“領跑者”廣東，跑出了怎樣的好成績？

任紅禧 尹博

一分鐘，能創造出什么？

2018年10月23日，由人民日報社新媒體中心推出的一款微視頻《廣東一分鐘》給出了這樣的答案：在廣東，一分鐘，可以制造出5臺民用無人機；一分鐘，1574臺智能手機面市；一分鐘，2151塊液晶顯示板銷往全球；一分鐘，803萬元貨物出口海外；一分鐘，創造GDP1710萬元；一分鐘，植樹造林1.8萬平方米……

這些了不起的“一分鐘”，只是南粵大地非凡實力的一個縮影。那么，改革開放40年，廣東“跑”出了哪些令人嘆服的佳績呢？

經濟騰飛，民營經濟穩占主體地位

據國家統計局發布的數據，1978年，廣東的GDP只有185.85億元，到2018年，已經達到9.73萬億，40年間增長523.5倍，年均增長率12.5%，比同期全國平均增速高出3個百分點，經濟總量連續30年位居全國第一。

40年來，在廣東數以千計的“全國第一”中，有一項“成績單”格外重要——民營經濟總量居全國第一。2018年，全國共有8300萬家民營企業和個體工商戶，廣東一省就超過1000萬家；在全國28家躋身世界500強的民營企業中，廣東一省就占了8家。

“老板”的稱呼源于廣東，廣東人崇尚當“老板”——自己創業，自己做主。有媒體根據相關數據做過估算：在全國每十個“老板”中，就有一個在廣東；在每11個廣東人中，就有一個是“老板”。

市場經濟的成功實踐告訴我們，民營經濟的發育程度與活躍程度，必定直接影響到整體經濟的增長速度與發展水平。從某種程度上說，廣東改革開放的40年，就是民營經濟由暗到明、從小變大、脫胎換骨、鳳凰涅槃的40年。

作為中國改革開放的先行地，廣東一直是民營經濟發展的大省、強省。近年來，廣東民營經濟的主體地位進一步鞏固，為推動全省經濟平穩健康發展發揮了重要作用。2018年11月4日，廣東省副省長陳良賢在全省民營企業座談會上介紹，2017年，民營經濟貢獻了全省50%以上的地區生產總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的新增就業和95%以上的市場主體，全省民營經濟增加值、單位數（包括私營企業和個體工商戶）、實現稅收、進出口總額均居全國第一。

有數據顯示，2014—2018年，廣東省民營經濟增加值不斷上升，增速保持在8%左右。

2019年1月28日，廣東省兩會期間，省長馬興瑞在作政府工作報告時稱，2018年廣東民營經濟增加值為5.26萬億元，占地區生產總值的比重提高到54.1%。

工業升級，從“制造”轉向“智造”

改革開放初期，廣東憑借地緣等優勢，大力發展加工制造業，推動了地方經濟的迅猛發展，也因此贏得“世界工廠”的稱謂。

而今天，當人們再談及廣東的強項時，早已不是“三來一補”“貼牌加工”“模擬仿制”等低端產業了。特別是黨的十八大以來，作為世界級先進制造業基地的珠三角地區，大力推進智能制造，加快工業轉型升級，通過建設珠江西岸先進裝備制造產業帶、提升珠江東岸電子信息產業帶，使“先進制造業”和“高技術制造業”成為珠三角地區工業水平的新標簽。

無人機、智能手機、智能家電，宣告“珠三角制造”的華麗轉身；歐比特衛星、藍鯨一號、比亞迪云軌，成為支撐大國重器的“珠三角力量”；天琴計劃、珠港澳大橋、深中通道，綻放出以創新為標志的“珠三角魅力”……尤其在深圳，平均每平方公里就有5.6家國家級高新技術企業，平均每天有51件發明專利獲得授權，全社會研發投入占GDP的比重超過4%。

據廣東省2019年政府工作報告顯示，全省國家級高新技術企業數量超過4萬家，企業總數、總收入、凈利潤等指標均居全國第一，而先進制造業和高技術制造業增加值占規模以上工業的比重分別達56.4%和31.5%——改革開放40年，廣東的戰略性新興產業已經挑起引領經濟高質量發展的“大梁”。

以科技作為先導，以創新贏得先機。從“制造”起步到“智造”領跑，廣東正從創新大省向創新強省大步躍進。

普惠民生，“獲得感”實實在在

民生是最大的政治，改善民生就是各級黨委和政府的最大政績。正如習近平總書記所說：“我們黨和政府做一切工作的出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。”

2018年8月，中共廣東省委宣傳部和廣東省統計局聯合發布了一組“數說40年”的圖文資料，其中幾組數字頗能代表廣東人民的“獲得感”：居民人均可支配收入，從1978年的229元增加到2017年的3.58萬元；城鎮居民家庭汽車擁有量，從1978年的“0”變為2017年的每一百個家庭擁有汽車36.69輛；高速公路里程，從1978年的“0”增至2017年的8347公里；居民的平均預期壽命，從1981年的71.29歲提高至2015年的77.24歲……

2017年年底，由中山大學調查發布的廣東省首份《人民美好生活需要調查報告》顯示：在廣東，61.6%的受訪者認為自己的生活“非常幸福”或“比較幸福”。分析指出，“廣東公眾呈現出較高的幸福感”。

顯然，群眾的“幸福感”離不開政府在民生領域的“大手筆”。據廣東省2019年政府工作報告顯示，2018年，廣東省財政用于改善民生的支出占比高達68.7%，集中力量辦好底線民生、扶貧濟困、教育發展、醫療衛生等10件民生實事。

在實現共同富裕的目標下，近年來，廣東更加注重解決城鄉之間的區域發展不平衡不協調問題，在脫貧攻堅上著力領跑全國。據《南方日報》報道，截至2018年年底，廣東達到當年脫貧標準的相對貧困人口累計117萬，貧困發生率從4.54%降低至1.52%以下。

民之所望，施政所向。讓更多家庭擁有更好的教育、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更高水平的醫療衛生服務……人民群眾的熱切期待，正在通過一步步扎實的努力成為現實。首批來自農民工群體的全國人大代表胡小燕說，在廣東生活工作20年，一個最大的感受是各級政府比較注重傾聽基層的聲音，努力讓決策“接地氣”。

優化生態，走上“綠富美”之路

改革開放后，廣東也曾出現一邊是經濟騰飛、一邊卻是生態惡化的失衡矛盾。在經濟領跑全國的同時，廣東也面對一道必答題：如何實現既要“金山銀山”也要“綠水青山”的發展理念？

2012年12月，習近平總書記在廣東考察時指出：“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”

據《羊城晚報》報道，2007年，廣東平均霧霾日數75.2天。經過持續有效治理，這一數字在2016年降至29天。2017年，珠三角地區在國家三大重點區域中率先實現PM2.5濃度連續三年達標，成為全國三大重點防控區的治霾標桿。

為了彌補生態欠賬，廣東在算“長遠賬”時不惜投入重金——為堅決打好污染防治攻堅戰，2018年，廣東省財政新增統籌安排150億元，并計劃在三年內投入683億元，將珠三角地區的9市全部建成國家森林城市。

2018年6月，《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）》出臺。該計劃提出，堅決打贏藍天保衛戰以及打好水源地保護、劣V類水體消除、城市黑臭水體治理、高污染高排放行業企業淘汰、農業農村污染治理、柴油貨車污染治理等七場標志性戰役。到2020年，完成國家下達的總量減排任務，主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量取得標志性改善，實現環境質量狀況、綠色發展水平、環境治理能力走在全國前列，為2022年環境質量實現根本性改善、2035年基本實現社會主義現代化，建成美麗廣東奠定堅實基礎。

奮起直追、成效顯著，后來居上、信心堅定。