新時期軍事供應鏈發展研究

張天宇,甘 明,姜玉宏

(陸軍勤務學院,重慶 401311)

軍事供應鏈不管是在軍隊還是地方,一直以來都是熱議焦點之一,雖然從概念提出到現在已經過了多年發展,但由于軍事供應鏈的復雜性,其各方面的研究仍然停留在起步階段,相關文獻不多。隨著信息時代到來,新技術產生,未來軍事供應鏈將如何定義,如何發展,也將成為專家學者們下一步著手研究的問題。作為我軍后勤保障能力建設的關鍵環節之一,它的戰略意義重大,是新時期打贏現代化高技術條件下局部戰爭的重要保證,是實現強軍目標的重要依托。

智慧物流作為今后我國乃至世界物流發展大趨勢,是新時期物流發展最新成果,它帶來的改變已經逐漸滲透到日常生活,若在軍事領域廣泛運用,必定使得戰爭形態發生改變。本文針對過去存在問題,研究新時期下軍事供應鏈的轉型重塑要借鑒地方發展經驗,最大限度讓“科技革命”為我軍后勤保障注入活力。

1 現代軍事供應鏈發展存在的問題

過去我國在軍事供應鏈領域的研究文獻數量相對較少,研究面較為狹窄。但近年來,無論是軍隊首長,還是專家學者,都意識到軍事供應鏈的重要性,尤其是軍民融合發展上升為國家戰略之后,軍事供應鏈再次作為一個體現軍民融合程度的研究熱點,進入公眾視野。

筆者經過對近年來研究軍事供應鏈文獻的分析及實地調研了解,我軍現行軍事供應鏈存在一些問題,集中體現在以下幾個方面。

1)軍隊與地方單位間相互協作有待提高

軍隊客戶要求苛刻、保密性質、多種條令條例,讓許多優秀供應商望而卻步。在處理突發事件方面,軍隊與供應商協同上暴露出很多短板,如緊急情況發生時,原先合約已經不再使軍事供應鏈協調運作,對物資合約任務產量以外的生產以及運輸等需求激增,供應商與軍隊之間無法共同滿足。

2)軍事供應鏈供應商管理庫存問題突出[1]

例如:長期以來,軍隊軍需物資采購都是作為一種后勤輔助行為來進行管理,僅僅是將節約成本作為唯一目的,而忽略了供應企業的戰略價值,所以,選擇供應商基本都是靠“成本”指標來衡量,缺乏對市場動態、企業情況、相關合作伙伴的長期觀察,盲目選擇使得質量問題、供貨短缺、交付延期時有發生。

3)軍事效益和經濟效益間關系未能平衡[2]

軍隊作為軍事供應鏈的核心,軍事效益固然重要,但純粹的追求軍事效益只會讓過剩投入得不到對應產出,造成資源分配上浪費,重則會影響軍隊聲譽。

4)軍事供應鏈上快速反應需求無法滿足

軍事物流在供應鏈的環節上,具有連接作用,換句話說,在某種程度上,軍事物流效率將會對整個軍事供應鏈產生較大影響。信息化程度不夠,倉儲管理、配送運輸等相比地方物流而言,大多停留在傳統層面,過度依賴“人”的管理。從歷年數據看,安全事故頻發,實際運作環節存在諸多無法與現代后勤保障要求相匹配的地方,保障力不足最終會嚴重影響戰斗力建設。

總體而言,現行軍事供應鏈在信息、管理、效益、效率方面都有待改善,地方物流中的先進技術并未在軍事物流中加以應用,整條鏈的運行存在一定障礙。其中部分運行情況如圖1所示。

圖1 現行軍事供應鏈保障圖

從圖1中可以看出信息傳遞并非貫穿整個軍事供應鏈,物資保障采取的是后方倉庫保障部隊模式,缺乏地方企業與部隊的直接保障與信息交互,由此,整個供求滿足的時效性不強,物資運輸、配送等環節也會受到影響,中轉次數、運送距離相比“直達模式”會明顯增加。

2 新時期下智慧物流對軍事供應鏈發展的影響

所謂“新時期”,即是管理思想、科學技術飛速發展下,物流行業發生巨大改變的時期?！爸腔畚锪鳌弊鳛樾聲r期熱詞之一,它不僅描述了物流行業發展新方向,其深層含義更是代表了一種新思想、新政策、新技術綜合應用模式。針對軍事供應鏈上存在問題,新時期“智慧物流”到來將會為其提供一套行之有效的解決方案,提升整個后勤保障能力。

2.1 新時期下,信息技術將會改變供應鏈效率

智慧物流時代,除了思想革新之外,還有方法革新和技術革新,這會為長期以來供應鏈上軍隊與地方單位間相互協作存在問題提供解決思路。隨著軍改穩步推進,軍隊條令條例也越來越與時代相匹配,對于軍隊而言,應當拓寬信息渠道、放開合作標準,根據單位性質、地理位置、承擔任務這幾個指標來進行綜合評分,評分越高,管理、辦公模式越為嚴格。最終可將其分為三類(如圖2):第一類單位,需要采取完全封閉式工作管理和辦公模式;第二類單位,采取封閉與開放式相結合模式;第三類單位,采取除內部業務之外,完全開放式辦公(即軍地有關部門聯合辦公)。在軍隊保密委員會密級鑒定的基礎上,經過綜合評估得出最終的單位等級劃分,將從軍隊方面解決軍地信息不暢問題。對于地方供應商與物流企業而言,自身應當主動承擔社會責任,積極響應政府和軍隊號召,在鞏固國防建設的同時,拓展軍方市場,增加經濟效益。

圖2 密級單位劃分圖

軍地聯合管理和辦公是促進供應鏈協同的有效方法之一,其背后必須有強大的信息化產業作為支撐,聯合辦公、綜合管理等,都基于平臺進行,而平臺又是各個分支單位與工作人員的指揮中心,具備“大腦”的作用。隨著近年來信息化技術的快速發展,我國擁有了產業全面升級的時代環境,人工智能、大數據、云計算、物聯網等技術手段將會為信息化平臺建設提供新力量。物聯網給予平臺適宜發展的基礎外部環境;人工智能在某些方面代替人力勞動,避免操作上失誤,極大提高了各環節作業安全性;大數據技術對數據進行處理,為預測提供有效參考;云計算為無數數據找到了安置空間,作為平臺的儲備核心,軍隊內部應依托現有軍內網,建立“軍事物流云”,同時,開放一部分作為軍地共享“云空間”,著力提高軍事供應鏈運行效率。

2.2 新時期下,政策、制度應當符合實際需求

智慧物流蓬勃發展的今天,也正是我國將“軍民融合發展戰略”上升到國家戰略的新時期,這也意味著過去的制度已經不能滿足發展需求。軍事供應鏈效率作為一個政策、管理、技術、能力的綜合體現載體,相關政策、制度會起到引領作用。在軍事供應鏈供應商管理庫存問題上,有利的政策、制度能夠發掘出更多有潛力的企業,并以此來強制摒棄“只注重成本”思想。經濟建設和國防建設同步進行,在政策上可以做到以下幾點。

1)鼓勵優秀企業與軍隊合作[3]

在某些方面適當給予扶持或是資金補貼,并且要拓寬合作渠道,除核心技術及保密程度較高物品外,涉及部隊日常訓練的器材、通用裝備,涉及日常生活的日用品,包括伙食保障,均可交由地方企業進行管理,軍隊履行監督職能[4],在政策鼓勵和國家支持下,可以在一定程度上解決盲目追求成本最優問題。

2)加強對企業和市場觀察

軍隊單位應掌握市場變化情況,與地區經濟發展接軌,具有專門的部門承擔市場和企業調研工作,對市場波動進行深入了解,確保軍隊在日常保障、物資保障、裝備保障、營區建設上具備經濟效益;對企業情況深入了解,就是要在軍隊將有實力、有誠信的企業納入到合作伙伴之前,充分評估企業價值,對其過去的信譽,現在的境況,未來的發展都深入了解,確保今后合作的軍事效益。

3)與信賴企業簽訂合同

以規定、辦法等文件形式明確“點對點”保障單位,落實軍民融合。在政策鼓勵下,有更多優秀企業會參與到部隊后勤保障工作中,解決了“量”的問題,除個別保密性較強或是由于其他特殊原因無法覆蓋到的單位之外,全軍各單位都可以與駐地或是駐訓基地周圍納入到軍隊保障體系的地方企業簽訂合同,形成明確的“點對點”保障,避免出現任務不明、責任不清問題。該項工作以政府名義牽頭,從上層政策到下層規定都嚴格執行,并由特定部門進行監督。由于簽約企業較多,能形成軍事供應鏈“網狀”結構,當遇到突發情況時,能有效快速做出反應,同時具備較強的“抗毀性”。

2.3 新時期下,軍事物流能力全方位提高

在整個軍事供應鏈體系中,軍事物流扮演著重要角色,具有銜接功能,運輸和配送效率、安全性,在某種程度上影響到了整個軍事供應鏈,在智慧物流背景下,主要是從調度優化和可視化兩個方面來改善運輸、配送環節?！肮蚕怼弊鳛樾聲r代發展理念,滲透到了各個領域中,而它的實物載體便是物流調度平臺,軍隊調度平臺通過接口,與地方多個簽約企業相連,在合同范圍內,能夠調動地方運力資源,“就近選址,順路運輸”模式使得運輸能力最大化提升。同時,各運載工具上都裝有連接終端系統,可視化貫穿物流全過程,路況信息反饋、物資狀態管理信息等,都會及時傳遞給控制中心,提高了運輸安全性,也有效解決車輛空載率高、車輛調度不科學問題。平臺建設把“共享”理念落到實處,使得軍地間既能便于平時生活訓練保障,又能有效執行戰時和應急保障任務,具體設計如下

物聯網將所有的運載工具(主要是車輛)連接到了各個分調度平臺上,而各分調度平臺又與中心平臺相連,形成三級網狀結構,各方上級分別與下級相連。其中,第一級包括與軍隊簽約的地方企業平臺以及軍隊平臺,雙方通過連接在一定程度信息共享,在緊急情況下軍隊調度平臺能直接向下級地方物流中心分調度平臺提出需求;第二級包括簽約保障范圍內的地方物流中心分調度平臺與保障軍隊單位的分調度平臺,地方分調度平臺能與對應的軍隊分調度平臺相互傳遞信息,在緊急情況下,軍隊分調度平臺能直接給下級地方運載工具傳遞指令;第三級包括地方與軍隊的運載工具平臺,按照上級規劃完成保障任務，如圖3所示。

圖3 平臺網狀結構圖

采取“共享”方法,是基于軍事物流工作的實際情況來確定的,旨在提升物流保障力和軍地經濟效益,軍事物流不存在地方物流中(尤其是快遞)繁瑣的“最后一公里”問題,便于集中運輸,集中配送。平時的軍事物流活動,除了部隊日常的生活、訓練保障外,很少有大量的物資收發工作,只有在被裝換發季、新兵入伍季等重要時間節點才會有較大需求,在這些時候,應預留出足夠的物流力量交予軍隊使用,值得一提的是,軍隊需求應盡可能避開“雙十一”、“六一八”等購物高峰期,以免對地方企業造成較大負擔;戰時的軍事物流活動,地方企業應當根據法律法規強制為軍隊服務。

人工智能發展將會極大地改變軍隊倉儲管理模式。根據軍隊倉庫“平時任務輕,在特定時間節點和執行緊急任務時任務重”的特點,可以將其類比于地方物流中貨物在特定時間段內“爆倉”的“雙十一”購物節,并以此制定倉儲方案。從平衡軍事、經濟效益的角度看,軍隊不需要大規模建設智能化物流網絡、倉庫,只需要在重點地區開展建設,并充分利用地方的先進物流網即可。除一直以來所提到的企業代儲,非核心業務外包等思路外,重點倉庫建設可以廣泛利用日漸成熟的人工智能,RFID技術,完善軍用物資 編目系統,給予每個單位物資獨有身份信息,并把詳細情況自動掃描存入倉儲系統,在節省人工勞動力同時,降低統計錯誤發生率,由此,清倉查庫工作將不會再出現“查不清,對不上”的情況,一直以來存在的“倉庫人員較少,自動化程度低”問題也將得以解決,以工具代替人力使得物資出入庫能力成倍提升。

3 新時期下軍事供應鏈發展趨勢

3.1 區塊鏈技術在軍事供應鏈上的應用

自“區塊鏈”這一概念2008年產生以來,該技術便作為一種去中心化數據庫技術進入大眾視野,2016年進入物流行業,而今已迅速成為關注和討論的熱點話題,美國學者梅蘭妮在其著作《區塊鏈:新經濟藍圖及導讀》中給出了定義:區塊鏈是一種公開透明的、去中心化的數據庫。它由所有網絡節點共享,運營者更新,受全民監督。

區塊鏈技術目前還未廣泛應用,但它日后會極大影響軍事供應鏈發展,軍隊供應鏈上目前所存在的許多問題,都與“信息”有關,如信息處理成本過高,減少了經濟效益;信息交互不通暢,影響了運作效率;某些信息透明度較低,可被篡改,容易滋生貪污腐敗等。而區塊鏈本質特性,決定了它能在軍事供應鏈中充分應用,有效解決上述問題。

盡管區塊鏈技術具備諸多優勢,但運用在軍事供應鏈上,仍然有許多問題亟待解決,如安全保密問題。軍隊相比地方企業而言,保密程度較高,當區塊鏈技術廣泛運用時,無疑對安全保密工作是極大考驗,如何才能既滿足軍民融合需要,又嚴格做好保密?既保證信息高效暢通,又滿足軍事行動要求?這將是未來區塊鏈技術發展和運用上的關鍵問題。

3.2 多種新技術在軍事供應鏈上綜合運用

未來軍事供應鏈將會是先進技術的集合,“無人化”廣泛運用,目前商用“無人碼頭”(即自動化碼頭)會使用在軍事領域,成為軍事供應鏈上物資中轉、海運、陸運的重要力量,與傳統碼頭相比,其科技水平、運營成本、安全性、可靠性、設備利用率、物資中轉效率都具備很大優勢。

從歷年新聞報道看,運輸安全問題遲遲未得到解決,部隊武器裝備、槍支彈藥等,這些物資在運輸途中都時刻處于高危狀態,出現任何一點問題不僅會影響軍事供應鏈運行,還會危及社會穩定。未來危險品運輸任務將會由專業團隊來承擔,運載工具制作材料的改進,防爆技術的成熟,傳感技術的發展,會讓運輸過程變得更加可靠[5]。在?；钒踩O控上,也為運載工具駕駛人員提供了更多安全保障,如高級駕駛輔助系統(ADAS),信息平臺全程可視化管理系統等。

4 結束語

軍事供應鏈作為現代后勤保障的重要依托,軍隊和專家學者對其重視程度與日俱增。新時期下智慧物流高速發展,新思想、新政策、新技術會為“歷史遺留問題”提供一套完整解決方案,為軍隊戰斗力生成注入新力量。