我國研究生教育結構的優化調整

徐敦輝

摘要：《中國學位與研究生教育發展戰略報告（2002一2010）》重點指出要“優化布局與結構”，“進行研究生教育的結構性調整”。研究生教育結構包括學位層次結構、學位類型結構、學習方式結構、學科專業結構以及區域布局結構等，由于歷史、政治、經濟與文化等多重因素的影響，我國研究生教育結構合理性還有待提高。

關鍵詞：研究生教育;教育結構;優化調整

1 研究生教育結構現狀

教育結構是指在整個教育體系中，各組成要素間的比例關系以及相互關聯方式，也就是教育機構、教育者、受教育者、教學方法、教學內容等要素在整個教育體系中的比例關系和相互間的關系。研究生教育結構包括學位層次結構、學位類型結構、學習方式結構、學科專業結構以及學位布局結構等。二戰后，教育和科技的發展成為戰后各國重建的突破點，相應的發展研究生教育規模，協調研究生教育結構成了戰后重建的重要舉措。中國粉碎四人幫后，研究生教育開始真正走上制度化，研究生教育的科學結構也逐步形成，92年我國實行高校擴招后，研究生教育發展迅猛，高等教育也在21世紀初進入了大眾化階段，但研究生教育結構不合理的問題也開始呈現，具體表現在學位層次結構，學位類型結構，學科專業結構和區域布局結構等幾個方面。

1.1 學位層次結構

研究生按學位層次可分為博士研究生和碩士研究生。2004年我國博士研究生招生人數為53284人，碩士研究生招生人數為273002人，碩博比例約為5：1，2009年我國博士研究生招生人數為61911人，碩士研究生招生人數為449042人，碩博比例約為7：1，2014年我國博士研究生招生人數為72634人，碩士研究生招生人數為548689人，碩博比例約為7.6：1，從單個學位時間跨度來看，碩士研究生招生人數從04年的273002人到14年的548689人，增長了2倍，博士研究生招生人數增長了1.4倍，而關于研究生學位層次結構的研究者通過研究認為，中國研究生碩士博士的合理比例應為10：1，根據數據可知，我國研究生層次結構正在趨于合理，但相較而言，碩士研究生的招生增長幅度還有上升的空間，同時博士研究生的招生增長率應有所控制。

1.2 學位類型結構

研究生教育結構按學位類型主要分為專業型（應用型）學位和學術型學位。由于社會的快速發展，學術型研究生已經滿足不了社會的對人才的需求，2009年教育部做出碩士研究生主要面向應用的決定。2009年我國學碩和專碩的招生比例大概為5：1，2010年學碩研究生招生人數下降了5.5%，11年下降5.8%，12年下降3.5%，13年下降了2.5%，14年下降了2%;同時專碩研究生每年招生人數呈上升趨勢，分別為10年上升65%，11年上升35%，12年上升24%，13年上升14%，14年上升6%，到2014年我國學碩和專碩的招生比例大概為1.3：1。相較于碩士研究生招生，博士研究生招生中專業博士比重也在緩慢上升，但是依然以學術型博士為主，招生比例從09年的72：1到14年的40：1。可知在研究生學位類型結構中，專碩和學碩的招生人數比重會趨于均勢，而博士研究生依然以學術型為主導。

1.3 學科專業結構

學科專業結構或者說科類結構，是由于社會發展對人才種類不同需求的導向，根據研究生學科專業的劃分而架構的結構框架，相應的研究生教育的學科專業結構也反映了社會分工，對不同“品種”和“規格”的人才進行了區分培養。下面根據調查中國統計年鑒關于分學科研究生培養的數據，可知我國研究生教育較之前依然存在著明顯的“重理工，輕人文”現象。以2014年分學科招生人數統計為列，在13個分科門類中，碩士研究生分科門類招生規模占總招生人數的比重前三位的分別是：工學35%、管理學14%、醫學11%，而后三位則是：軍事學0.03%、哲學0.65%、歷史學0.08%;博士研究生分科門類招生規模占總招生人數的比重前三位的分別是：工學38%、理學20%、醫學13%，后三位分別是：軍事學0.03%、藝術學0.8%、哲學1.2%。在各分科門類碩士博士的招生比例上，碩士招生比例大都占到總人數的80%，其中法學、教育學、文學、藝術學的碩士研究生招生比重更是高達90%以上。由此我們知道，在理科和文科之間研究生的招生差距特別大，導致的在社會中，理科類人才隊伍是強大的，而文科類人才相應比較缺乏。

1.4區域布局結構

研究生教育的區域布局結構，主要是指研究生教育各要素在不同地區的不同分布狀態。由于歷史、經濟以及政治等多重因素，研究生教育機構的規模、教育機構的層次等級、研究生教育的科類形式以及研究生教育的投入在各地分布都存在明顯的差異。（見圖1、表1）

通過分析中國研究生招生信息網研究生招生計劃的數據，我們知道高等學校、科研機構以及黨校是我國培養研究生的重要機構，而其中主要以高等學校為主。在高等院校的研究生教育中國家各職能部門直屬高校的研究生招生與各省屬高校研究生招生比列各約占總數的50%。從分地區招生人數統計上來看，招生人數在東部地區、中部地區、西部地區是呈遞減的，而同一地區內，中心城市的研究生招生人數是多于其他普通城市，這是在研究生教育數量的上的地區差異。通過對重點研究生教育機構的地區分布以及研究生的經費投入上，我們也不難發現，各中心城市發達地區的研究生教育質量普遍較高，培養的研究生水準整體上也是東部地區優于西部地區，在經費投入上，國家對重點高校的投入有所傾斜。

2 研究生教育結構形成原因

當今教育已經不再是象牙塔教育，而是作為社會的一個中心，教育時時刻刻受到了它所處的大環境的影響，影響較大的因素主要是經濟因素、歷史因素。研究生教育的結構也因為大環境的改變而發生著變動。

2.1 經濟因素

從經濟角度來看，影響研究生教育結構的主要因素是經濟結構。經濟結構與整個社會系統的關系復雜性與密切性直接影響到了作為社會組成部分的教育體系，而研究生教育作為教育的最高層次，無疑受到的影響更大。

2.1.1經濟產業結構影響研究生學科專業結構

前面在分析研究生學科專業結構時本文提到研究生學科專業的劃分是與社會對不同人才的需求有著密切關聯的，而社會對人才的不同需求又是來自不同經濟產業結構，也就是說，產業結構對研究生教育的學科專業結構具有決定性的影響。通過對我國三大產業以及各學科設置進行關聯分析，我們發現農業、工業和服務業都有比較具體的相對應的關聯度很高的學科設置，也由此可見我們研究生的培養最終是要流向社會為社會的發展服務的。同時社會經濟產業結構的變化也會直接導致研究生專業課程結構的調整，如數據時代電子商務的崛起，有關電子商務的課程專業科類被重視，以及隨著新興服務業在社會經濟產業結構中的比重的上升，相關人才的需求也增大，而社會傳統產業相對應的研究生學科的比重在呈下降趨勢。

2.1.2經濟的區域結構影響研究生區域布局結構

經濟的區域結構是指在社會經濟體系中各經濟要素在不同地區的分配結構，而研究生區域布局結構主要是指各研究生教育體系中各要素的區域分布。改革開放時期，在鄧小平同志“先富帶動后富”的思想指導下，我國經濟發展迅速，但各地區之間的經濟差異也被明顯拉大。如我國經濟發達的地區主要是北京、上海、廣東、江蘇、浙江，而研究生教育的密集地區也是在京、滬、粵、江、浙。雖然教育的區域布局與各地的政治文化也密不可分，但最能直接教育的區域布局結構的還是經濟的區域結構。

2.2 歷史因素

從歷史的角度看，一切社會制度和現象都是歷史的產物，通過對各地研究生教育發展的狀況進行調查分析，可知在特定的歷史條件下，研究生教育的結構也受到了非常大的影響。

2.2.1歷史影響研究生區域布局結構

以江蘇的研究生教育區域布局結構來看，蘇南沿江片區，地理位置優越，城市交通便利、區域經濟發達，加上長期以來受到上海的經濟、技術的輻射，所以研究生教育發展迅猛。作為中華民國的首都，南京的研究生教育有著悠久的歷史底蘊，作為現在江蘇省省會城市、沿海地區政治、經濟、文化中心之一，南京比江蘇其他城市具有明顯的優勢，所以江蘇的研究生教育主要密集分布在南京市里，蘇州作為國家歷史文化名城，有著兩千多年的歷史，是吳文化的發祥地，也是長江三角洲重要的中心城市之一，同樣無錫、徐州、也有著比較深的文化歷史，所以蘇州、無錫、徐州這些城市的研究生教育發展相對好于蘇北其他城市。

2.2.2 歷史影響研究生學位類型結構

在2009年以前，學術型學位的研究生是研究生隊伍中的絕對主體，在更早以前，在歷史的環境下，研究生主要用于理論研究，特別是新中國成立初期，國家的發展急需一批學術型很強的人才隊伍，為國家建設提供科學的有力的理論指導依據。隨著社會的快速發展，當學術型研究生滿足不了社會的對人才的需求時，應用型研究生的比重就會隨之上升。

2.3 政治政策因素

由于我國特殊的基本國情以及國家制度，我國的教育體制也不同于西方發達國家，而是自上而下的，這就特別突出了國家政府對教育發展的影響力。通過對我國研究生教育發展的歷史進行研究，我們可以看出1986年相關政策的出臺控制了1981年到1985年我國高等教育中的“大躍進”，十年文革讓研究生教育一度癱瘓，1999—1912年實行高等教育擴招，使我國邁入了高等教育大眾化階段等等。在我國，幾乎每一次的研究生教育結構的調整不僅僅作為經濟的產物，歷史的產物，更是因為政府政策的強大推動。

3 研究生教育結構的優化調整

3.1 適度調整碩士、博士研究生比例，優化研究生層次結構

根據數據分析，2014年碩士研究生規模較2004年翻了一番還多，而博士研究生只增長了36個百分點，改革開放以來，碩、博的比例一直層下降趨勢，而究竟科學的碩、博比例究竟是多少呢？根據國際研究生教育發達的國家來看，博士研究生、碩士研究生的比例一般為1：10，而根據2014年數據分析，我國的博士、碩士研究生的比列高達1：7.6，由此可見，我國還需要大力發展碩士教育，適度發展博士教育。

3.2 適度調整學術型、專業型研究生比例，優化研究生學位類型結構

由于我國“重學術、輕職業”的傳統，我國學術型研究生一直占了絕對的比例和優勢，導致了如今社會專業型人才供不應求，學術型人才無用武之地的局面。優化研究生學位類型結構的任務顯的尤為重要。首先在國家政策上，應該擴大專業學位的研究生招生數量，在學科設置上也應該傾向于培養專業型研究生。目前我國的學碩、專碩比例正趨向于合理，根數據分析，學術型博士比重仍然呈上升趨勢。根據社會對頂尖應用型人才的迫切需求，應該采取適度調控措施，加速發展專業型博士的培養規模，而相應減少學術型博士的培養規模。

3.3 適度調整各科類研究生招生比例，優化研究生學科專業結構

雖然研究生學科專業的設置及其不同的招生規模很大程度上取決于社會的產業經濟需求，但是兩者之間也是相互影響的，也就是說研究生學科專業的設置調整也在一定程度上影響著社會經濟。在我國研究生教育中，一直以來存在著“重理輕文”的現象，這離不開我國建國初期模仿蘇聯研究生培養模式的歷史背景，但是從國際比較的視角看，英美國家有接近一半的研究生是屬于文科類研究生，日本的教育類碩士所占的比重也超出我國一倍以上。所以，在“文理”類學科招生上，應適當調整理工科類和文科類研究生的招生比例，擴大教育學、農學和管理學等文科類學科的招生規模，優化研究生學科專業結構，保證“文理”比例合理的人才輸送。

3.4 適度調整東西部研究生發展投入，優化研究生區域布局結構

地域布局的不平衡不僅僅體是研究生教育布局的不合理，我國的教育事業都存在明顯地區差異，所以調整東西部教育投入就顯得尤為重要。國家政府在教育資源配置上要進行有效的宏觀調控，要制定傾斜我國教育發展滯后的西北地區。“西部大開發”、“振興東北”、“中部崛起”等戰略決策的提出和實施便是其反映。在政策戰略的落實上不能浮于形式，要切實帶動滯后地區的教育發展。同時西部欠發達地區，要把握好發展契機，加大自身軟件更新改善，結合自身地域文化，發展具有特色的教育事業。

參考文獻：

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