨電網規模的持續增加，精準投資理念的持續深化，規范電網企業項目后評價工作程序，提升項目后評價水平與深度，對于提升項目投資決策管理與電網企業項目投資效益有非常重要的作用和意義。現階段，在各個行業對于項目后評價的方式已有很多的研究，可是有關電網企業內部項目后期評價工作的管理等層面的研究并不健全。此次就針對新時期提高電網企業項目后期評價水平進行了簡單分析和探索。

1? 電網企業項目后評價的必要性

第一，電網企業項目后評價工作能夠對部分潛在性問題發揮預警功能，同時制定出處理與應用舉措，利用評價報告向運營商加以反饋，運營商按照這部分意見加以改善，進而推進運營效益提高，讓運營商經濟收入增多。第二，作為項目負責人而言，可以利用后評價管理查看預期目標的達成情況，關鍵是依托部分運營數據與評價報告等，衡量電網企業項目預期目標實現狀況，從而深入評價電網企業項目投資成效等。第三，進行電網企業項目評價時，能夠評估企業項目準確性，借此指導管理人員投資。除此以外，根據后評價管理而言，能夠有效分析投資成敗的理由，是憑借多項運營數據分析，得到更多的投資經驗，在將來投資過程中獲得有力的依據，提高管理人員決策的準確性。第四，因為后評價管理本身具有公平性與透明性特征，可以在項目評價的開始直至最后評價報告的發布均可以展現出公正的特征，進而可以在后評價中充分表現出設計人員與決策人員等的問題和成績，還可以提升參加項目工作人員的責任感，提高工作效率。

2? 電網企業項目后評價進行的實際情況

此次就以黃岡某220kV輸變電工程建設為例，該工程建設充分滿足地區負荷增長需要，對降低220kV供電壓力是十分有利的，可以優化黃岡110kV電網結構，提升系統運轉的經濟性與可靠性，220kV變建成以后，黃岡市境內把構成南部以220kV某變為核心，北部是以220kV某變為核心，同時一些110kV變電站經過和220kV相接，構成環網與雙電源，以此將供電可靠性提升。

2.1 工作思路與評價認識

對國網企業而言，電網企業項目后評價是一項起步非常晚的工作，經過統一培訓與學習，牽頭部門累積了很多知識與經驗，可是對別的部門而言，對企業項目后評價認識僅僅是表面上的，對于項目后評價的目的以及意義，還有進行這項工作的重要程度認識不深刻，所以造成工作過程中配合協調缺乏順暢性。

2.2 工作組織協調

因為電網企業項目后評價牽扯項目前期的決定、勘察檢測設計、建設施工與運行管理等整個過程，資料信息采集與情況調查研究包含電網企業內部發展規劃、基礎建設、運行檢查、檔案等很多的部門，還有設計單位、施工單位等參加建設的公司。所以，在進行后評價工作前期的資料信息采集與情況調查研究等部分交流協調比較困難，一個詳細的問題通常牽扯到多個部門以及單位，所以必須要統一交流協商。

2.3 咨詢評價與成果應用

因為國內電網企業項目后評價處在發展探究的時期，后評價牽扯范圍太大與因素太多，不具備比較科學的評價方式，這就造成各種項目后評價結果不具備可比性，對縱橫向分析與對比不利。尤其是對部分特別項目的特殊狀況，怎么對特殊狀況加以合理評價，并且還可以把其評價結果充分反映在項目評價結果中，依舊要進一步探究。其次，項目后評價目的就是累積經驗與教訓，指導后續項目決策與執行，提升電網企業投資效益與管理效率，所以，后評價成果的運用程度直接牽扯到項目后評價實施效果。現如今，因為對項目后評價認識不同，每個部門對項目后評價成效的參考是有限的。

3? 提高電網企業項目后評價水平的舉措

3.1 提升思想上的認識，強化后評價重視力度

進行電網企業項目后評價工作，不僅是落實中央深化投資體制改革的要求，并且還是提高內部管理，提升電網企業投資決策與項目執行管理水平的核心手段。在現階段輸配電價改革的背景下，提升電網企業項目投資決策的準確性，進一步查找項目決策與執行中存在的問題，對后期投資項目的執行有非常重要的參考作用，對提高電網企業經營管理水平，提升市場競爭能力有非常重要的作用。所以，提升電網企業項目后評價的認識與關注力度，可以推動后評價工作順利進行，是確保后評價成果質量的重點。

3.2 進一步開展技術研究，找到特殊問題評價方式

因為電網企業項目在功能作用方面很大部分融合了一些社會效益，所以合理地科學的評價項目執行以后出現的社會效益對公平公正評價項目成敗具備非常關鍵的作用與意義。并且，因為地區電網企業互聯程度較高，對于詳細的項目怎么合理規劃其產生的負荷與電量等效益，必須要進一步探究。

3.3 強化統籌安排，強化部門之間的協調與配合

電網企業項目決策、執行與運行維護牽扯電網企業內部各個部門，為了綜合分析項目執行過程中存在的各種問題，進一步分析原因，同時提出對應的舉措和方法，需要從電網企業層面展開統一組織與部署，強化每個部門的協調與配合，進而保證后評價成果的深度與質量，并且方便后評價工作中制定的策略與舉措在每個部門內的落實，進而全面將后評價水平提升。

3.4 培養合格的后評價優秀人才

因為電網企業項目具備專業性與行業性強的特征，而現階段國內不具備素質強的人才，所以，對于后評價人才培養非常重要。可以經過對電力院校專業的有效培養，以及設定培訓班，經過有關組織與協會的作用，發揮培訓班作用，以及輸送基礎與經驗豐富的人員出國進修。除此以外，還應當提高電網企業項目后評價人員業務素養，加強人員職業道德與修養，才可以促使后評價工作順利開展。再者，還應當主動向一線人員宣傳和普及后評價理念，強化管理工作人員對后評價的重視，提升對應用反饋信息的認知力度，才可以發揮出后評價工作的最大作用，提高后評價水平。

4? 結語

伴隨社會經濟的不斷發展，電網企業建設工作中后評價管理作用被很多人認識到，作為電網企業建設的核心環節，項目后評價可以科學指導和引領電力行業快速發展。電網企業項目后評價有著顯著特點，因此對電網企業項目投資決策成敗評價必須要從設計環節、執行環節與運行整個過程加以分析，不但總結出其成功經驗，還需要通過失敗的教訓警醒，才可以對電網企業項目成果進行合理分析，推進電網企業項目科學化運行。

參考文獻

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