論推進(jìn)高等教育治理能力現(xiàn)代化

楊瑩

摘 要 隨著我國教育改革的不斷推進(jìn)，高等教育治理能力現(xiàn)代化逐漸成為國家戰(zhàn)略，在這種理念下，需要不斷調(diào)整高等教育的管理模式、創(chuàng)新高等教育評估機制等，本文主要論述高等教育治理能力現(xiàn)代化，先簡單分析我國特色高等教育治理體系相關(guān)理念，進(jìn)而說明高等教育治理能力現(xiàn)代化的重要意義，重點從不同方面論述推進(jìn)高等教育治理能力現(xiàn)代化的措施，希望能為相關(guān)人員帶來一些幫助。

關(guān)鍵詞 高等教育 治理能力 教育制度

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

教育改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，同時也關(guān)乎著國家未來的人才走向，因此改革的措施和行動都需要圍繞目標(biāo)進(jìn)行實現(xiàn)，教育部門自身要圍繞教育肢體建設(shè)以及治理能力，完善教育治理體系，更好地促進(jìn)教育的發(fā)展，為我國的社會提供人才支持。

1高等教育治理能力現(xiàn)代化的重要意義

高等教育治理能力現(xiàn)代化的意義主要包括以下內(nèi)容。首先高等教育治理能力現(xiàn)代化是加快實現(xiàn)中央布局的措施，目前十八屆三中全會把治理能力現(xiàn)代作為了我國進(jìn)一步深化改革的重要目標(biāo)之一，也是我國新時代下的教育需求。目前我國的教育形式有了很大的轉(zhuǎn)變，目前我國有2.6億的學(xué)生，各類學(xué)校結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平以及辦學(xué)模式等都發(fā)生著重大變化，也存在很大的差異，人民群眾追求的事物也在不斷發(fā)生變化。自我國教育模式不斷擴張后，教育質(zhì)量和教學(xué)水平逐漸受到多方面的關(guān)注，隨著我國教育經(jīng)費的不斷增多，教育的公平性和效益逐漸受到各方人士的關(guān)注，教育人群的逐漸增加，也使得教育結(jié)構(gòu)和教育布局得到廣泛關(guān)注。我國的外在環(huán)境發(fā)生劇烈變化，城市化進(jìn)程逐漸加快，教育人口的流動性發(fā)生劇烈變化，隨著經(jīng)濟全球化的不斷進(jìn)步發(fā)展，與外國的合作也是逐漸增長，為我國的教育事業(yè)帶來了很多的挑戰(zhàn)。計算機的使用為教育理念和教育結(jié)構(gòu)帶來很多機遇，教育作為社會的一個重要的系統(tǒng)，也需要不斷順應(yīng)社會的發(fā)展進(jìn)行改變。

2轉(zhuǎn)變教育管理模式

現(xiàn)代的“治理”公共事務(wù)的管理主體不僅包括了公共機構(gòu)，還包括了非公共機構(gòu)，要點在于多元主體的共同參與，推動治理的轉(zhuǎn)變應(yīng)該得到政府的大力支持，沒有政府的支持，高等教育治理很難以得到發(fā)展。政府在治理高等教育的過程中，需要在一些幾方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

政府部門在工作理念上應(yīng)把中心從管理方面轉(zhuǎn)向服務(wù)方面，具體而言評估教育行政主管部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的以管理為中心的工作模式，逐漸樹立公用服務(wù)的意識，在各項工作中切實落實好服務(wù)理念。在政府對高校的服務(wù)模式中不僅需要包括經(jīng)費支持以及學(xué)生獎勵等直接服務(wù)形式，還需要包括一些外部環(huán)境等間接服務(wù)如制定規(guī)則、營造公平競爭等，需要注意政府與高校之間平等協(xié)商的關(guān)系。

3完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

自我國改革開放以來，我國高校的辦學(xué)自主權(quán)里逐漸增大，傳統(tǒng)管理模式極大極大的轉(zhuǎn)變，但是仍然存在很多問題需要進(jìn)行改革，日后高校的改革主要方向為進(jìn)一步擴大辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部治理能力。

高校作為在社會上有很高地位的子系統(tǒng)，在轉(zhuǎn)變工作的過程中，需要處理好多方面的東西，在我國的高等教育法中明確指出了高等教育自主權(quán)的基本內(nèi)容，高校想要面向社會進(jìn)行改革，需要善于抓住市場的動態(tài)，利用社會上的各種資源，并勇于接受社會的監(jiān)督。在改革的過程中需要依照相關(guān)法律正確處理學(xué)校事務(wù)，充分發(fā)揮出基層組織、學(xué)術(shù)委員等的積極作用，調(diào)動能夠調(diào)動的積極因素。以上方面的實現(xiàn)都需要建立在校園內(nèi)部合理的治理結(jié)構(gòu)方面，才能充分調(diào)動和協(xié)調(diào)高校內(nèi)部的行為主體，另外高校還需要不斷完善教育形式的轉(zhuǎn)變。

4完善教育評估機制和相關(guān)制度

依照我國政事分開的原則促進(jìn)高等教育的“管辦評”分離，由社會組織來完成“評”的任務(wù)，建立一個學(xué)校辦、社會評論等各具。西方發(fā)達(dá)國家在建立高等教育質(zhì)量保障的同時，增加了教育評估檢測，不少社會機構(gòu)受到政府的委托來擔(dān)當(dāng)檢測角色，在其中這些社會機構(gòu)有著中立性、非營利性因?qū)I(yè)性的特點，這點為我國的教育改革提供了很多經(jīng)驗。目前我國的社會組織建設(shè)還僅僅處在起步階段，與我國的高等教育評估的需求極度不對稱，這與我國高等教育的評估有關(guān)。

隨著我國高等教育逐漸變得大眾化，高校的發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和社會需求都在多樣化發(fā)展，因此高等教育的評估方式也應(yīng)向著多樣化發(fā)展。在目前的高等教育大眾化的時代，高等教育的利益方包括了政府、家長以及企業(yè)學(xué)生等，因此應(yīng)該都具有話語權(quán)和評價權(quán)，也就是說搞笑的評價應(yīng)是多樣化的，包括政府評價、學(xué)校自我評價以及社會評價等。

綜上所述，教育事業(yè)是國家民族最根本的事業(yè)，在國家的發(fā)展中具有超前性和導(dǎo)向性，當(dāng)前時代背景下，我國的教育治理理念需要迫切的得到轉(zhuǎn)變，本文講述的幾點改變措施還僅僅是一些淺層次的理論，更多的研究還需要人努力去解決。

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