推動新發展理念在蓉城大地落地落實

3月5日，十三屆全國人大二次會議在京開幕。作為全國人大代表，中共四川省委常委、成都市委書記范銳平在參加四川代表團審議政府工作報告時表示，成都將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，帶頭落實黨中央決策部署，以更加堅定的信心和更加科學的方法推動新發展理念在蓉城大地落地落實，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。

“聆聽了李克強總理所作的政府工作報告，深受鼓舞、信心倍增，我完全贊同！”范銳平說，報告接地氣、暖人心，充分彰顯了改革創新的時代精神和攻堅克難的使命擔當。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、領航掌舵，沉著應對國際國內形勢變化，堅定宣示將改革開放進行到底，一以貫之防范化解重大風險，持續用力保障和改善民生，抓住了關鍵、扭住了要害，推動了黨和國家各項事業取得新成就、發生新變革。

去年春節前夕，習近平總書記來川視察，明確提出支持成都建設全面體現新發展理念的城市。范銳平說，全面體現新發展理念的城市，為成都破解城市發展難題、增強永續發展動力提供了科學指引，也為當今世界應對城市病凸顯、包容性下降、同質化競爭等挑戰貢獻了“中國智慧”和“中國方案”。成都以“全面落實年”為抓手，全力以赴學思踐悟、創造力行，推動了高質量發展，引領著蓉城走向世界。2018年，成都經濟增長8%、總量達1.53萬億元;連續10年榮登“中國最具幸福感城市”榜首;在GaWC世界城市評價體系中躍升29位至全球第71位。

范銳平說，成都持之以恒以創新理念培育轉型發展新動能，堅持有所為有所不為，推動落后產能退出和現代產業體系重構，建立以先進制造業、現代服務業和新經濟為主要形態的現代產業體系。2018年，成都依法關閉了“散亂污”企業1.44萬家，“騰籠換鳥”向市州轉移企業1012戶，市場主體增長54.1萬戶，高新技術產業總產值突破1萬億元。

“把發展新經濟作為追趕世界先進城市的突破口！”范銳平說，成都在全國率先成立了新經濟發展委員會和新經濟發展研究院，規劃建設了獨角獸島，實施場景供給計劃、發布城市機會清單。2018年，成都每天有超過110家新經濟企業在蓉誕生，4家本土“獨角獸”企業破繭而出，新經濟企業專利數量達5.65萬件，同比增長117%，新經濟活力躋身全國前三。

范銳平說，四川省委作出“一干多支、五區協同”戰略部署，成都主動擔當“主干”責任，持之以恒以協調理念構建區域發展新格局。2018年，成德眉資同城化、成都平原經濟區一體化和五大經濟區協同化發展共簽署合作協議298項，總投資超過1000億元，探索“總部研發在成都、生產配套在市州”新型產業合作關系，協同協作、共榮共興發展格局正加快形成。

數據顯示：2018年，成都鄉村振興“七大共享平臺”已覆蓋全省21個市州，成都平原經濟區鐵路公交化改造完成300公里并投入運營，成都國際班列市州貨源比重增長270%，與省內市州實現養老保險領取資格聯網認證和異地就醫即時結算，選派2231名干部人才赴藏區彝區支援脫貧攻堅，實施援藏對口幫扶項目495個。

市第十三次黨代會以來，成都成立了公園城市建設管理局和研究院，規劃建設天府綠道體系和龍泉山城市森林公園，其中，天府綠道已植入2000余處文體場景，累計建成2607公里并亮相達沃斯論壇。不久前，成都又提出規劃建設錦江公園，作為公園城市建設重要載體，更好滿足市民美好生活需要。

“我們持之以恒以綠色理念塑造公園城市新形態，著力建設具有高顏值、生活味、國際范、歸屬感的美麗宜居公園城市。”范銳平說，2018年，成都空氣優良天數達251天，成為2013年以來新增優良天數最多的副省級城市。全市新增管理人口74萬人，其中本科及以上學歷人才26.5萬人，充分彰顯了生態價值轉化的生命力。

范銳平說，成都持之以恒以開放理念厚植全球競爭新優勢，主動融入“一帶一路”建設，落實省委“四向拓展、全域開放”戰略部署，以全球視野謀劃國際戰略通道建設，以自貿區為載體謀劃國際投資貿易平臺建設，以企業需求為導向謀劃國際化營商環境建設，高水平打造西部國際門戶樞紐。

2018年，成都雙流機場新增國際定期直飛航線12條，年旅客吞吐量達5295萬人次，居全球機場第26位;規劃建設了全國首個鐵路智慧無人港，在全國率先推行集拼集運模式，成都國際班列新增境外站點8個，年度開行2619列、增長158.8%，綜合重載率同比提高10個百分點、達到77.4%，南向東盟鐵海聯運班列實現“天天班”;自貿區新增注冊企業4.8萬家、注冊資本超過7000億元。

2018年，成都城鄉社區發展治理模式榮獲中國民生發展論壇“2018民生示范工程”第一名。范銳平說，這是成都持之以恒以共享理念開創共建共治新局面的結果。成都構建以黨組織為核心的新型城鄉社區治理體系，實現了政府治理和社會調節、居民自治良性互動共建共享。

成都出臺了高品質和諧宜居生活社區基本評價標準，深化街道（鄉鎮）管理職能、社區專職工作者管理、政府購買社會組織服務等12個領域改革，分批對4300余個社區黨群服務中心進行親民化改造，在全國率先設立社區志愿服務日，建成區社區綜合服務設施覆蓋率達72%，天府市民云智能終端集成37個部門147項服務、服務市民1200萬人次。

政府工作報告提出，今年我國將推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。“‘一帶一路建設從根本上改變了西部開放格局，成都由內陸腹地轉變為面向泛歐泛亞的開放前沿，開放成為新一輪西部大開發最大的變量和最強勁的動能。”范銳平建議，支持以天府新區為平臺建設“一帶一路”綜合試驗區，引領帶動西部地區以開放促開發，更好服務“一帶一路”建設。

范銳平建議，支持建設國際投資貿易自由化便利化引領區，率先開展負面短清單試點，單邊自主開放國際高層次人才創業就業市場和政府采購市場，支持探索與“一帶一路”沿線國家口岸信息互換、監管互認和執法互助。支持建設西部國際陸海貿易通道主樞紐，支持天府國際機場和青白江國際鐵路港建設綜合保稅區，在蓉設立“一帶一路”大宗商品期貨交易中心和非儲備貨幣交易中心。支持搭建“一帶一路”開放合作主平臺，推動“一帶一路”沿線國家在成都規劃布局設立領事機構，支持引導國外商（協）會在成都設立代表機構，將“中國—歐洲中心”確立為國家級對歐綜合服務平臺，建設蓉歐鐵路港國家級經濟技術開發區。支持建設國際化營商環境先行區，設立四川自貿試驗區巡回法院、成都知識產權法院和成都金融法院等專業法院，支持國際商事仲裁機構在蓉設立分支機構。

（據《成都日報》）