文化館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位和作用

劉 斌

（阿克蘇地區(qū)文化館，新疆 阿克蘇 843000）

一、發(fā)展和完善公共文化事業(yè)服務(wù)體系的重要性

我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的根本任務(wù)就是滿足各族老百姓的基本文化需求，所以加強(qiáng)公共的文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾的基本文化需求就尤為重要。加強(qiáng)公共的文化服務(wù)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)老百姓基本文化需要的主要途徑，必須樹(shù)立文化民生的理念，以政府性投入為主，以各級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館等文化服務(wù)單位為主體，以全體老百姓作為服務(wù)對(duì)象，以保障各族群眾基本文化需求為主要內(nèi)容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、實(shí)用高效的服務(wù)體系，確保各族老百姓共享改革發(fā)展成果。

二、各級(jí)文化館在文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位和作用

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以各族老百姓為服務(wù)對(duì)象，以最基層特別是廣大農(nóng)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持免費(fèi)的、基本的和方便的原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效的文化服務(wù)系統(tǒng)。

從各級(jí)文化館的功能、性質(zhì)、特征決定了其在我國(guó)公共服務(wù)體系中占有重要的地位，是群眾文化服務(wù)體系的重要組成部分。

三、文化館群眾文化產(chǎn)品服務(wù)供給體系建設(shè)

（一）文化服務(wù)活動(dòng)

農(nóng)村牧區(qū)和（街道）社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶活動(dòng)和民族民間代優(yōu)秀的文化資源，開(kāi)展具有民族特色、地域特點(diǎn)的文體活動(dòng)。

（二）農(nóng)民工和殘障等特殊人群的基本的文化服務(wù)保障

城市中各類(lèi)公共的文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向農(nóng)民工、少年兒童和殘疾人等開(kāi)放，設(shè)置方便殘疾人、老年人、未成年人等特殊人群的活動(dòng)區(qū)域和服務(wù)項(xiàng)目；經(jīng)常性開(kāi)展針對(duì)各類(lèi)特殊人群的文化藝術(shù)活動(dòng)的培訓(xùn)等。

（三）引導(dǎo)社會(huì)資源積極參與群眾文化建設(shè)和藝術(shù)產(chǎn)品供給

面向市場(chǎng)，采取多種方式，不斷完善設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬文化服務(wù)渠道，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、面向廣大老百姓的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、加強(qiáng)各級(jí)文化館服務(wù)群眾的能力，明確工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）要找準(zhǔn)文化館在構(gòu)建服務(wù)群眾文化需求的位置

要把握好群藝館、文化館在建設(shè)群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的定位：一是保障百姓文化權(quán)益、調(diào)配社會(huì)文化資源；二是承擔(dān)社會(huì)文化職責(zé)、提供各類(lèi)文化藝術(shù)服務(wù)。

（二）文化館要配備好開(kāi)展公共文化服務(wù)素質(zhì)和能力的人才

首先，配備好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

文化館領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)中必須獨(dú)當(dāng)一面的管理人員，要當(dāng)好一位合格的領(lǐng)導(dǎo)，要具備干事業(yè)的本事和能力。

二是要當(dāng)好楷模，能擔(dān)當(dāng)重任，身先士卒的人。

三是有靈活應(yīng)變的能力。

四是文化館領(lǐng)導(dǎo)是既懂得藝術(shù)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、又具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和群眾文化管理技能的人才。

其次，文化館要配備好的專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍。文化館開(kāi)展公共文化服務(wù)工作的業(yè)務(wù)是綜合的，而一個(gè)干部不可能樣樣都精通。因此，對(duì)文化館的業(yè)務(wù)要求，應(yīng)是“一專(zhuān)多能”。只有這樣，才能夠把廣大群眾和青少年吸引到文化館來(lái)，為廣大老百姓提供開(kāi)展公共文化服務(wù)。

五、充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好群眾文化服務(wù)

黨的十七大報(bào)告在闡述“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”時(shí)又進(jìn)一步鮮明地提出了要“使人民文化權(quán)益得到更好的保障”。作為組織和輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的基層文化事業(yè)單位，地各級(jí)文化館始終要把發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)和搞好群眾文化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷探索和創(chuàng)新群眾文化工作思路，為推進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

一是突出免費(fèi)開(kāi)放亮點(diǎn)求變創(chuàng)新服務(wù)理念。

根據(jù)“四館”免費(fèi)面向公眾開(kāi)放的要求，設(shè)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完善服務(wù)內(nèi)容，建立一套行之有效的管理制度和運(yùn)行制度，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，不斷更新思路，大膽實(shí)踐，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)渠道，不斷加強(qiáng)群眾文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、手段。在實(shí)現(xiàn)均等普惠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人、農(nóng)民工等特殊人群的服務(wù)，提供更加人性化的文化藝術(shù)內(nèi)容和培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新，不斷提高群眾文化服務(wù)的質(zhì)量、效能和吸引力。

二是提高自身素質(zhì)和服務(wù)能力打造群眾文化活動(dòng)新局面。

加強(qiáng)文化館從業(yè)人員自身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的理論、技能，并不斷拓寬眼界，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高自身素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。

三是確立免費(fèi)開(kāi)放新理念強(qiáng)化基層文藝輔導(dǎo)服務(wù)品牌。

開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔導(dǎo)是各級(jí)文化館的基本職責(zé)，組織文藝專(zhuān)業(yè)干部經(jīng)常深入工廠、學(xué)校、軍營(yíng)、社區(qū)等開(kāi)展免費(fèi)藝術(shù)指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，普及社會(huì)文化藝術(shù)，通過(guò)傳幫帶，培養(yǎng)基層文藝骨干，組織和培育一大批業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，幫助他們挖掘自己的特色文化潛力，打造多樣性群眾文化品牌。使基層文化朝著正確的方向發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)群眾文化的發(fā)展和繁榮。

四是依托資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

各級(jí)文化館免費(fèi)開(kāi)放，對(duì)文化館工作人員的素質(zhì)要求只會(huì)是越來(lái)越高。目前，我地區(qū)各級(jí)文化館各類(lèi)文藝人才欠缺，文化服務(wù)能力和水平也有待于提高。免費(fèi)開(kāi)放后，更應(yīng)大力加強(qiáng)文化館人才隊(duì)伍建設(shè)，從體制機(jī)制入手，打造一支政治素質(zhì)可靠、專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)水平優(yōu)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)其服務(wù)水平和工作效率進(jìn)一步提高，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

因此，文化館有義務(wù)把蘊(yùn)藏在社會(huì)各行各業(yè)中那些熱愛(ài)文藝、熱衷于群眾文化創(chuàng)作，專(zhuān)業(yè)的、業(yè)余的民間藝術(shù)人才，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè)、影響一批，把他們組織好、利用好，營(yíng)造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，為他們提供廣闊的文化舞臺(tái)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、長(zhǎng)治久安，為切實(shí)保障各族群眾的基本文化權(quán)益和早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。