“三管齊下”，營造拴心留人好環(huán)境

周萬發(fā)

千秋基業(yè)，人才為本。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出，“要多方面采取措施創(chuàng)造拴心留人條件，讓各類人才安心安身安業(yè)”，為處于人才爭奪劣勢的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人才工作指明了方向。遜克作為艱苦邊遠山區(qū)縣，要實現(xiàn)人才興縣，必須“三管齊下”，進一步解放思想、深化改革、精準施策，做好拴心留人的基礎性工作，全面發(fā)力，為各領域人才安身安心安業(yè)創(chuàng)造條件。

跳出“引才單純靠紅利”的怪圈，通過改善人才發(fā)展環(huán)境拴心留人。一要夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陣地優(yōu)勢，構(gòu)建人才的“集聚效應”。堅持“人才集群+產(chǎn)業(yè)集群”同頻發(fā)展的思路，著力打造與“產(chǎn)業(yè)鏈”相匹配的“人才鏈”。通過發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，出臺人才政策和招商引資系列辦法，加快孵化平臺建設，為人才集聚提供巨大空間。二要發(fā)揮黨管人才的制度優(yōu)勢，加快人才的“催化效應”。組織部門應認真落實牽頭抓總職責，落實黨員領導干部聯(lián)系服務專家型人才制度，完善縣人才工作領導小組運行機制，細化部門分工，在制定優(yōu)惠政策的針對性上下功夫，在破除體制機制障礙上多用力。各部門要積極采取措施，對人才子女入學、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、社會保障等方面全方位呵護，實現(xiàn)人才發(fā)展專項資金優(yōu)先安排，與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，以真心實意、主動服務彌補地區(qū)先天條件的不足。三要營造人才優(yōu)先的氛圍優(yōu)勢，形成人才的“磁場效應”。在人才的選拔培養(yǎng)上，應逐步破除“官本位、行政化”的用才模式，不以“封官”作為用才的主要手段，加快推進人事制度改革，落實用人單位自主權(quán)，改進人才識別、評價機制，突出高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型人才隊伍建設，真正確立人才的主體地位。

化解“墻里栽花墻外紅”的尷尬，通過破除體制機制障礙拴心留人。一要松綁人才管理機制，打好“開放牌”。著重在開展人才服務機制創(chuàng)新上下功夫，加快“創(chuàng)客城”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目孵化和人才引進服務綜合平臺建設；推進人才發(fā)展體制機制和人事薪酬制度改革，擴大用人自主權(quán)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力；制定急需緊缺人才引進、培養(yǎng)和考核辦法，確保教育、衛(wèi)生等保障性領域人才儲備。二要創(chuàng)新人才評價機制，打好“公平牌”。分類推進人才評價機制改革，對機關(guān)事業(yè)單位人才重群眾認可，對企業(yè)經(jīng)營管理人才重市場和投資人認可，對專業(yè)技術(shù)人才重業(yè)內(nèi)和社會認可。實行人才貢獻項目化評價，構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹兀w品德、知識、能力等要素的人才評價體系，確保公開公平公正，評準評實、評出成效。三要夯實人才激勵機制，打好“暖心牌”。健全人才關(guān)愛機制，完善工作、生活、薪酬、榮譽等方面的保障措施，提高各類補貼和獎勵標準，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予相應榮譽稱號和物質(zhì)獎勵。嚴格落實體檢、休假等制度，積極組織開展走訪慰問、意見征集等活動。通過“英才助貧”工程等人才工作載體，為縣域各類人才搭建好作用發(fā)揮平臺，有效提升人才的獲得感、成就感，促進本土人才作用競相迸發(fā)。

提倡“天下無不用之人”的胸襟，突出導向引領作用拴心留人。一要以“中心”為導向，優(yōu)化人才配置。緊緊圍繞上級人才工作安排部署和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、全域旅游、對俄經(jīng)貿(mào)合作等縣委縣政府中心重點工作，具體謀劃年度人才工作，以習近平新時代人才觀為指導，以提升人才工作貢獻率為目標，努力推進全縣人才工作取得新發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才智力支持。二要以“效益”為導向，激發(fā)人才動能。搶抓東北全面振興人才智力對口協(xié)作的歷史機遇，吸引一批高端智力來遜克創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；抓好“雙實用計劃”“人才興邊”等省市人才工程項目實施，把知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，確保人才對口支援發(fā)揮最大效用；扎實推進校地共建、專家工作站等政產(chǎn)學研平臺建設，充分發(fā)揮人才平臺的牽引和輻射作用，幫帶和扶持本土人才、本土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升人才對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。三要以“需求”為導向，促進人才流動。圍繞全縣重點領域需求，實施急需緊缺人才引進工程，引進一批緊缺專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊；積極實施實用人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批符合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的領軍人才；堅持傾向基層、傾向一線、傾向小微企業(yè)方向，持續(xù)引導人才向基層一線集聚；積極拓寬渠道，吸納高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；實施“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持計劃”“電商人才培養(yǎng)計劃”等舉措，助力脫貧攻堅行動和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決勝。

（作者系中共遜克縣委常委、組織部部長）