共繪龍江振興藍圖

全省兩會期間，省政府工作報告中的諸多熱點與每個龍江人的生活息息相關，引發了代表、委員們的熱議。根據媒體公開報道，本刊編輯部摘編了最受代表、委員關注的部分議題。

孫曉梅：“辦事不求人”要落地落細落實

省政府工作報告提出：加大營商環境投訴舉報查處力度，堅決查處破壞營商環境的人和事。政府要帶頭講誠信，依法理舊賬，構建親清新型政商關系，努力做到“辦事不求人”。

“要做到‘辦事不求人，就要推動各項政策落地落細落實。推進改革舉措的精細化和系統化，堅決去除企業辦事的‘卷簾門‘玻璃門‘旋轉門，增強企業家信心。”省政協委員孫曉梅建議，要用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，更好地發揮工商聯、行業協會、商會等方面作用，健全民營企業訴求解決機制，千方百計為企業排憂解難。建立暢通有效的問題處理機制，開通營商專線，24小時受理企業和個人訴求；建立嚴肅的查處問責機制，對破壞營商環境的典型問題嚴厲問責；建立領導干部聯系民營企業機制，以“無事不擾、有求必應”為原則，開展互結對子活動，為民營企業當好“一對一”的“信息員”“聯絡員”“協調員”和“服務員”，解決民營企業發展的后顧之憂。

許洪霞：“一張網”打通部門間數據壁壘

省政府工作報告提出：實現全省政務服務“一張網”，做到大多數事項“網上辦”，必須到窗口的事項“一次辦”，企業特殊審批事項由政府提供“我幫辦”。

省人大代表許洪霞建議，優化營商環境首先要完善法律規范體系、優化凈化服務環境，同時完善區域項目業態體量規劃。嚴格落實城市區域功能劃分，對已經建成或已開發建設的項目業態規模進行調研統計，公布信息數據，杜絕批復重復業態建設；進一步完善招商引資優惠政策，地方政策要與國家政策保持一致，并對企業開展一些必要的政策輔導，扶持企業爭取國家政策，促進民營經濟在激烈競爭中生存；圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務服務事項電子化和網絡化發展，對與企業注冊登記、資質認定、商標專利等密切相關的服務事項，大力推行網上辦理，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理；打通政府部門內部之間的數據壁壘，實現各部門、各層級、各業務系統數據信息互聯互通、充分共享，有效提升優化服務效能。

白云霞：辦好公平優質教育

省政府工作報告提出：辦好公平優質教育。

“加強師德師風建設是建立優質公平教育的題中應有之義，必須按照省里的統一部署，把師德師風建設好。”省人大代表白云霞提出，“家長和學生反映最強烈的師德師風問題就是違規補課和收受禮金，我省教育部門應對此繼續加強管理，對于違規教師嚴肅處理。但也要有所區分，比如對有補課需要的家庭貧困學生，應進行‘教育扶貧，讓學生感受到教育的溫度。”

焦宏偉：社區醫院應設置急救員

省政府工作報告提出：轉崗培訓1500名全科醫生，為社區衛生服務中心再招聘1000名執業醫師。

省人大代表焦宏偉認為，隨著我省社區衛生服務中心醫療水平越來越高，我省主要城市應嘗試實踐急救進社區，為搶救生命節省每一秒鐘。我省處于高寒地區，心腦血管疾病發病率較高，救護車的到達時間通常會超過搶救的黃金時間，所以必須考慮更有效的救治手段。

焦宏偉建議，我省主要城市可以嘗試急救進社區，通過各級衛生部門部署，盡快完善運送患者到大醫院前的搶救環節，充分發揮社區醫生和護士能第一時間到達現場的優勢，提升危重病人住院前的急救水平。他提出，可以在各市每個社區醫院建立急救員責任制，在社區醫院設置急救員，由區衛生管理部門聘請或指派急救中心的專家對社區的醫生和護士進行專業化的急救技能培訓。同時，政府也要對社區醫院和衛生服務中心所需的常用急救設備和急救藥品進行必要的投入，讓社區衛生服務中心成為急救網絡的重要組成部分。

鄭大力：搶抓5G新機遇推動數字龍江建設

省政府工作報告提出：加強下一代互聯網絡改造升級，推進5G網絡商用進程。

省政協委員鄭大力認為，5G技術能夠在消費、教育、醫療、養老等各個領域應用，對社會經濟發展意義重大。為此，他建議，要加強頂層設計，由政府組織召開專題會議，研究我省5G網絡部署具體事宜；制定出臺社會資源共享支持政策，為5G基礎建設提前布局，以加快數字龍江建設的步伐。可成立省政府通信基礎設施辦公室，對全省通信基礎設施統一謀劃、統一部署、統一籌備，對上銜接國家政策，積極爭取5G在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等大城市率先部署和商用；要推動資源共享，針對5G等移動通信網絡“越建越小，越建越密”的發展趨勢，建議公共區域、公共交通設施以及公路、鐵路、橋梁、地鐵、公園、綠地、市政路燈桿、公安監控桿、道路指示牌等基礎設施資源向5G基站等移動通信基站建設全量開放；新建、改建、擴建民用建筑要同步設計實施，建設單位應當將移動通信基站等通信設施納入建設項目的設計文件，隨主體工程同步施工。工程竣工后，組織電信設施建設單位參與驗收。

劉曉峰：頭雁奮飛雁陣隨

省政府工作報告提出：實施頭雁行動。立足國字號平臺、人才，先通過“固巢留鳳”，留住龍江科技領軍人才，穩住科教領域的四梁八柱，再通過“筑巢引鳳”，給予平臺、資金、政策支持，以頭雁帶雁陣，吸引更多科技人才。

“頭雁具有先飛先行的精神，發揮著重要的正向引領、集聚和示范作用。我省高度重視人才工作，實施‘頭雁行動，為留住和吸引人才提出一系列重要舉措，龍江未來的發展會有更加美好的明天。”省人大代表劉曉峰建議，要完善人才服務環境，破解領軍人才在創新創業中的公共性、基礎性難題，打破身份、職稱、地域等限制，面向全球吸引和集聚高層次人才，使黑龍江成為領軍人才創新發展的熱土；完善人才激勵保障機制，實施以增加知識價值為導向的評價和分配制度，落實科技成果作價入股、股權期權激勵、分紅獎勵等政策，讓人才價值得到極大體現；建立后備人才儲備隊伍，分系統和專業建立中高層后備人才庫，實行動態儲備、優勝劣汰，有計劃地組織安排后備人員深化培養，拓展思維，開闊視野，豐富經歷，提升素質，始終保持人才隊伍的生機與活力。

曹麗：構建現代化信用體系助力誠信龍江建設

省政府工作報告提出：推動法治龍江和誠信龍江建設，著力打造高效透明的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守約的人文環境。

省人大代表曹麗認為，市場經濟是法治經濟，也是信用經濟，構建現代化的社會信用體系是市場經濟向縱深發展的必由之路，應盡快出臺黑龍江省信用條例，通過立法加快信用建設，打造全方位的良好營商環境。打造好的營商環境是一個全方位工作，不只是政府部門的責任，也是全社會的責任。對信用進行立法，明確誠信建設中各方的主體責任和工作目標，從而促進我省的信用體系建設，全面改善營商環境。我省的社會發展已具備對信用建設進行立法的條件。要重視立法的過程。要重視前期準備工作，組織有關部門和專家對立法的一些基礎問題、關鍵問題進行調研。要充分發揮民主立法作用，打造良好的營商環境。在條例草案的起草過程中，廣泛征求社會各方意見，同時注重把立法工作與法制宣傳活動相結合。條例聚焦內容，應為經濟和社會活動中履行法定義務或者遵守約定義務等。