淺談建設單位在施工階段的事前控制

王雷

摘要：建設單位是建設項目生產(chǎn)過程的總集成者，核心是監(jiān)理單位和施工單位，建設單位對參建各方的協(xié)調和大局控制，是整個生產(chǎn)過程質量控制的關鍵。

關鍵詞：建設單位;事前控制;施工階段;工程質量

工程質量的優(yōu)劣，在整個社會經(jīng)濟建設中占有重要地位。怎樣提高建設工程質量，已成為全社會共同關心的主題，工程質量的特性包括壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性、功能性和環(huán)境的適宜性等。工程建設過程中，建立健全質量體系，采取有效措施保證參建各方質量體系的正常運轉，根據(jù)工程質量形成的時間，質量控制可分質量的事前控制、事中控制和事后控制，本文就建設單位在施工階段的事前控制進行了分析，對工程質量的控制提出幾點建議。

一、核查施工單位和監(jiān)理單位的質量保證體系，從體制上進行控制

全面質量管理理論就是以產(chǎn)品質量為核心，建立起一套科學嚴密高效的質量體系，以提供滿足用戶需要的產(chǎn)品或服務的全部活動，而建筑產(chǎn)品的核心管理體系由施工單位和監(jiān)理的質量保證體系兩個部分組成，是實現(xiàn)工程質量事前控制的重點，具體內(nèi)容包括：建立整個項目的管理機構，包括質量檢驗檢查系統(tǒng)，資料管理系統(tǒng)，各級管理人員的資質應符合要求，包括項目經(jīng)理、技術負責人，總監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師等等，建立一整套便于貫徹執(zhí)行的質量保證制度，包括技術交底，材料檢驗制度等等。兩套系統(tǒng)的正常運轉與否是施工階段事前控制關鍵，建設單位必須給與重視，對于施工單位選配項目經(jīng)理和項目管理班子時，應注重質量業(yè)績和掛歷班子的綜合素質和技術力量，還有施工隊伍的思想素質、技術素質及身體素質的把控，在審查時發(fā)現(xiàn)不合格者，堅決不能上崗。對于監(jiān)理單位應選配持證上崗且懂技術、懂管理，還要有一定的工程實踐經(jīng)驗的綜合性技術人才，總監(jiān)、土建監(jiān)理工程師及電水暖專業(yè)工程師應配備齊全，在服務期內(nèi)，監(jiān)理人員保持相對穩(wěn)定，以保證服務工作的正常進行，監(jiān)理人員的更換，必須征得建設單位書面同意，對于不稱職監(jiān)理人員應及時更換到位。

二、審查分包資質和人員配備，從隊伍建設上進行質量事前控制

現(xiàn)代建筑的專業(yè)技術和工藝需要專業(yè)性比較強的隊伍來施工，這種情況下工程需要專業(yè)分包。首先審查分包單位審查分包單位是否具有獨立的法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證等證件;其證件是否按照規(guī)定經(jīng)過原發(fā)證單位的年檢;擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否在其證件核定的范圍以內(nèi)。審查分包單位有無掛靠行為，是否能夠獨立完成分包任務。審查分包單位專職管理人員和特種作業(yè)人員是否具有資格證、上崗證;對證件的有效性及年審情況進行嚴格審查。審查分包單位以往的施工業(yè)績，是否符合總承包單位對整個工程質量體系的要求。

三、查驗施工單位的測量放線，從基礎數(shù)據(jù)上進行質量事前控制

測量放線是單位工程質量預控的基礎工作，在建筑工程的質量控制方面起到了關鍵作用。要著重查驗：規(guī)劃部門提供的紅線樁、水準點的準確性和保護措施;測量放線方案的合理性;施工控制網(wǎng)、平面軸線位置和高程控制標志;測量員與驗線員是否具有崗位證書，測量設備是否具有鑒定證書。

四、查驗重要材料、設備的報驗，從原材料上進行質量事前控制

對工程所需的材料進行檢查、半成品的質量進行檢查和控制。首先在人員、設備、設備、組織管理、檢測程序等各個關節(jié)進行控制，成立合格供應商名錄，并明確對材料的質量要求和技術標準。材料、設備進場后，盡可能在最快的時間內(nèi)完成報驗工作，已保證現(xiàn)場施工的需要，未經(jīng)檢驗的材料和未經(jīng)檢測的設備絕對不允許用于工程。質量達不到要求的材料立即清退出場，并做好記錄將該供應商列入黑名單，杜絕使用該產(chǎn)品。施工單位必須要提前與供貨商聯(lián)系，要求其提供出廠合格證、技術說明書，經(jīng)監(jiān)理單位審查確認后，按照供貨商提供的技術說明書和質量保證文件進行檢查驗收，應避免邊使用，邊報驗，對于進口的材料、設備的檢查、驗收，應由國家商檢部門進行。建設單位應配備專人負責，把握好材料和設備的質量，督促監(jiān)理單位對其進行嚴格的抽樣復試和見證取樣。

五、審查主要施工方案和施工組織設計，從各節(jié)點上進行質量事前控制

施工單位和監(jiān)理單位的質量保證體系要通過各個分部、分項工程的施工方案來體現(xiàn)。因此，要著重審查施工方案的可操作性;監(jiān)理單位的質量保證體系是要通過各個分部、分項工程的報驗單來體現(xiàn)的，因此要重審查報驗單的及時性與公正性。施工單位的施工方案和施工組織設計內(nèi)容應包括：施工中為保證工程質量所采取的可靠的技術措施和組織措施;結合本工程項目的實際情況編制的分項分部工程和工序劃分;針對工程質量的通病和容易出現(xiàn)質量問題的關鍵工序所制定地可行的技術措施;對工程的重點、難點要有專門的論述，并有具體可行的技術措施和質量預控措施;施工組織設計應按工程實際編制，具有可操作性，在施工之前，建設單位應督促監(jiān)理工程師對施工組織設計、施工方案進行認真審查，嚴格把控。

六、完善建設單位的管理體制，從各層次上進行質量事前控制

建設單位本身的工作水平，是做好工程事前質量控制不可缺少的基礎條件。首先要明確管理人員的職責，要求管理人員有“質量第一”的意識，其次要對工程質量要追蹤檢查，要考察監(jiān)理單位的責任心，要考察施工單位的預見性，把技術問題解決在圖紙上，最后由建設單位協(xié)調參建各方共同努力把質量隱患消除于萌芽階段或事前。

結語

工程質量管理應充分做好在施工階段的事前控制，對影響施工的各因素進行全面的統(tǒng)計分析，并對其進行科學的控制，才能在項目的后續(xù)工作中減少質量管理難度，保證工程質量達到預期目標。

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