加強電大教學過程管理提高教學質量的思考

屈小雨

摘 要 不斷提高教學質量是電大辦學的永恒主題。提高教學質量必須樹立質量立校意識，加強教學過程的管理，落實教學過程中的各個環節，通過制度督促教師和學生共同參與到質量提升中來。同時，還要提供開放教育必備條件和設施，如高質量網絡、大容量資源、高水平師資等。

關鍵詞 過程管理 提高質量

中圖分類號：G451.2 文獻標識碼：A

教學質量是對教育水平高低和教學效果優劣的評價。教學質量的高低主要受教育制度、教學計劃、教學內容、教學方法、教學組織形式、教學過程、學生的基礎以及師生參與活動的積極程度等因素影響，最終體現在培養對象的質量上。本文探討的是廣播電視大學教育在當前條件和背景下如何落實教學過程的管理，切實提高人才培養的質量的問題。

1廣播電視大學辦學質量意識不斷增強

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的建立和社會發展對人才的需求不斷增強，我國的成人高等教育發展迅速，為國民素質的提高和經濟社會的發展作出了重要貢獻。普通高校擴招以后，成人高等教育出現了一些問題，表現在生源質量下降、管理混亂、教學過程不落實，少數學校甚至出現了變相的賣買文憑現象，《繼續教育被指成為高校的“錢袋子” 》（中國青年報 2013年9月23日第11版）。2016年教育部頒發了高等學歷繼續教育專業設置管理辦法，對普通高校設置成人教育的專業作出限制。隨著普通高等教育在中國逐漸普及和成人高等教育政策緊縮，成人高等教育在普通高校中的比重逐漸下降，在最早停辦成人學歷教育的清華和北大之后，有中山大學、西南大學和東北師范大學等一批學校宣布停辦成人高等教育。還在繼續辦學的高校也都采取有力措施，加強教學管理，注重成人高等教育的辦學質量。

廣播電視大學教育是成人高等教育的重要組成部分，電大教育開辦之初質量很高，得到社會一致好評，畢業文憑被國外稱為“學歷綠卡”。隨后受成人高等教育大環境的影響，一些地方電大辦學也出現了亂象，影響了廣播電視大學的聲譽，降低了學生培養質量。2016年，教育部頒發了《關于辦好開放大學的意見》，明確指出，“堅持質量第一，實現‘寬進嚴出，著眼全面提升學習者的素質和能力，夯實學習基礎，提高辦學水平，完善質量保障體系，為學習者提供優質、低成本、有競爭力的教育服務”。教育部對廣播電視大學首次提出了“質量第一”的要求，要求廣播電視大學注重內涵發展，把辦學質量放在十分重要的地位。

根據教育部要求，國家開放大學和省市開大、電大均把教育質量放在十分重要的位置，國開近幾年實施的“1314工程”，即一個核心（教育教學質量）、三根支柱（辦學組織體系、教育信息化、基本制度框架）、一條紐帶（學分 銀行）、四個著力點（非學歷教育、課程專業和學制建設、師資隊伍建設、科學研究）。把教學質量置于核心的位置。國家開放大學成立質量監控與評價中心，每年發布各省市教學質量因子分析數據，通報辦學過程中的違規行為，督促各省市開大、電大提高教育教學質量。湖北電大明確提出了“規范、規模、轉型、提質、融合”的要求，加強內涵建設，努力提高教育教學法質量，明確質量是學校的核心競爭力，是辦學的根本。出臺了《關于進一步落實開放教育教學過程的九項規定》、《開放教育教學團隊建設與管理辦法》等制度，采取一系列有力措施，提高教學質量。湖南電大在辦學中強調“質量、品牌、改革、轉型”幾個關鍵詞，同樣把質量放在十分重要的位置。

2切實做好電大教學過程中重點環節的落實

提高教育教學質量，認真抓好教學過程管理，落實好教學過程的每個環節是關鍵。在國家開放大學每年發布的教學質量因子數據的分析報告中有13項指標中，與教學質量直接相關的指標數據有11項，分別為課程主教材訂購率、學習網課程責任教師配置率、學習網生均上線天數、學習網生均在線學習行為次數、考試及格率、考試違紀率、實考率、超期生比例、第二學期課程注冊率、全國網絡教育公共基礎課統考通過率和學位獲得率，涵蓋了教學過程管理工作的方方面面。筆者經研究和總結，認為在落實開放教育教學過程方面，重點要抓好以下幾個主要環節：

2.1抓好開學準備，落實前期工作

開學前應做好各項前期準備工作，主要是幾個要到位。一是新生微信群的建立要到位，新生在學校招辦報名時，加入學校設置的專科和本科分專業的微信群，確保所有新生都在群里。二是新生的注冊學號要到位。三是教材要到位，要保障所有新生都有教學用書。四是專職教師的配備和兼職教師的聘請要到位。五是學期的面授課表和教師網上輔導的課表要到位。

2.2抓好開學典禮，落實入學教育

組織新生舉行開學典禮，學校領導致辭，介紹電大辦學體系情況并對學員提出要求，教學人員介紹學習方法并分班，新生領取教材。組織所有新生進行入學水平測試。然后新生進計算機室，按《國家開放大學學習指南》的內容，以上機操作為主要形式，新生登陸國開學習平臺并注冊，學習基本的計算機操作方法及必備的上網技巧，要求學生學會開放教育網上學習的方法，熟悉獲得資源的途徑，掌握網上導學互動的手段。

開學后新生微信群的管理員由專科和本科專業的班主任擔任，所有學習要求和任務信息均在群內進行發布。

2.3抓好網絡教學，落實學習過程

一是制訂完善網絡教學的相關規定，要進一步完善學校關于教師參與網絡教學的有關規定和網絡教學課程責任教師工作職責等規章制度，認真考核落實，年末進行獎懲兌現。二是發送網絡教學相關資源，除國開學習網提供的資源外，教師可以根據教學內容需要，整合相關的教學資源進行編輯歸納整理供學生學習，或對網上資源進行裁剪、整合、提煉、條理化供學員使用。三是落實網絡教學責任教師，以本校教師為主，也可以使用兼職的或外聘的責任教師，將網絡教學的課程、網址、要求告知責任教師，讓他們積極參與到網絡教學工作中來。四是要落實網上各種教學活動，要求教師首先積極上傳資源，上網答疑、發帖回帖，同時要求教師督促學生參與各種網上學習活動，要求學生上網學習每周不能少于兩個小時。

2.4抓好課程面授，落實師生融學

一是認真做好課程面授計劃，年初發給學員，讓學員對本學年要面授學習的時間、內容、面授教師等信息了然于心，及時做好預習或開課前準備；二是認真組織開課，保障學員的面授學習落到實處，對可以開設面授課程的文化課，專業基礎課和可以聘請專兼職教師的專業課進行面授，對不能面授的課程，由教師指導學生在網上獲取教學資源自主學習。三是認真上課，保障教學質量，要求教師認真備課、按時上課、教風端正、教態端莊、尊重學生，耐心解答學生提出的有關問題。四是學校認真督查上課情況，要求學生做到上課前簽到，認真完成作業任務，同時要求學校教學督查人員認真檢查面授情況，定時對面授教師的教學效果進行測評，以檢查促整改，保障面授教學質量不斷提高。

2.5抓好實踐教學，落實能力培養

一是要建立相對穩定的實踐教學基地，有條件的學校建立校內實踐教學基地，沒有條件的學校可以與當地的高等學校、中等職業學校取得聯系，通過考察協商建立課程實踐教學的合作關系，以有償服務的方式為開放教育學生提供實踐環境，實踐指導和實驗考核。二是加強“雙師型”教師隊伍建設。讓教師結合課程性質制訂相應的課程實踐教學目標，促進教師改進教學方法，加強自身技能訓練，完成課程實驗教學任務。三是督促學生根據自己的專業課程依托所在工作單位的條件完成課程實踐，學員有一定的社會閱歷和實際工作經驗，依托工作單位完成課程實踐切實可行。四是認真抓好本科畢業作業指導和論文答辯工作，論文寫作指導要精要細，堅決杜絕應付了事和論文抄襲現象。

2.6抓好考試管理，落實公平公正

質量是電大的生命線，考試是電大的高壓線。考試是教學的重要環節，是檢測教學效果的重要依據。一是要嚴格把握考試各個環節的落實，在試卷的保密、領取、分發、保管等流轉過程中不出現泄密現象，對試卷保管室進行聯網監控，確保考試組織工作的環節不出現問題。三是認真把握好考試考生的入口關，查驗考生的身份證、準考證，嚴防代考，并將考生攜帶的手機、書籍等物件集中保管，及時制止考試中的違紀現象。三是要求監考、巡視人員認真執行監考的相關要求，認真負責，既堅持原則又積極為考生提供良好的服務，確保考生能最大程度的發揮自己的水平。

3提高電大教育教學質量的保障措施

3.1切實樹立“質量第一”的新觀念

要充分認識到質量才是學校的核心競爭力，要讓電大辦學從粗放經營向精細管理轉變，由注重量向同時注重量與質的轉變。學校管理者和教師要認真學習開放教育的基本理論和指導思想，認真研究落實開放教育教學過程的每一個環節，組織師生認真學習《開放教育入學指南》并進行操作培訓。用理論指導實踐，切實加強實際工作中的針對性和操作性，在思想上和行動上切實落實“質量第一”的觀念。建立教學質量評估制度，加強對進行全過程和學生學習效果的檢測與評價。強化課程學習的監控制度，確保考試科學安全。切實加強教學的過程管理，真正把抓質量，把為社會培養有用的合格的實用型人才作出貢獻。

3.2切實加強電大教師隊伍建設

抓好教師隊伍建設是抓好質量工程的基礎。電大應根據專業開設的需要通過招聘、引進、培養等方式建設專職教師，通過聘請高水平教師、行業企業專家等措施，確保每門課程都有輔導教師。以網絡教學為重點，組建課程教學團隊。以服務學生為目標，組建課程輔導團隊。為學生配備助學咨詢教師，提供選課指導、制訂個性化學習計劃、學習方法引導、學業咨詢與提醒、學習資源獲取等服務。專職教師要定期參加國開和省電大組織的業務培訓。兼職教師要了解遠程開放教育的特點，按照要求積極參與各項教學活動，只有建立一支強大的師資隊伍，才能為教學質量的不斷提高提供保證。

電大教師應主動地適應當今信息社會和大數據時代，不斷了解熟悉信息技術，掌握先進的教育技術技能，充分利用互聯網平臺獲取開放教育需要的網絡資源，把信息技術變成教學和實踐的真正的工具和手段。

3.3切實改善電大的辦學條件

辦學條件是現代遠程開放教育賴以生存和健康發展的基礎。電大要高度重視教育信息化基礎設施的建設，合理配置計算機、服務器、網絡、存儲等關鍵設備，滿足大規模的數據處理需要。要建設遠程學習服務中心，配備與在線學生相適應的場所和設備，滿足咨詢、答疑等及時服務需要，建設“云教室”，實現網絡條件下的遠程雙向高清視頻和互動教學。只有不斷地加大投入，改善學校的辦學條件，才能為開放教育學生創設一個高效率、多功能、高質量的良好的學習環境。

參考文獻

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