臺灣學科能力測驗及其啟示

謝章蓮

摘 要 學科能力測驗伴隨著臺灣“大學多元入學方案”的提出而產生，是目前臺灣多元入學途徑的重要關口。我國現行高中學業水平考試改革應從臺灣學科能力測驗的實施背景、主要內容、取得的成效、遇到的困難中得到的相應的啟示，即建立命題質量的保障機制；彰顯考試機構的服務理念。

關鍵詞 學科能力測驗 高中學業水平考試 服務理念

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

臺灣與大陸有著相同的文化背景，且同根同源，在大陸的高考招生制度正在走向多元化、學業水平考試制度亟待建立的今天，對臺灣學測的研究具有非常重要的現實意義。

1臺灣學科能力測驗簡介

1.1實施背景

學科能力測驗①伴隨著臺灣高考制度的變革——1992年“大學多元入學方案”的提出而產生，起初被稱為基礎科目考試，1996年更名為學科能力測驗，是臺灣多元入學途徑——改良式聯招、推薦甄選、預修甄選、申請入學、大學先修等入學途徑的重要關口。其目的在于評量考生是否具有接受大學教育的基本學科能力，是大學校系初步篩選學生的門坎。大學校系可以依其性質、需要，先訂定一個學測成績標準（門坎），只有達到此一標準并且在一定人數倍率以內的考生，才可以參加該校系自辦的下一階段即指定項目甄試，進而擇優錄取。

1.2主要內容

1.2.1目的與對象

臺灣學科能力測驗的目的主要是測驗高中學生是否具備高中生應有的基本學科知識和能力及是否具備升入大學的基本知識和能力。測驗的對象最初僅為高中應屆畢業生，1999年擴大到歷界畢業生，后又擴大到同等學力者，現在基本是凡有報考大學入學考試資格者均可參加測驗。

1.2.2內容與形式

現行學測的考試科目包括：國文、英文、數學、社會與自然五考科。其中社會考科的內容包含歷史、地理、公民與社會；自然考科的內容包含物理、化學、生物與地球科學。考試在寒假進行，一般為1月底或2月初，2002年之前為每年一次，2002年后增加一次補考，時間為每年的4月份。考試形式為閉卷，考試時間長度除國文科為120分鐘外，其它均為100分鐘。題型除國文與英文兩考科有需人工閱卷的非選擇題，其它均為電腦可讀的選擇題或填充題。

1.2.3命題與實施

學測的命題和實施機構為大學入學考試中心②，該中心為臺灣現行的專門的、常設機構，其下屬的命題研究委員會負責命題計劃的制定、審議及執行，委員會委員由考試中心主任聘請學者專家組成。主任與副主任下屬的第一處負責具體的命題工作及測驗技術的研究與改進工作。

命題堅持科學性的命題原則。大考中心確立了命題的基本流程即尊重課程標準，分析教科用書、厘清測驗內容，研發試題、擬定命題原則，最后建立一綱多本的參考試題，供命題人員參考。

命題堅持公平的命題原則。臺灣高中各科有統一的課程綱要，教材版本則較多，即“一綱多本”，在這種背景下，各考科一般圍繞各課程綱要所列的主要概念，依據各考科的具體測驗目標設計試題。

1.2.4結果呈現與成績使用

其成績結果的呈現采用級分制，計算各科到考生原始得分前百分之一考生的平均原始得分，再除以15，即得各科之級距，用L③表示。原始得分0分為0級分，最高為15級分，缺考以0級分計算。各級分與原始得分X及級距L的對照表如表2所示。因為共有五考科，所以學測總級分最高可達75級分。

學測的成績目前主要用于大學甄選入學和考試分發等入學途徑。大學甄選入學又分為繁星推薦④與申請入學，學測成績起著初步篩選的作用。其成績采納方式一般為檢定和采計。檢定分為一般檢定和校系檢定，前者是由“招策會”對全體考生規定的最低“門檻”，每年由“大學聯合分發委員會”確定并公布，其標準是指考生成績達到各科的某個級分標準或總成績達到總級分標準，考生成績只要符合任何一種即可通過。校系檢定標準由各校系自行訂定，通過此標準的考生才能取得下一階段評比的資格。在考試分發這一入學途徑中，其作用主要用于參酌，即成績相同而錄取學生人數超額時，根據某項資料的評比，以決定錄取與否。如指定科目考試加權總分同分超額時，根據學測成績來決定是否錄取。此外，有臺灣離島及原住民學生保送甄試、科技校院日間部四年制申請入學、中央警察大學單獨招生、軍校申請入學、大學績優學生單獨招生、大學進修學士申請入學會使用此成績。

2學科能力測驗的實施效果及遇到的阻礙

2.1實施效果

學測伴隨著“臺灣大學多元入學方案”的改革而產生，起初主要用于參加大學推薦甄選入學， 1999年后其使用范圍擴大到多元化的各類招生途徑。從其誕生至今取得了良好的成效，實現了預定的目的。從學測歷年的成績統計可看出，各科成績標準變化較小這說明學測的命題較穩定，能夠評價學生所掌握的基本知識和他們所能達到的基本能力狀況，起到初步篩選考生的作用。

采用學測成績的招生單位的變化也從一定程度上說明了其取得的成效。起初，采用學測成績的招生單位只是參加推薦甄選入學的校系，現在已經擴展到了使用多元化的招生途徑——推薦甄選、考試分發、單獨招考、部分大學進修學士班等的各校系。以單招為例，2011年采用此成績單獨招生的大學校系就有“國立”東華大學學士班、 “國立”臺灣師范大學學士班等眾多院系。單招賦予了高校一定的招生自主權，即在一定層面上保證了高校招收有特殊才能的學生，也在一定程度上幫助了考生選擇適合的高校。

2.2遇到的困難

學測至實施以來確實取得了一些成效，但也面臨著一些困難。首先，它有增加學生負擔問題之嫌。從理論上說，學生如果參加了學測，不僅可以參加推薦甄選與申請入學，還可以在“考試分發入學” 增加選填校系的機會。而如果沒有參加，就只能選填不需參加學測的校系。這也就意味著學生必須在放棄部分選擇權和增加負擔之間作出選擇，而學生在“升學”面前往往會因不愿放棄任何機會而選擇后者。此外，由于學測的考試時間一般為每年的1月底或2月初，先于臺灣多元入學的各種方式的發榜時間，如推薦甄選的發榜時間為每年3月，是否參加推薦有著某種不確定性。在此情況下，學校與家長在“升學”至上的理念影響下多持鼓勵學生先參加學測的態度。這樣，學測在某種程度上“淪落”為臺灣升學模擬考試，違背了它只是考試手段的初衷。

其次，由于各大學校系對學測各科的成績使用不同，如A校系檢定其中的自然與社會科，B校系檢定歷史，這也就意味著同一科目對不同的學生有不同的意義，這不僅增加了學校排課的難度，對教師的教學也提出了更高的要求。

3對大陸高中學業水平考試改革的啟示

3.1建立命題質量的保障機制

命題質量是考試質量的核心，質量得不到保證，考試的科學性與公正性無從談起，學測命題中心長期致力于命題質量的提高，建立了良好的保障機制，有效地保證考試的科學性與公正性。首先，它擁有專業化的高素質命題人員。他們由各學科專家和測驗專家（包括高中教師）組成，長期進行試題的研究與開發，研究各考試科目的測驗目標、命題原則、命題參考手冊等內容，期望改進命題技術及建立命題理論。其次，他們堅持長期系統的命題研究，并建立了科學的命題流程。其一，命題前積極準備，包括建立題庫電腦化原型及預試工作流程，編輯命題參考手冊、編制參考試卷、建立題庫（其中包括向高中教師征集試題）等。其二，命題中認真嚴謹。命題人員集思廣益，通過預試、深度訪談、座談、研討會等方式聽取各方意見后，再由命題顧問組和命題專家依據各科在研究期間所擬定的命題、組卷原則組卷。之后再從各高中抽取試考生回答試卷，最后匯集顧問組和考生的意見，加以匯總、修訂、完成正式的命題。考試結束后，大考中心還對命題質量進行跟蹤分析，除對測驗數據進行各項統計分析（如對試題進行內容與目標的一致性分析、難度、效度等）外，還固定舉辦各科“試題研討會”，廣泛邀請高中教師參與，聽取各方意見，為后繼命題提供改進依據。這有力地保證了學測的科學性，也奠定了大考中心專業教育測驗機構的地位。

目前，指責大陸高中學業水平考試“低水平重復考試”的聲音有增無減，這也是導致其實際效用低下的重要原因。因此，建議大陸學業水平考試改革中也應保證命題質量，培育專業化、高素質命題隊伍，重視命題研究，建立科學的命題流程。惟有如此，考試的科學性得以保證，學考的地位得以提高，其實際效用的增強也有了前提。也惟有如此，我們才能重拾學業水平考試的“權威性”及公信力，改變人們對其的“忽視”、“輕視”乃至“反對”態度，實現其本真價值。

3.2彰顯考試機構的服務理念

高質量的考試評價服務產品是考試評價機構的核心競爭力之一，大考中心一直注重自己核心競爭力的提高，服務意識濃厚。大考中心主辦的《選才》電子刊經常刊登有關考試的各種信息，如何準備考試、歷年試題分析、錯題分析，學生對試題的反映，事先公布答案格式，提醒考生關注答案作答注意事項，甚至通過對歷年答案卡作答違規案例分析以提醒考生書寫答題卡注意事項，以盡量排除考場外因素的影響。各年度學測成績證明簡章從報名資格到成績證明申請及成績申訴處理都有詳盡的規定，處處彰顯著服務考生的理念。

服務的理念還體現在其對弱勢群體的關注。如低收入家庭報名費全免，對身心障礙考生提供的特殊服務。視盲生最先享受到此項服務，大考中心從1996年開始便專門制作點字卷和錄音試卷供其使用，同時針對其學習特點，刪除和修改不適合他們作答的試題。之后，越來越多身心障礙考生（如視障生、肌肉萎縮考生）享受到了此項服務。 1997年、1998年制作報讀錄音卷，1999年嘗試電腦作答，至2009年，語音播放試題納入應考服務項目，2011年同意使用助聽器、點字機、盲用電腦、立體算盤、擴視器等協助閱讀或記錄答案的工具，同時為其它身心障礙考生提供安排至低樓層、人數較少的考場或便于應試的座位應考的服務。

此外，大考中心免費向申請使用學測成績的招生單位和考生提供所需成績證明，包括總級分及單科證明。的確，考試是教育評價行為，其根本屬性是教育服務。然而，在大陸，由于歷史及社會原因，考試往往由國家主辦，依靠行政命令進行，考試的服務本質被長期忽視。在學業水平考試制度建立的過程中，我們需要重新把握考試是“教育服務”的本質，做到真正的服務高校、服務考生。

注釋

① 以下簡稱為“學測”。

② 以下簡稱“大考中心”，該中心于1989年7月1日由臺灣“教育部”協助各大學成立，成立之初即無專門的辦公地點，也無專門的人員編制。1993年3月改組為“財團法人大學入學考試中心基金會”，成為民間文教機構。現已成為臺灣權威的專門的、常設考試機構，負責大學入學考試方面的具體業務和考試事務工作。

③ 例某科到考考生為99，978人，則該科前百分之一為前1000名考生（99，978？%=999。78，小數無條件進為，取為整數），故其級距（L）等于L=（N1+N2+N3+……N1000）/1000/15（取至小數第二位，第三位四舍五入）。注：N1為該科第一高分的考生原始得分，N2為該科第二高分的考生原始得分，依此類推，N1000為該科第1000高分的考生原始得分。

④ 是臺灣“教育部”為實現“高中均質，區域均衡”，于2010年合并現行的“學校推薦”甄選入學與“繁星計劃”所推行的大學入學甄選管道，采取此入學方式的學生須先參加“大考中心”舉行的學科能力測驗且其成績須通過一定標準。

參考文獻

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