宋神宗開邊視野下宰相群體對(duì)邊事的態(tài)度

■呂志超/湖南科技大學(xué)人文學(xué)院

一、元老重臣謹(jǐn)慎對(duì)待“邊事”

神宗朝總共有韓琦、曾公亮、富弼、陳升之、韓絳、王安石、吳充、王珪、蔡確九位宰相。初期，神宗任用韓琦、曾公亮和富弼三人為相，此三人均曾在仁宗朝為相，韓琦、曾公亮又曾任英宗朝宰相，可謂元老重臣，雖然他們?cè)谏褡诔瘬?dān)任宰相的時(shí)間都不長(zhǎng)，卻有很強(qiáng)的政治影響力。

韓琦曾為相十載，贊輔三朝，到神宗即位之初，已經(jīng)形成了韓琦專權(quán)的局面，“琦等方以兩朝顧命，傲然自居，顧視朝廷，惟己所欲。且琦執(zhí)政一年，上視兩府大臣，中外要職，莫非親舊，根盤節(jié)錯(cuò)，異己者必逐，附己者必升”。后御史中丞王陶彈劾“琦不赴文德殿押班為跋扈”，雖然神宗并未因王陶的彈劾而罷免韓琦，但后來(lái)韓琦堅(jiān)決請(qǐng)求罷免宰相之位，神宗許之，韓琦的罷相或多或少是神宗擺脫“韓琦專權(quán)”的結(jié)果。罷相后的韓琦對(duì)神宗朝前期的政局影響仍非常大，“契丹來(lái)求代北地，帝手詔訪琦”，這足以體現(xiàn)罷相后的韓琦在朝廷以及宋神宗心中的地位。韓琦對(duì)邊事是持謹(jǐn)慎保留態(tài)度的，認(rèn)為宋朝應(yīng)該“先安內(nèi)，后攘外”，“夫欲攘捍四夷以興太平，而先使邦本困搖，眾心離怨，振古以來(lái)未，聞能就此功者也，所以必先修內(nèi)政，罷除新法，待西北二敵勢(shì)衰之時(shí)，一鼓而下，恢復(fù)幽薊和靈夏舊疆?！毕刃迌?nèi)政以自強(qiáng)，等契丹、西夏勢(shì)力衰微時(shí)再出兵經(jīng)制。在神宗手詔訪琦之后，韓琦上奏神宗“臣觀近年以來(lái)，朝廷舉事，似不以大敵為恤。彼見形生疑，必謂我有圖復(fù)燕南意，故引先發(fā)制人之說(shuō)，造為釁端。”韓琦對(duì)少數(shù)民族總是有一種唯恐其生疑開戰(zhàn)的心理?！案啕惓紝俦狈剑媒^朝貢，乃因商舶誘之使來(lái)，契丹知之，必謂將圖我。一也。強(qiáng)取吐蕃之地以建熙河，契丹聞之，必謂行將及我。二也。遍植榆柳于西山，冀其成長(zhǎng)以制蕃騎。三也。創(chuàng)團(tuán)保甲。四也。諸州筑城鑿池。五也。置都作院，頒弓刀新式，大作戰(zhàn)車。六也。置河北三十七將。七也。”韓琦認(rèn)為，宋朝開拓熙河、恢復(fù)與高麗的朝貢關(guān)系等舉動(dòng)會(huì)使契丹起疑，以為宋朝有“圖契丹”之意，從而導(dǎo)致宋遼關(guān)系再度緊張，因此他反對(duì)在邊疆地區(qū)的任何作為，主張維持現(xiàn)狀即可。韓琦對(duì)邊事的如此謹(jǐn)慎甚至保守的態(tài)度，必然會(huì)對(duì)神宗處理邊事產(chǎn)生影響，神宗有振興宋朝的想法和舉動(dòng)，韓琦的論述無(wú)疑會(huì)使得宋神宗在變法和開邊的過(guò)程中顯得謹(jǐn)小慎微。

富弼在對(duì)待邊事上，比韓琦顯得更加保守。神宗即位之初，問(wèn)邊事于富弼，富弼對(duì)曰：“陛下臨御未久，當(dāng)布德行惠，愿二十年口不言兵?！甭犃烁诲龅幕卮穑褡谀?，可見對(duì)于富弼的回答，宋神宗是不滿意的。但富弼卻對(duì)“熙河開邊”大加肯定，稱贊這是“開拓故疆，誠(chéng)為國(guó)朝美事?！彪S著北宋“漢唐舊疆”話語(yǔ)的形成，富弼認(rèn)為這是恢復(fù)漢唐故疆的正當(dāng)舉動(dòng)，可見富弼并不是完全反對(duì)“言兵”，他的謹(jǐn)慎是基于宋朝邊疆實(shí)際情況考慮的。

曾公亮對(duì)邊事同樣也是持謹(jǐn)慎、保守態(tài)度的。熙寧八年（1075年）三月，契丹再次向北宋施壓，要求重劃分代北三州之邊界，神宗驚慌失措，下詔給元老重臣韓琦、富弼、曾公亮諸人，要求提供應(yīng)付契丹的對(duì)策，熙寧八年（1075年）四月，曾公亮在給神宗的《答詔言邊事奏》中說(shuō)到“臣之愚慮，欲乞朝廷選擇謀臣報(bào)聘，諭與彼國(guó)生事，中國(guó)包含之意，至於疆界，案驗(yàn)既明，不可侵越，使敵主曉然，不為邀功之臣所惑，必未敢萌犯邊之意?！痹琳J(rèn)為朝廷應(yīng)該派謀臣出使契丹，并向契丹表明宋朝嚴(yán)守疆界，不輕易開啟戰(zhàn)端的意思?！扒抑袊?guó)今日之勢(shì)，與雍熙、景德之間不同，河北之兵，既以倍增，又益之以民兵，及行陣訓(xùn)練多出睿算，以此待敵，不為無(wú)備，然尚須謀擇將帥，北邊久不用兵，雖有可用之人，或未之試也。若將帥得人，委之一面，使久其任，觀其措置才略，足試後日之用。”同時(shí)朝廷還需要培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀將領(lǐng)，以加強(qiáng)北疆防御。

在北宋士大夫看來(lái)，趙宋王朝應(yīng)該致力于比隆漢唐，其內(nèi)容之一就是恢復(fù)“漢唐舊疆”，但考慮到制服遼、西夏政權(quán)的難度很大，所以對(duì)于他們而言，這是理想與現(xiàn)實(shí)不符而造成的心中的隱痛。韓琦、富弼、曾公亮都是典型的士大夫精英，在他們心中自然有使宋朝比隆漢唐的遠(yuǎn)大理想抱負(fù)，但他們更多地考慮宋朝的實(shí)際情況，遼、西夏實(shí)力不容小覷，以趙宋的力量，想要從他們手中奪回失去的領(lǐng)土，幾乎是不可能的。所以他們才會(huì)對(duì)神宗的開邊持謹(jǐn)慎和保留態(tài)度。

二、王安石積極、主動(dòng)“開邊”

當(dāng)國(guó)內(nèi)富國(guó)強(qiáng)兵取得一定成果后，朝廷開始實(shí)施大規(guī)模的開邊，熙寧四年（1071年），“熙河開邊”軍事行動(dòng)開始，目標(biāo)是達(dá)成斷西夏右臂的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)開拓熙河受挫時(shí)，宋神宗曾產(chǎn)生猶豫、動(dòng)搖，王安石則力諫宋神宗堅(jiān)持開邊，最終開拓熙河取得巨大的戰(zhàn)績(jī)，宋神宗親解所服玉帶賜予王安石，以表彰他力排保守勢(shì)力的非難，堅(jiān)決支持王韶的行為。

王安石對(duì)于宋神宗而言，既是開邊計(jì)劃的總設(shè)計(jì)師，又是開邊行動(dòng)的最有力支持者。然而在熙河開邊以后，宋神宗與王安石就對(duì)夏戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生了較大的分歧，按照王安石的戰(zhàn)略計(jì)劃，在取熙河斷西夏右臂之后，就要考慮對(duì)夏用兵，恰在此時(shí)，契丹向宋朝施壓以求代北地，宋神宗擔(dān)心契丹武力進(jìn)犯，不得不采取妥協(xié)示弱的政策，而王安石認(rèn)為無(wú)須畏懼契丹，以強(qiáng)硬態(tài)度應(yīng)對(duì)契丹，君臣之間產(chǎn)生較大分歧。王安石在這期間第一次罷相，十個(gè)月后，王安石二度拜相，試圖使宋神宗在代北劃界一事上強(qiáng)硬些并能發(fā)動(dòng)對(duì)西夏的攻勢(shì)，但此時(shí)的宋神宗謹(jǐn)慎畏敵心理凸顯，在劃界一事上明顯退讓，并以“熙河探報(bào)”拒絕對(duì)夏用兵。宋神宗固然有恢復(fù)“漢唐舊疆”的愿望和行動(dòng)，但遼、西夏實(shí)力不容小覷，同時(shí)神宗受到韓琦、曾公亮等元老老臣的謹(jǐn)慎用兵的影響，不時(shí)在積極有為和消極被動(dòng)之間擺動(dòng)。

三、宋神宗后期宰相的“開邊”態(tài)度

王安石于熙寧九年（1076年）十二月二度罷相，從此王安石從熙豐政壇淡去，進(jìn)入神宗朝后期，宋神宗自此以后徹底擺脫王安石的影響，成為一位“乾剛獨(dú)斷”的皇帝，雖然沒(méi)有了王安石的支持，但神宗心中恢復(fù)“漢唐舊疆”的愿望仍然是非常強(qiáng)烈的，這也影響到了當(dāng)時(shí)宰相的態(tài)度。陳升之、韓絳為相時(shí)期，大體上為王安石主政時(shí)期，王安石深得宋神宗信任，且為政強(qiáng)硬，陳升之和韓絳多數(shù)情況會(huì)贊成王安石的意見，韓絳安撫西北，長(zhǎng)時(shí)間不在朝中，為熙寧初年宋朝西北的文臣邊帥，且積極經(jīng)略西北邊疆，對(duì)開邊持積極態(tài)度，是開邊的支持者和執(zhí)行者。

在神宗朝后期為相的吳充、王珪和蔡確，對(duì)開邊都沒(méi)有完整、系統(tǒng)的計(jì)劃，吳充持中立態(tài)度，對(duì)神宗的開邊不支持也不反對(duì)，某種意義上說(shuō)是對(duì)皇帝意志的服從，王珪和蔡確二人在開邊一事上更多地是依從宋神宗的意志，揣摩、迎合皇帝，甚至借鼓動(dòng)支持皇帝開邊以打壓政敵。此時(shí)，韓琦、曾公亮已經(jīng)去世，富弼年老多病，他們顯然已經(jīng)無(wú)法有力地勸諫神宗謹(jǐn)慎言兵，再加上元豐年間的神宗已過(guò)而立之年，政治經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)開邊頗有主見，神宗對(duì)開邊顯然也是存在從謹(jǐn)慎到大膽的一個(gè)轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

宰相屬一人之下，萬(wàn)人之上的地位，政治影響往往較大，宋神宗時(shí)期的宰相就是如此。韓琦、富弼、曾公亮三人都曾經(jīng)在仁宗、英宗朝擔(dān)任過(guò)宰相，是典型的元老重臣，他們對(duì)神宗的開邊大抵持謹(jǐn)慎和保留態(tài)度，規(guī)勸神宗謹(jǐn)慎和不輕易“言兵”，保持仁宗朝以后與遼、夏的相對(duì)和平狀態(tài)。王安石入相后，開始積極、主動(dòng)謀劃開邊，在王安石和宋神宗的規(guī)劃下，形成了一套完整的開邊計(jì)劃。王安石退出政壇后，吳充、王珪、蔡確相繼為相，但他們基本不會(huì)提出自己的主張。均服從宋神宗的開邊意志。宋神宗在這些宰相的影響下，對(duì)邊事的態(tài)度日益自信。

注釋：

①（元）脫脫等：《宋史》卷三一二，《韓琦傳》，北京：中華書局1977年版10226頁(yè)。

②（元）脫脫等：《宋史》卷三一二，《韓琦傳》，北京：中華書局1977年版10227頁(yè)。

③《韓魏王家傳》：卷一〇。

④（元）脫脫等：《宋史》卷三一二《韓琦傳》，北京：中華書局1977年版10227頁(yè)。

⑤（元）脫脫等：《宋史》卷三一二《韓琦傳》，北京：中華書局1977年版10228頁(yè)。

⑥（元）脫脫等：《宋史》卷三一二《富弼傳》，北京：中華書局1977年版10249頁(yè)。古籍出版社、合肥：安徽教育出版社，2002年，第3190頁(yè)。

⑦（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二七六，熙寧九年六月壬子，北京：中華書局1995年版，第6753頁(yè)。

⑧（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷， 二六二，熙寧八年四月丙寅，北京：中華， 書局1995年版，第6396頁(yè)。

⑨（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷， 二六二，熙寧八年四月丙寅，北京：中華， 書局1995年版，第6396頁(yè)。

⑩（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷，三六三，元豐八年十二月己丑，北京：中， 華書局1995年版，第8689頁(yè)。