關于做好基層黨支部標準化建設的思考

孫建

摘 要 新時代黨建工作要有新理念和新舉措。實現“鞏固”這一目標，就要切實將馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨建工作行動指南，不斷在理念上、機制上、載體上找準黨建工作的著力點，把黨建工作開展與馬克思主義基本原理貫通起來，與進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，與黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，使基層黨建工作更具時代性、富于創造性、具備開放性。

關鍵詞 黨建工作 支部標準化 創新平臺

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

如何開展好新時代的黨建工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用？錢營孜礦著重在“四個創新”上發力，做了一定的探索和實踐，圍繞新時代黨建工作要有新擔當新作為這一目標，建立了“制度+標準+方法+創新”的“四合一”黨建工作體系，鞏固黨組織標準化建設，推動了黨建工作新提升。

1機制創新，在“基礎”上鞏固

（1）構建責任機制。成立了以礦黨政負責人為組長的黨建工作領導小組，進一步明確黨建工作的總體目標任務；建立由政工部門負責人為主的“黨建工作人才庫”，定期研究加強和改進黨建工作的思路和舉措，討論黨建工作中事關全局的重要問題，并進行有效的督促、檢查、指導；定期對重點工作進行統籌安排、研究部署和組織協調，及時了解掌握全礦黨建工作開展情況，定期總結推廣先進經驗，讓黨建工作在礦黨委的統一領導和部署下得到深入推進，促進全礦黨支部工作開展更規范、措施更得力，效果更明顯。

（2）完善評價機制。堅持將考核評價作為提升黨建的重要手段。一是“以上看下”，對集團公司上級考核中存在的問題，及時進行優化、對標整改，鞏固提升；二是“以下看上”，主要看各支部黨建工作的效果如何，哪些工作還沒有開展到位，是否存在工作不細、任務不明，推進方式是否可操作，是否經得起檢驗。根據考核效果，礦黨委及時對工作開展進行調整部署，拿出科學的推進辦法，解決基層黨建工作存在的問題；三是“同級互看”主要看干得好不好、差距和不足，是否可學、可比、可復制，通過交流比較，推動全礦黨建全面進步、全面過硬。四是“每季評看”。充分發揮考核“指揮棒”的作用，每季度，圍繞黨建工作、班子建設、黨風廉政、宣傳思想等“十大項”對全礦各支部進行“差異化”考核，全面檢驗各支部的黨建工作效果，對評為“四星級”、“五星級”的黨支部予以表彰，對“一星級”、“兩星級”支部進行約談，增強了各級人員抓黨建的積極性和主動性。

（3）建立“聯動”機制。著力將黨建工作向基層、向員工群眾延伸，全面深化以“領導聯點、科區聯促、黨員聯保”為載體的“三聯并進”機制，充實“三聯并進”內容與具體考核責任，按照“誰聯系、誰負責”原則，實施開展了“四必知、五必訪、六必談”機制，切實做好員工釋疑解惑工作，建立了黨員交流談心制度，今年來，礦領導班子下基層與員工座談交流500余人次；堅持落實黨內激勵關懷幫扶機制，通過集中交談、走訪交談、勞動交談等形式與員工交流500余人次，及時走訪慰問困難黨員，先后慰問困難黨員37人次，發放慰問金2.53萬元，把關心關愛做得細致入微、更具溫度。

2載體創新，在“實踐”上鞏固

（1）三會一課“增味”。開展“現場體驗式”“課題研究式”“開放討論式”等方式，組織支部書記、支部委員到作業現場授課，讓“三會一課”到基層一線、生產現場、工作崗位，為“三會一課”注入新氣息、新活力。按照工作清單、責任清單、問題清單、學習清單對每名黨員參加“三會一課”等活動進行建檔登記，實施三會一課“雙預制”，合理安排“三會一課”時間，規范了領導干部雙重組織生活的開展，提高了黨員參與支部活動的積極性、實效性。

（2）“支部拉手”共建。組織5家先進黨支部對6家后進支部及新任支部書記進行“手拉手”以強帶弱，幫助后進黨支部快速改進、提標升級，抓實日常動態考核，緊盯支部標準化建設細節，確保全礦黨組織標準化建設齊頭并進、整體攀升。

（3）“政工論壇”競技。把政工例會和干部培訓相結合，在每月的政工例會上增加“微課堂”環節，讓支部書記、車間工會主席、團支部書記依次上臺曬成績、展亮點、談體會，進行“論壇比拼”，達到交流經驗，補齊短板，共同進步、鍛煉黨性的效果，提升思想政治工作能力和黨務工作者隊伍素質。

（4）“領導入戶”授課。制定了《錢營孜煤礦黨委關于全面深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施意見》，將領導班子下基層授課擺上重要議程，廣泛開展領導干部下基層上黨課活動，與員工“零距離”交流觀點、分享體會，在授課過程上不僅闡述富有深度的理論，而且講述黨建工作的生動實踐， 通過拉家常的方式，提高了授課效果，增添了黨課魅力，2018年1月至11月領導班子下基層“入戶”授黨課36場次。

（5）“述職評議”強體。每年，組織開展支部書記“兩級雙向述職評議”活動，基層黨支部書記圍繞抓基層黨建工作和履行主體責任進行雙向述評，上述上評：支部書記每年向礦黨委進行述職，并接受評議和打分；下述下評：支部書記向本支部全體黨員和員工代表進行黨建工作述職，接受員工評議。

3平臺創新，在“拓展”上鞏固

（1）優化網絡平臺。按照習近平總書記提出的：網絡發展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里。開設了“紅色黨建”、“金色學習”、“藍色創新”、“綠色民意”四色網絡，有效推動了黨支部標準化建設與“信息化”相融合，通過網上黨校、網上黨課、在線考試、學習交流等活動，增強了支部標準化建設的吸引力和感染力。探索“網上考核”機制，對黨支部開展的“三會一課”、重大事項決策、重要組織活動以文字、圖片和視頻實施網上留痕，進行網上考核，實現了對黨支部工作的動態監督和可視化管理。

（2）健全共享平臺。將黨員的學習教育融入日常、抓在經常。充分利用共產黨員網、安徽先鋒網、“握手皖煤”等微信公眾號，加強黨的十九大精神、上級黨委文件、重大會議精神的學習。健全優化了錢營孜煤礦網、黨委黨建網、基層支部網，開設了黨委中心組學習平臺、政工微信交流平臺、支部微信自學平臺，推送黨的理論和黨務知識，擴展組織活動空間，實現了知識共享。

（3）打造示范平臺。按照“抓點帶面、示范帶動、規范提高、整體推進”的思路，分專業、分領域、有重點地將掘進、機電、運輸、綜合等6家黨支部作為黨支部標準化示范支部，通過示范帶動，典型引路，培育一批創建規范、特色鮮明、成效顯著的黨建工作示范點，并以召開現場會的形式進行經驗交流，達到以創建促規范，以示范帶全盤的效果，實現整體達標提升。

（4）搭建創新平臺。以貫徹黨的十九大精神為著力點，進一步推進黨建工作理論與實踐創新，堅持干什么研究什么、缺什么補強什么，制定下發了《錢營孜煤礦黨委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實施意見》，突出問題導向，強化實踐價值，針對基層黨組織建設亟需解決的重點、難點、熱點問題，開展創新實踐和理論研究，按照選題范圍、結題驗收、成果應用等步驟，要求礦領導班子成員、黨支部書記、政工干部每年完成一篇黨建工作論策、黨建課題立項、黨建CIA持續改進，通過黨建創新研究的選題、立項、開展和總結，切實解決黨建開展過程中存在的問題，把基層黨組織建設成為推動礦井發展的堅強戰斗堡壘。

4品牌創新，在“成果”上鞏固

（1）豐富“體系”品牌。構建了 “1363”黨建工作體系；各黨支部堅持以品牌創建為抓手，從樹立品牌意識、豐富品牌實踐、彰顯品牌魅力等層面，積極做好品牌“選題”工作，對品牌化進行討論、探索、分析，使“品牌化”創建貼近發展形勢，貼近中心工作，貼近黨員隊伍，全礦20家黨支部“品牌化”建設全部形成。

（2）激活“動力”品牌。牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，制定黨委班子抓黨建工作責任清單、任務清單，與班子成員及黨支部簽訂《一崗雙責責任書》、《黨建工作責任書》，進一步建立完善責任明確、領導有力、保障到位的黨建工作機制。深化推進“動力工程”建設，創建39個“黨員先鋒崗”，設立53個“黨員責任區”，消滅無黨員“空白班組”和無黨員“空白責任區”；建立“4+X”黨員積分制考核體系，“4”即圍繞“帶頭服從大局、帶頭履職盡責、帶頭遵章守紀、帶頭服務群眾”四方面進行考核，“X”即結合本單位、本部門實際增加考核內容，實現“日常積分、月度曬分、季度評星、年度評先”的動態積分考核模式，激發了支部黨員干事創業的熱情。

（3）樹立“形象”品牌。一是以“活動”樹形象。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，深化開展“講重作”三個階段專題警示教育活動，提高全體黨員的政治覺悟和政治能力；先后開展了“黨性標準大討論”及“共建共享我們應該怎么辦”等大討論活動，引導全礦黨員發揚“主人翁精神”，永葆共產黨人政治本色，促進“共建共享”；二是以“學習”樹形象。強化學習型干部隊伍建設，運用“捆綁帶動”的學習方式，擴大參學范圍，每年黨委中心組開展集中學習及專業講座50余期，管技人員學習達2000余人次；強化理論武裝，增強黨性修養，今年4月份，利用兩周時間，對103名黨務工作人員開展了“不忘初心、逐夢前行”能力提升培訓班，培訓采取專題講座、觀看視頻、理論測試、晨讀黨章、情景模擬、現場教學、經驗交流、參觀學習等多種方式，增強培訓的現場感和吸引力，取得了良好的反響和效果。三是以“典型”樹形象。典型人物身上所體現的樸實而偉大的精神，能夠喚起全礦黨員職工的情感共鳴，激起人們的斗志和信心。礦黨委先后對黨員趙義、朱紅軍、王兆石等先進事跡進行廣泛宣傳，開展了首屆“最美錢營人”評比活動，通過宣傳典型的事跡，有效引導黨員牢記使命、不忘初心，形成一種精神力量，營造愛黨、護黨和干事創業濃厚氛圍。