學校貫徹落實“三重一大”決策制度的探索與實踐

藺金蘭

摘要：“三重一大”制度是加強民主集中制的重要舉措，對學校決策科學化發揮著重要作用。尤其學校作為基礎教育的重要組成，直接關系到我國教育水平的發展和人才培養，更依賴于完善的制度來規范引導。文章立足學校工作實際，分析三重一大在推行中存在的阻力，并對此提出了行之有效的對策，以供參考。

關鍵詞：三重一大;學校;決策制度;難點;對策

引言

實際上自中紀委六次全會提出“三重一大”制度后，各地學校均進行了有益的嘗試。在市場經濟大環境下，采用“三重一大”決策制度無疑有助于提升學校辦學質量，同時也能夠促進黨員干部的廉政建設。但在踐行中，仍需要把握學校民主決策制度建設的重點，從而起到立竿見影的效果。

一、學校貫徹三重一大制度的難點

在學校中貫徹落實三中一大制度的過程中，可以采取開座談會、問卷調查等方法進行研究分析，了解學校在落實三重一大制度過程中出現的難點與問題。具體包括沒有深入的了解三重一大制度的重要意義，缺乏統一的思想認識，缺乏到位的宣傳，缺乏健全的制度，沒有徹底的落實相關工作，缺乏嚴格的考核機制。這一系列問題對三重一大制度在學校中的落實造成了極大阻礙，因此，黨政領導的相關干部需要對此問題予以高度的重視。

（1）缺乏統一的思想認識

個別學校管理者并未深刻的認識到三重一大制度的重要意義，沒有統一的認識，缺乏緊迫感。其一，認為學校應當重視發展建設，黨組織需要做好監督工作，學校存在的重大問題只需要行政領導進行決策，不需要走民主集中制程序。其二，個別行政領導干部認為落實學校紀檢監察部門與黨委的事情，就是對三重一大制度的落實，和自身關系不大，因此對此漠不關心，在實施相關制度的過程中缺乏積極性，因此，很難使工作得到有效的落實。其三，部分領導干部不愿意將權力分與他人。其四，部分學校領導為了一團和氣，認為只要不出問題就行，沒有做好監督工作，不愿意闡述自己的不同意見。

（2）缺乏到位的宣傳工作

雖然各個學校在不同層面上對三重一大制度進行了制定，但是在學校教師之間并未得到有效的宣傳。部分學校教師僅僅只是聽過三重一大制度，但是并未深入學習三重一大制度的實際內容，對其決策程序沒有足夠的了解，并且有個別學校教師從未聽過三重一大制度，難以對其落實工作進行有效的監督。究其原因，主要是因為針對三重一大制度的宣傳工作不到位，無法使每一名教職工了解到三重一大的重要性，從而使三重一大決策制度難以得到應有的重視。

（3）缺乏健全的規章制度

部分學校盡管制定了三重一大制度的實行辦法，但是這些制度仍然過于籠統，過于原則，不夠完善與規范、不夠具體簡潔，并且散落在各個文件之中，可實施性與系統性并不強。缺乏適應于學校實際狀況的決策程序、議事規則或實行辦法，導致議事規則過于籠統、內容不夠明確，卻無法可實施性。責任追究、考核以及責任范圍缺乏可操作的程序與形式，不具備嚴肅性與約束力，并且缺乏健全的監督體系，很難對實際工作進行合理有效的監督。

（4）未徹底落實相關工作

雖然多數學校都建立了三重一大決策制度，但是在實際實行的過程中很難得到有效的落實，形式化過于嚴重，無法對相關制度進行充分的執行。例如，很多學校并非黨政領導重大問題進行集體討論，而是個別相關工作者通過商量來對重大問題進行決策，并且自認為已經通過了集體的研究與討論。部分學校采取領導者通氣的方式來進行重大決策，并未提交正式會議討論。

二、學校貫徹三重一大的建議

（一）加強教育引導，提高思想認識

之所以“三重一大”在執行落實中困難重重，主要是黨員干部對此不重視或知之甚少，在重大事項決策中仍主要取決于領導的主觀意見。因此，學校必須先加強理論學習，提升黨員、干部的思想覺悟。如可由學校黨委中心組織集體學習，從干部中抽取一部分接受輪訓，從根本上認識到“三重一大”的重要性。另一方面也應開展警示教育，對學校相關領導干部形成約束和規范。借助于反面教材，可以引導教職工和干部嚴于律己，在大小事務的決策上始終遵循民主的基本原則。尤其領導干部要切實發揮好表率作用，以突出的黨紀素質和管理能力形成良好的示范。此外，還需要合理運用宣傳欄、廣播等媒介加強“三重一大”普及，在學校內營造民主的輿論環境。

（2）明確決策形式，規范決策事項

無規矩不成方圓，學校重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大金額資金使用都必須嚴格按照相關要求，運用集體的智慧使決策更加科學結合理。在學校辦學方向、校園建設以及職工薪資福利等涉及到教職工切身利益的問題中，應該通過黨委會或者黨政聯席來進行集體商議。而在人事任免方面，重要職位的調動、干部儲備也應避免隨意指定。大金額資金使用則需要歷經預算、決算完整的手續，對資金投入的項目也應當進行審批，確保資金投入能夠起到相應的效果。

（3）強化責任考核，促進制度落實

三重一大制度提出已久，但在基層落實中不免打了折扣，導致管理決策失之規范。在學校實際工作中首先要明確責任，校長、中層等干部都需要承擔責任，杜絕互相推諉得過且過的現象。而對教育教學和總務等各部門，也可以實行責任制通過層層把關的形式，提升學校在落實“三重一大”制度上的力度。其次，要做到定期考核。針對領導班子對制度落實的情況，可以進行量化的屏蔽，并作為績效的重要指標。如此一來，才能夠強化領導干部的民主意識，積極在工作中踐行。最后，學校還需要做到責任追究。對在工作中獨斷專行的干部，應及時進行教育和追求責任，若對學校造成了重大損失的，更需要嚴肅處理。

結語

“三重一大”制度是學校落實基層民主的重要保障，也對提升辦學質量、科學決策發揮著重要作用。在具體工作中，需要通過宣傳引導、規范決策和加強考核等方式，確保制度落地，以此促進基礎教育的不斷發展。

參考文獻：

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