新時期國企黨建工作面臨的挑戰與對策

韓慶梅

【摘 要】國有企業是國家治理體系的重要組成部分，全面從嚴治黨，堅持黨對國企的領導是新時期黨建的總要求，但是，隨著時代的不斷發展變化和外資企業的迅猛發展，國有企業要加強企業黨建，充分發揮領導核心作用，就必須正視困難、明確挑戰，并制定相應的策略。

【Abstract】State-owned enterprises are an important part of the national governance system. It is the general requirement of Party building in the new era to strictly govern the Party in an all-round way and adhere to its leadership over state-owned enterprises. However， with the continuous development change of the times and the rapid development of foreign-funded enterprises， state-owned enterprises must face up to difficulties， identify challenges and formulate corresponding strategies if they want to strengthen the construction of the Party and give full play to the core role of leadership.

【關鍵詞】新時期;國企;黨建工作;挑戰與對策

【Keywords】new era; state-owned enterprises; Party building; challenges and countermeasures

【中圖分類號】D262? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）01-0129-02

1 引言

十八大以來，黨和國家高度重視國有企業的發展，把發揮企業黨組織的政治核心作用，作為實現黨對國有企業領導的重要途徑，在堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度的同時，提出加強國企黨建工作“四個堅持”總要求。十九大《黨章》明確規定，“國有企業黨委（黨組）發揮領導核心作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項”。為新時代確立國企黨委（黨組）領導地位，切實加強國企黨建，更好地發揮領導作用指明了方向。

近期，習近平總書記到中國石油遼陽石化公司考察時指出，“堅持黨對國有企業的領導，必須一以貫之;國有企業建立現代企業制度，也必須一以貫之”。這一系列新的論述，為國有企業黨的建設和引領保障國有企業發展注入了“強心劑”。因此，國企必須對標黨中央和上級黨組織對黨建工作的新要求，切實加強黨建工作，“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”，改進完善黨建工作機制，優化黨組織工作形式，把黨的建設全面融入生產經營中心，推動、引領和保障企業持續穩健高質量發展。

2 國企開展黨建工作的現實意義

落實全面從嚴治黨，堅持黨對一切工作的領導，國有企業必須是堅定的踐行者、積極的先鋒隊、貫徹新時期黨的方針路線的主力軍。這一特性是由其所有制性質決定的，在新時代的市場浪潮中必須始終把握正確的政治方向，加強黨對國企的領導，充分發揮黨組織在國有企業發展的引領作用。

黨建工作是國有企業發展的政治力量支撐，做好黨建工作不僅有利于提升黨的執政能力，更加有利于增強黨的執政地位，促進我國經濟的發展。對國有企業自身而言，有利于推動企業建立與現代企業制度相適應的企業發展戰略，進一步提高企業保值和增值的能力;有利于推動企業管理與發展，使國有企業在新時期、新形勢下，始終堅持正確的改革發展方向;有利于國企積極適應現代生產力發展要求，為全面建設小康社會建立新的企業發展目標;有利于調動各方面積極因素，全面提升國有企業的競爭實力。

3 新時期國企黨建工作面臨的挑戰

3.1 “兩個責任”缺失

十八屆中紀委三次全會明確提出，企業黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，紀委（紀檢組）要承擔監督責任。但是，一些國企由于黨的建設相對滯后，黨風廉政建設主體責任沒有真正落實到位，部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失，出現了有的國企“三重一大”決策制度的執行不嚴，領導人員違紀違法問題突出，存在領導人員配偶、子女及其他親屬經商辦企業進行關聯交易等問題。有些國企在選人用人方面，對干部的日常監督管理不嚴格，干部選拔任用不規范，選人用人不正之風嚴重等。

3.2 經濟制度使黨的領導遭受忽視

以經營業績為中心建立的企業經濟制度，使“重經營、輕黨建”的情況在一些國有企業長期存在，黨的領導和企業黨建工作在一些企業弱化、淡化、虛化和邊緣化，主要表現在黨的領導、黨的建設不落實，對黨建工作不過問、不研究，從嚴治黨不力，抓黨的建設和改革發展“兩張皮”，黨組織軟弱無力。怎么做才能更好地“保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行”的問題，堅持黨對國有企業的領導問題，是目前黨建工作亟待解決的問題。

3.3 黨建組織工作機制不完善，不能完全適應新形勢

新時期黨建工作圍繞中心、服務大局，與企業經營活動緊密結合，相輔相成，這是做好國有企業黨建工作的重要出發點和落腳點。但是，由于許多國有企業都存在黨建組織工作機制不完善的問題，缺乏業績考核制度，對黨員干部缺乏有效制約的管理手段，在工作中有號召力不強，工作難開展的現象;有的企業對黨建工作如何融入中心工作中去，服務公司改革發展大局，缺乏深入研究，探索建立黨建工作與中心工作、業務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，深度廣度不夠的現象仍然存在。

3.4 開放的信息時代對黨建工作形成一定的沖擊

新媒體時代網絡信息影響越來越廣泛，黨員隊伍思想多元化、多變的特征更加明顯，給黨建和宣傳思想工作帶來了一些新問題和新挑戰。為此，通過加強企業黨建，保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”是國企黨建工作的重要任務。

4 新時期國有企業黨建工作的優化對策

4.1 嚴格執行“三重一大”制度

“三重一大”制度是國有企業反腐倡廉建設的重要環節，國企應當健全議事規則，明確“三重一大”事項的決策規則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。企業重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見建議，再由董事會形成決議，把黨的領導貫徹和體現到國有企業決策發展、運行組織、生產建設、安全環保、經營管控等各個領域，進一步加強黨對國有企業的絕對領導，確保黨的路線方針政策得到落實。

4.2 建立完善的黨建工作機制

在新形勢下，完善的黨建工作機制有助于企業進行更有序的管理。具體地講，一是創建“以黨組織為工作核心，以董事會為決策中心，以監事會為監督機構，不斷完善自身的綜合素質和管理職能”的黨建工作機制，促進企業管理科學化;二是推進標準化黨支部建設，突出基層組織力培養的長效機制，提高基層組織建設水平;三是要建立干部隊伍，特別是領導班子培養、監督、管理機制，打造作風素質雙優的干部隊伍;四是推進“不想腐、不能腐、不敢腐”工作機制建設，完善“大監督”工作體系，抓實抓細黨風廉政建設，充分發揮黨建“思想引領、機制創新、激發活力”的作用。

4.3 持續開展“兩學一做”學習教育

“兩學一做”學習教育常態化、制度化，是國有企業黨組織堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下國有企業落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。國有企業在開展黨建工作時，要把推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化作為加強企業黨建的戰略性、基礎性工程，教育引導廣大黨員特別是各級領導干部不斷改造自己，提高思想覺悟，自覺投身到各項經營活動中去。

4.4 借助新媒體進行黨的思想文化傳播

在開展黨建工作時，堅持國有企業可以借助新媒體來傳播黨的思想路線方針政策，運用“黨建e+”信息平臺加強宣傳，開展形式目標責任主題教育，將社會政治問題、新聞熱點、企業現狀、發展規劃及時傳達給黨員，持續深化黨委中心組學習，通過集中輪訓、專題黨課、學習研討等方式，將黨員黨性教育抓在日常、嚴在經常，提高黨員群眾參與黨建的積極性。

4.5 全面落實黨建工作責任制

要把政治建設擺在首位，引導全員堅定政治方向，嚴肅黨內生活，強化政治擔當，建立履行主體責任、直接責任、監督責任的責任清單，創建“政治黨建、忠誠黨建、清風黨建、民心黨建、和諧黨建”品牌，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。

5 結語

總之，在新時期的背景下，國有企業將面臨更激烈的市場競爭，作為國有企業建設中的重要組成部分，黨建工作對企業的發展發揮著重要的意義。面對當今黨建工作存在的各種問題，相關部門應引起高度重視，通過優化黨建工作模式，加強黨員政治學習與教育來提高我國國有企業黨建工作水平，推動我國國民經濟的進步。