環境監測質量管理存在的問題與對策分析

徐建閣 程偉娜

【摘 要】我國日益重視生態環境保護工作，環境監測質量管理在監測全過程中保證數據與信息的完整性、準確性、精密性和可比性，是實現科學化環境保護的重要措施。加強環境監測質量管理，就是要將其貫穿于整個監測工作中，建立健全的質量控制體系并有效運行，積極開展內部質量保證活動，注重對人才的培養，從而提高監測能力，為環境保護管理部門提供準確的數據，為我國環境質量的進一步改善提供精確的數據依據。

【Abstract】China is paying more and more attention to the protection of ecological environment. The quality management of environmental monitoring ensures the integrity， accuracy， precision and comparability of data and information in the whole process of monitoring. It is an important measure to realize scientific environmental protection. Strengthening environmental monitoring quality management is to run it through the whole monitoring work， establish a sound quality control system and? run it effectively， and actively carry out internal quality assurance activities， pay attention to the cultivation of talents， so as to improve the monitoring ability and provide accurate data for the environmental protection management department， and provide accurate data basis for the further improvement of environmental quality in China.

【關鍵詞】環境監測;質量管理;主要問題;解決對策

【Keywords】environmental monitoring; quality management; main problems; countermeasures

【中圖分類號】X830.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）01-0005-02

1 引言

人類社會的發展與生態環境息息相關，自然環境中的空氣、水、土壤等環境質量狀況決定了我們是否能夠實現可持續發展。環境監測是環境保護的基礎工作，是推進生態文明建設的重要支撐，對實現人類社會的可持續發展具有重要意義。而數據質量是環境監測的生命線，客觀、準確的數據是科學環境管理決策、評價污染治理成效的重要依據。因此，加強環境監測質量管理勢在必行，只有不斷強化管理效果，提高管理水平，才能確保監測數據的準確性、科學性。本文針對當前實踐工作中存在的主要問題，基于高效、全面、系統的角度提出改進措施。

2 新時代下開展環境監測質量管理工作的重要性

作為環境保護工作的基礎，環境監測部門負責隨時向社會提供準確且具有法律效應的數據和信息。特別是在近些年，我國經濟高速發展，與此同時也在一定程度上破壞了自然環境。大量的工業“三廢”未經處理便被排放到外部環境，致使我國生態系統被不斷破壞，環境污染日益嚴重，十九大提出要堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，要像對待生命一樣對待生態環境，將環境保護工作提到了前所未有的高度。

綜上，加強環境監測質量管理迫在眉睫，各地各級環保部門必須高度重視并創造良好的質量控制條件。

3 當前環境監測質量管理存在的主要問題

環境監測質量管理從20世紀70年代末的SQC，即統計質量控制階段，經由20世紀80和90年代的QA/QC及質量保證和控制階段，發展到現在的TQC全面質量控制階段，質量管理水平不斷提高。特別是近些年，隨著國家在環境監測系統開展監測能力建設工作，各級監測站在儀器配置、監測用房等方面迅速改善，環境監測各方面也都得到了一定的完善。但在具體工作中，仍然存在以下幾個問題。

3.1 管理體系不完善

環境監測工作經過幾十年的發展，質控體系已相對完善，主要包括密碼樣、加標樣、平行樣、全程序空白樣、標準樣控制、能力驗證等。而隨著科技的發展，對環境監測機構也提出了更高的要求。一些新的監測設備、技術措施和管理思維被引入，要求環境質量管理體系也要適應時代的發展，發揮指導性作用。環境監測的涉及面較廣，影響因素也較多，與高速前進的監測技術相比還存在空缺，監測標準、技術規范等都需要進一步完善[1]。隨著新監測因子的出現，更為先進的儀器和設備被引入。而很多地區的環境監測點在技術和方法的使用上都比較落后，技術標準不統一，新舊方法之間的銜接不到位。但在缺乏統一標準的情況下，數據的準確性和可靠性就無法得到有效保障，并且我國監測管理體系缺少量值溯源條件，很多數據都過度依賴于標準樣品，評定結果依然不明確，進而影響了監測數據的真實性。

3.2 管理人員專業技術水平需要加強

現階段，我國環境監測質量管理工作已經進入更為系統化的階段，但普遍存在技術人員相對缺乏的情況。監測人員通常是身兼數職，高負荷運轉，僅僅完成監測任務已是精疲力盡，所以提高自身監測技術水平的時間就無法保證，在基層環境監測部門更是如此，并且基層監測站還存在崗位頻繁流動的現象。多重原因導致部分質量控制人員缺乏經驗和較強的技術能力，無法滿足高科技環境監測管理工作的需求，故需要盡快加強管理人員專業技術水平。

3.3 信息化程度不高

在信息化時代，計算機管理技術和互聯網技術已被普及，日新月異的媒體共享技術給予了環境監測質量管理工作很大的發展空間，然而真正利用好信息技術的監測機構卻是少之又少。質控人員忙于監測數據、分析數據、統計數據和處理數據，占據了過多時間，無法學習并掌握其他技術，質量管理的效率不高，對數據反饋也不夠及時。

4 解決環境監測質量管理的有效措施

缺乏質量保證不但會浪費資源還可能造成誤導，制約到環境決策和執法，甚至給整個環境監測工作帶來負面影響，所以質量管理要始終貫穿于環境監測的各環節。監測站承擔著復雜煩瑣的工作，如例行監測、監督監測等，監測人員要在確保完成任務的基礎上重視質量控制，強化管理體制，積極協調好量與質的相互關系，在方案制定、樣品采集、數據整理、報告編寫等各環節中，執行好體系規范。

4.1 健全管理體系

質量管理體系要以確保數據的真實性、代表性、準確性和完整性為主。要保證監測質量，就要建立一個系統完整的管理體系，善于利用先進技術和國家標準文件，如質量手冊、程序文件、作業指導書等，對監測每個環節展開監督和管理[2]。每個工作崗位的工作人員都應明確職責，規范行為。監測質量控制歸根結底便是要持續改進工作手段，嚴格執行相關規范以達到環境保護決策的目標。各個監測機構都要結合實際，建立符合自身發展的質量控制體系，按照相應的質量體系文件開設實驗室。

4.2 實現標準化建站

要加快能力建設，根據本地的實際環境狀況積極推進監測站標準化建設工作。站點的人員編制、工作部門、儀器設備都要與本地的環境監測任務要求相呼應，達到能夠履行自身職責的條件。

4.3 加快隊伍素質建設

要促進監測質量體系的順利進行，讓監測工作保質保量的完成，就要全面培養一批高素質、業務能力強的監測管理隊伍。對此，要完善人才培養工作，提高他們的知識、素質與能力，更重要的是敬業精神和責任感。環境監測機構要重視人員培訓工作，要重視人員培訓工作，加強技術培訓，不斷提高監測人員的專業技術水平。加強認真務實的工作作風。做好技術培訓和學術交流，提升監測人員實事求是的思想素質。加強學術交流，合理運用各種激勵措施調動工作人員的積極性。

4.4 加大質量控制力度

為了做好全過程質量控制，各監測環節要嚴格按照質量規定開展質控工作，制定實施計劃，采取合理有效的質控措施做好協作定值等完成監測任務活動，主動分析并解決潛在技術問題，不斷提升監測人員的能力和水平。對于所有環境監測工作，都應建立動態跟蹤機制，確保現行質量管理體系有效。定期對儀器進行檢定和校準，創新方法，保證報告內容的完整性和數據的真實性。強化日常質量管理，通過開展技術研究、資質認定、評比審核等工作提高監測人員的綜合素質，以適應新時期環境保護的需要[3]。建立技術標準是管理工作的基礎，構建技術保障體系也十分重要。應健全內部考核機制，采用質量檢查、實驗室間比對等多種形式的管理模式，建立系統化的質量控制體系，做到內外協調統一。

5 結論

總而言之，環境監測數據，一頭連著治污攻堅補短板的艱巨任務，一頭連著百姓的關注與期待，提高環境監測數據質量，加強環境監測質量管理刻不容緩。質量控制是開展生態環境質量監測和各類污染源監測工作的重要內容，其數據的真實性關系著最終的決策效果。各地各級環境監測站應主動更新技術，運用現代化信息管理技術提高質量控制效率。持續改善質量管理體系，加大人才培養力度，全面提高整體水平，為環境保護管理部門決策提供科學依據。工作人員必須立足該領域創新發展，站在更高的角度思考問題，為生態環境質量的改善奠定良好基礎。

【參考文獻】

【1】魏智謙.淺談我國環境監測發展現狀與前景展望[J].現代農村科技，2017（9）：83.