新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會融入問題影響因素研究

摘 要：在大數(shù)據(jù)信息化時代之下，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)漸趨成為主流。本文針對新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的過程，采用SWOT分析法對新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會融入問題進行分析，并提出了促進新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會融入的對策。

關(guān)鍵詞：新生代;農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);社會融入

21世紀以來，在進城就業(yè)的農(nóng)民群體中出現(xiàn)了新的一批生產(chǎn)力——新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀80年代以后，年齡在16周歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。其在個人價值追求、思想觀念、技能等方面有著與傳統(tǒng)農(nóng)民的不同特征，在城市與農(nóng)村發(fā)展建設中有著重要作用。

近年來，隨著新生代農(nóng)民工總數(shù)的不斷增多，其在城鄉(xiāng)內(nèi)部之間生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展不斷發(fā)生變化，新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體，在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。調(diào)查樣本的數(shù)據(jù)表明，新生代農(nóng)民工的年齡區(qū)間大多為16-29歲，平均年齡為22歲;同時新生代農(nóng)民工女性人數(shù)大大提高，受教育程度顯著增高。就業(yè)方面，新生代農(nóng)民工以服務業(yè)居多，大多從事社會受歡迎的、促進社會經(jīng)濟的工作。普遍沒有和缺乏務農(nóng)經(jīng)驗，平均務農(nóng)時間2.15年，且有38%的人從來沒有干過農(nóng)活。

在此背景下，跟隨多元開放、交錯復雜的社會大環(huán)境，加之國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策推動，新生代農(nóng)民工渴望實現(xiàn)其自身價值，開始不斷出現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的樣例。

一、新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會融入問題的SWOT分析

SWOT就是內(nèi)部條件優(yōu)勢、內(nèi)部條件劣勢、外部環(huán)境機會、外部環(huán)境威脅，是戰(zhàn)略管理的重要分析工具。新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一種全新的社會就業(yè)模式，而新生代農(nóng)民工的發(fā)展進程應當是從農(nóng)村進入城市就業(yè)，后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再與社會進行融合。新生代農(nóng)民工在伴隨自身的就業(yè)所積累的社會資源、資金、就業(yè)經(jīng)驗等，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后如何與社會更好的融入是目前最主要的障礙，也是本文所要研究的重點方向。通過分析內(nèi)部條件當中新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策推動，同時分析新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會融入方面的主要障礙，從而找到發(fā)展當中的機會與威脅，從根本上解決新生代農(nóng)民工社會融入問題。

（一）內(nèi)部條件

1.優(yōu)勢分析

新生代農(nóng)民工基數(shù)大、具有豐富的社會資源。（1）根據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工已占農(nóng)民工總數(shù)的61.6%，大約有1億人，已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主力軍。（2）新生代農(nóng)民工積累城市當中的就業(yè)經(jīng)驗，積攢一定的資金與自己的就業(yè)意向，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下基礎，從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，從城市社會中來到農(nóng)村社會去，更利于融入社會。（3）新生代農(nóng)民工有著不同的閱歷與自身發(fā)展的特點，渴望能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值，有較強的創(chuàng)業(yè)意愿。

新生代農(nóng)民工自身的素質(zhì)的提高與資源的轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工相對于普通農(nóng)民工，其受教育程度相應較高，注重自我發(fā)展的培育。同時，從農(nóng)村成長，其勞動強度普遍高于一般勞動者，在社會身份的認同較其他人更強;因此就業(yè)過程中，獲得相應的資源轉(zhuǎn)變在個人人際關(guān)系之上，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會網(wǎng)絡人際關(guān)系，這種脈絡更有利于新生代農(nóng)民工激活農(nóng)村市場，促進其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更好的發(fā)展。

新農(nóng)村發(fā)展政策成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推動力。國家政策“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的推動下，許多地方為新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)謀求新發(fā)展相應開展扶持政策。以下便是農(nóng)民工人均消費收入的分析圖。

2.劣勢分析

新生代農(nóng)民工能力有限，專業(yè)性有限，仍有很大的提升空間。新生代農(nóng)民工自畢業(yè)后便進入城市就業(yè)，雖受教育程度已有很多的提高，但相對而言，自身的能力以及閱歷仍是十分的不足。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷更是第一次接觸，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當中所遇到的問題仍未涉足。同時，新生代農(nóng)民工缺乏對于創(chuàng)業(yè)的技術(shù)性方面的能力，針對創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性方向不強，這是急需解決的燃眉之急。

新生代農(nóng)民工對于農(nóng)村社會的歸屬感不強。由于新生代農(nóng)民工進入城市就業(yè)以后，幾乎很少有過務農(nóng)經(jīng)歷。在城市當中摸爬滾打;對于農(nóng)村的生產(chǎn)運作，企業(yè)模式與農(nóng)村的發(fā)展模式?jīng)]有概念，新生代農(nóng)民工長期在城市居住，習慣城市的居住方式以及城市的企業(yè)模式，難以適應農(nóng)村的變化。

新生代農(nóng)民工難以適應新農(nóng)村的變化與發(fā)展。如今新時代的發(fā)展，很多農(nóng)村已經(jīng)進入建設發(fā)展特色農(nóng)村的道路，新的政策與技術(shù)層出不窮，新生代農(nóng)民工面對久違的農(nóng)村難以適應新農(nóng)村的發(fā)展，這更加增加了新生代農(nóng)民工融入農(nóng)村社會的難度。

（二）外部條件

1.機會分析

農(nóng)村擁有巨大的市場以及資源。我國農(nóng)村問題一直以來是我們國家重點發(fā)展的問題。三農(nóng)問題歷年來都是我們國家的紅頭文件探討的重要問題。農(nóng)村市場開發(fā)空間大，地廣人稀，農(nóng)村勞動力豐富，勞動成本相對較低，資源豐富，相比于城市而言，農(nóng)村大多處于待開發(fā)狀態(tài)，這給予了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工低創(chuàng)業(yè)成本，低投入的便利;同時，伴隨農(nóng)民消費水平的提高，農(nóng)村市場將日益成長為具有經(jīng)濟潛力的競爭性市場，這當中也蘊含著許多商機，等待新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的開發(fā)。

農(nóng)村社會自身環(huán)境的優(yōu)勢與國家扶持。近年來，國家不斷推出新政策加大對農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持和幫助，建立完善的農(nóng)村保障體系，鼓勵更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者重回農(nóng)村社會發(fā)展，促進新時代新農(nóng)村的建設發(fā)展。

2.威脅分析

農(nóng)村基礎設施落后，公共服務滯后。新農(nóng)村發(fā)展雖然已經(jīng)在國家政策扶持當中，但落實到位仍需要一定的時間，其基礎設施仍處于落后階段，基礎設施體系不完善，政府不重視基礎設施的建設，導致社會保障體系不完善。新生代農(nóng)民工融入農(nóng)村社會需要增加對基礎設施的適應，以及相對應建設完善的基礎設施;除外，農(nóng)村社會醫(yī)療，保險，教育等方面的保障體系依舊處于滯后狀態(tài)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的權(quán)利保障不到位，這也一定程度限制了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的順利開展。

人才缺失。農(nóng)村的教育體系不完善，教育水平較差，最直接的影響便是導致農(nóng)村社會嚴重缺乏技術(shù)人才，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，人才資源匱乏，間接提高了勞動力成本;而城市方面的人才培養(yǎng)與吸引，也會導致極少的農(nóng)村人才的流失，更加威脅了新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中的社會融入。

城市創(chuàng)業(yè)者的惡性競爭。位于農(nóng)村附近的城市，同樣存在著相同的創(chuàng)業(yè)者，但由于城市地域經(jīng)濟更加發(fā)達，技術(shù)更加先進，更加容易吸引人才，同行業(yè)領(lǐng)域下，很容易對新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來壓倒性的競爭，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到巨大的威脅，這也是新生代農(nóng)民工所要融入社會面臨的重要問題。

二、促進新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會融入的對策

（一）國家扶持是根本，政府落實是基石

在新時代中國特色社會主義的大背景之下，國家越來越重視新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，國務院已經(jīng)多次出臺多份政策對其進行扶持。無論是“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新”、還是“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”，國家無不體現(xiàn)出對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持以及鼓勵。甘肅省已經(jīng)開創(chuàng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)國家補貼，進一步落實國家政策，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的社會融入，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更容易進入農(nóng)村市場，更快融入農(nóng)村社會，為激活農(nóng)村市場增添一份力量。

在落實層面上，各地方政府應該積極落實國家政策，不應該草草了事，全面展開對于新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，要讓政策落到實處，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實實在在的感受到政府對于他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，這也同時間接的給予了新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信號與勇氣。為歡迎新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更好更快融入社會打下基石。

（二）農(nóng)村建設勢在必行，特色農(nóng)村促融合

新的時代，新的農(nóng)村，如今在各地方農(nóng)村已經(jīng)開展自己獨特的農(nóng)村道路，不約而同的是，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)受到農(nóng)村的普遍歡迎，這意味著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是大勢所趨。因此：（1）政府應該更加主動積極發(fā)展經(jīng)濟，推動農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，促進新生代農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。（2）建立完善的社會基礎設施、社會保障體系和完善的農(nóng)村發(fā)展模式與結(jié)構(gòu)。（3）提高農(nóng)村的教育水平與提高農(nóng)村普遍的教育水平，鼓勵培育和發(fā)展人才，提高人才鼓勵激勵機制。（4）加強農(nóng)村特色宣傳，開創(chuàng)新農(nóng)村的特色企業(yè)，加強對新生代農(nóng)民工的政策扶持，例如調(diào)整貸款標準、增加補貼等。

（三）取己之長，補己之短

新生代農(nóng)民工應該利用好自己的優(yōu)勢，利用好在就業(yè)過程所積累的經(jīng)驗、資金以及技術(shù)，創(chuàng)業(yè)的思維以及對市場的判斷能力。通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，應把其運用到實際當中。同時，新生代農(nóng)民工擁有積極進取的價值觀和良好的農(nóng)村人際關(guān)系網(wǎng)，強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一定的激情與信心，但自身的能力與綜合實力仍有所欠缺，應當不斷提高自己的能力，學習與研究他者創(chuàng)業(yè)的例子，汲取他人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。新生代農(nóng)民工之間應當互相學習，取長補短，不斷互相汲取經(jīng)驗，解決發(fā)展過程中遇到的難題，在交流中互相借鑒提高，達到雙贏，促進彼此之間更好更快的融入社會。

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作者簡介：

梁亦傑（1996-），男，漢族，湖南涉外經(jīng)濟學院工商管理專業(yè)學生。

通訊作者：李? 覺