淺析公共事業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析

楊佳星

摘要：公共事業(yè)管理的目標(biāo)是使公共物品、基礎(chǔ)設(shè)施等有序運(yùn)行，不斷為社會(huì)發(fā)展、為人類(lèi)生活提供便利。現(xiàn)階段的公共事業(yè)工作，呈現(xiàn)出由政府壟斷的特點(diǎn)，當(dāng)然，各大企業(yè)在公共事業(yè)管理工作中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文針對(duì)公共事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)公共事業(yè)管理的方法策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題;策略分析

公共事業(yè)指的是負(fù)責(zé)維護(hù)公共設(shè)施的基礎(chǔ)性事業(yè)，而公共事業(yè)管理指的是在遵循社會(huì)自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法管理基礎(chǔ)設(shè)施，以為人民服務(wù)為基本宗旨，將廣大人民的基本利益放在第一位的事業(yè)。公共事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)久的話題，與文化教育、醫(yī)療救助、道路交通等多個(gè)方面息息相關(guān)，不僅涉及民生問(wèn)題，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的發(fā)展。

一、公共事業(yè)的分類(lèi)

（一）交通運(yùn)輸事業(yè)

交通運(yùn)輸事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展與社會(huì)民生、國(guó)家建設(shè)聯(lián)系密切，俗話說(shuō)：要想富，先修路。由此可見(jiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的建設(shè)、管理以及發(fā)展的重要性。交通運(yùn)輸事業(yè)，包括橋梁的建設(shè)、隧道的修建，這些大型建設(shè)項(xiàng)目主要由國(guó)家政府進(jìn)行控制，使得其進(jìn)行有序發(fā)展。其次便是貼近民生的交通運(yùn)輸事業(yè)，例如公共汽車(chē)的管理與調(diào)動(dòng)，還包括出租車(chē)、電車(chē)等代步工具的有序管理與運(yùn)行。交通運(yùn)輸事業(yè)是一個(gè)規(guī)模宏達(dá)的事業(yè)，其主要構(gòu)成便是交通旅客運(yùn)輸事業(yè)。

（二）科技事業(yè)

其中科技事業(yè)仍然可以細(xì)化為多種事業(yè)，例如技術(shù)開(kāi)發(fā)事業(yè)，技術(shù)研究類(lèi)事業(yè)以及技術(shù)應(yīng)用類(lèi)事業(yè)，科技事業(yè)與多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)關(guān)系密切，例如地質(zhì)科學(xué)的開(kāi)發(fā)與研究，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃與安排，多媒體信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展等等，都屬于科技事業(yè)的領(lǐng)域范圍之內(nèi)。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)類(lèi)

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相比較其他類(lèi)型的公共事業(yè)，與民生關(guān)系更加密切，健康是促進(jìn)人民健康發(fā)展的基本要素，提高百姓的健康水平，滿足百姓的基本醫(yī)療愿望，是政府以及國(guó)家最關(guān)注的民生問(wèn)題。只有人民健康了，幸福了，才能更積極的投身于社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)當(dāng)中去。中國(guó)高度關(guān)注百姓的身體健康，經(jīng)政策指導(dǎo)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在公共事業(yè)當(dāng)中也占據(jù)著中流砥柱的地位，因此醫(yī)療設(shè)備的投放與安排、醫(yī)院與救助站的建設(shè)等，都被當(dāng)做醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重。

（四）文化藝術(shù)教育事業(yè)類(lèi)

教育是一個(gè)長(zhǎng)久的話題，文化藝術(shù)教育與百姓的生活息息相關(guān)，中國(guó)一直以提高人民的思想文化水平為指導(dǎo)思想，不斷普及現(xiàn)代教育，革新人民的思想，提高人民的思想文化水平，只有這樣，才能使中國(guó)成為一個(gè)民智、國(guó)興的大家庭。文化藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展有賴于教育類(lèi)基礎(chǔ)合適的建設(shè)，學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等事業(yè)的有序發(fā)展，有賴于公共事業(yè)管理的科學(xué)性和合理性。教育手段與教育設(shè)備的革新與應(yīng)用，值得公共管理事業(yè)者統(tǒng)籌策劃與安排。

二、公共事業(yè)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）我國(guó)現(xiàn)階段的公共事業(yè)管理呈現(xiàn)出政府壟斷的基本狀態(tài)

公共事業(yè)和社會(huì)安全、民生發(fā)展以及國(guó)家治安聯(lián)系密切，從狹義角度分析，公共事業(yè)一般和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系在一起，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是社會(huì)利益的分配，均應(yīng)該具備穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性，不然會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生穩(wěn)定等方面產(chǎn)生有害影響。現(xiàn)階段，公共事業(yè)管理已經(jīng)融入到大眾生活當(dāng)中。

（二）網(wǎng)絡(luò)化公共管理體制的不足

當(dāng)今時(shí)代是新媒體的時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)設(shè)計(jì)多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，公共事業(yè)管理也不例外，網(wǎng)絡(luò)操控公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理方式在當(dāng)下并不罕見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)化的模式已經(jīng)發(fā)展到了比較先進(jìn)的階段。高速度的發(fā)展帶來(lái)的不僅有便利，也存在很多不足和問(wèn)題。對(duì)網(wǎng)絡(luò)化公共事業(yè)的管理?xiàng)l例并不完善，現(xiàn)階段，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)化公共事業(yè)管理上有很多漏洞和不足，法律條例并沒(méi)有完善，同時(shí)，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員也很匱乏，這就造成了網(wǎng)絡(luò)管理公共事業(yè)的不方便和不完善之處，這種情況的存在會(huì)制約公共事業(yè)的進(jìn)步和完善，同時(shí)也不利于社會(huì)治安和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響巨大。

（三）公共事業(yè)管理者工作條例不細(xì)化，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人

公共管理系統(tǒng)是一個(gè)龐大的整體，其中包含著各級(jí)人員，正是由于這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)部的各級(jí)人員相互配合，公共管理工作才能有條不紊的進(jìn)行。管理方法不完善，管理?xiàng)l例不應(yīng)時(shí)而變的情況很常見(jiàn)，在基層組織里尤為明顯。基層組織發(fā)展力水平比較低，系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化也比較差，監(jiān)督環(huán)節(jié)落實(shí)也不到位，這就造成了基層公共事業(yè)管理的缺失，表現(xiàn)出滯后性強(qiáng)、模糊化的現(xiàn)狀。其中，最主要的是責(zé)任問(wèn)責(zé)制度不完善，公共事業(yè)與民生聯(lián)系密切，民生事業(yè)重于泰山，要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，才能保證工作的有序進(jìn)行。

三、公共事業(yè)管理的策略

（一）更新管理體制

隨之信息技術(shù)的發(fā)展，公共事業(yè)的管理也向著多極化、信息化、多元化的方向發(fā)展，哲學(xué)上講，一切事物的發(fā)展都要遵循客觀發(fā)展規(guī)律，公共事業(yè)的管理也不例外。時(shí)代在進(jìn)步，公共事業(yè)管理的制度也要遵循規(guī)律，跟上時(shí)代的步伐。首先要做的就是更新管理制度，舊的管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代公共管理的現(xiàn)狀，需要結(jié)合當(dāng)今形式，縱觀社會(huì)發(fā)展方向，優(yōu)化管理制度與管理?xiàng)l例，分析當(dāng)下局勢(shì)，結(jié)合具體形式研究出一套適合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的思路。

（二）創(chuàng)新管理方法與管理手段

當(dāng)下的管理體制有很多的不足，并且已經(jīng)不適合在現(xiàn)階段運(yùn)行，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)新管理方法與管理手段，多多了解工作人員以及大眾的普遍心理，提高辦事效率，提高管理質(zhì)量。比方說(shuō)可以定期進(jìn)行管理者亦或是員工的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)過(guò)后讓管理者或者員工反思并將具體操作運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中去，同時(shí)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核也是必不可少的，這樣有利于提高工作的積極性，也有利于管理者的管理和監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

公共事業(yè)管理的制度化、綜合性、多元化發(fā)展需要多個(gè)方面的制度和技術(shù)支持，提高團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神和總體素養(yǎng)，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高團(tuán)隊(duì)的整體操作水平對(duì)公共事業(yè)管理工作來(lái)講是必不可少的，靈活化處理各類(lèi)公共管理問(wèn)題，不斷革新體制，不斷優(yōu)化制度，著眼現(xiàn)實(shí)，及時(shí)調(diào)整工作策略，才能做到事半功倍。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊艷東，理工科院校人文社科專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的問(wèn)題與思考——以公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)為例[J].高等科學(xué)教育.2017 （2）：5-10

[2]楊騰原.論政策系統(tǒng)與政策過(guò)程的關(guān)系[J].哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2016 （2）：30