23年判了2300多名腐敗分子

文_謝興劍（北京大興）

自1995 年成立至今，北京市第一中級(jí)人民法院共審結(jié)一、二審職務(wù)犯罪案件1802 件，先后判處罪犯2306 人，占全北京審判的職務(wù)犯罪案件總數(shù)的近四成。在多年的司法實(shí)踐中，北京一中院敢于探索，并善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了相當(dāng)成熟的職務(wù)犯罪審理機(jī)制。

2018 年10 月31 日，北京一中院發(fā)布了北京市法院系統(tǒng)首份職務(wù)犯罪審判領(lǐng)域的白皮書，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。白皮書顯示，職務(wù)犯罪案件出現(xiàn)了新的變化趨勢(shì)：犯罪手段更加隱蔽，犯罪主體日趨多元，犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害性更加明顯，系統(tǒng)性“塌方式”案件增多等。

白皮書同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大查處懲治力度，保持高壓威懾。以零容忍的態(tài)度懲治職務(wù)犯罪，使犯罪者在政治、經(jīng)濟(jì)、精神上付出應(yīng)有的代價(jià)，使抱有僥幸心理的人望而生畏，通過(guò)強(qiáng)化“不敢為”的氛圍，有效遏制職務(wù)犯罪蔓延的勢(shì)頭，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”和“不想腐”的目標(biāo)。

打虎經(jīng)驗(yàn)豐富

作為審理省部級(jí)貪官數(shù)量最多的中級(jí)法院之一，北京一中院敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，辦了不少轟動(dòng)全國(guó)的案件，其中最著名的當(dāng)屬“成克 杰 案”。2000 年7 月31 日，北京市一中院對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰受賄案作出公開宣判：以受賄罪判處成克杰死刑。成克杰由此成為新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)因貪腐被處極刑的國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，該案也成了反職務(wù)犯罪案中的經(jīng)典案例。

北京一中院最近審理的一起省部級(jí)大案，是中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組原組長(zhǎng)、財(cái)政部原黨組成員莫建成受賄一案。莫建成1956 年3月出生于浙江嵊州，1977 年5 月入黨，1972 年2 月參加工作，曾先后在內(nèi)蒙古、江西等地任職，落馬時(shí)，其已官至中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、財(cái)政部黨組成員，并且是中共第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站2017年8 月27 日發(fā)布消息，莫建成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查處，他是中紀(jì)委當(dāng)年揪出的三名省部級(jí)“內(nèi)鬼”之一（另兩名為張化為、曲淑輝）。短短27 天后的9 月23 日，莫建成即被“雙開”，由此也創(chuàng)下了省部級(jí)官員從落馬到“雙開”的最快速度。

經(jīng)查，莫建成嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在參加全國(guó)人大會(huì)議和中央“兩委”人選考察期間，多次外出接受宴請(qǐng)；違反組織紀(jì)律，在干部選拔任用中為他人提供幫助并收受財(cái)物；違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利和影響，為其子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；違反工作紀(jì)律，干預(yù)和插手財(cái)政部有關(guān)業(yè)務(wù)部門工作；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

北京市人民檢察院第一分院的指控顯示：2000 年至2017 年這長(zhǎng)達(dá)17 年間，莫建成時(shí)刻不忘利用手中權(quán)力為自己牟利，先后直接或通過(guò)其子非法收受相關(guān)單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣4259 萬(wàn)余元。

2018 年9 月12 日，北 京 一中院開庭審理了莫建成案。經(jīng)過(guò)激烈的法庭辯論，在充分的證據(jù)面前，莫建成當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，該案將擇期宣判。

值得一提的是，莫建成2010年調(diào)任江西任組織部長(zhǎng)時(shí)，恰逢蘇榮在江西主政。蘇榮落馬后，重整政治生態(tài)、“肅清蘇榮余毒”成為江西省的一項(xiàng)重要工作，而調(diào)離江西已半年的莫建成，最終未能僥幸逃脫。

諷刺的是，莫建成在落馬前時(shí)常高談廉潔紀(jì)律，2016 年5 月，時(shí)任中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)的莫建成在對(duì)15 名新任司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講話時(shí)，要求大家堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊密聯(lián)系社?；饡?huì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，明底線、善用權(quán)、盡職責(zé)，知道什么事能干、什么事不能干。如今回頭再看這些話，不知莫建成本人作何感想。

拍蠅決不手軟

北京一中院發(fā)布的《職務(wù)犯罪審判白皮書》顯示，職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出“小官”占比高的現(xiàn)象，其中科級(jí)及科級(jí)以下的被告1756 人，占到總?cè)藬?shù)的76.15%。

2018 年9 月21 日，北京一中院對(duì)一起貪污案進(jìn)行了審判，被告人王喜祿因貪污395 萬(wàn)余元公款，獲刑11 年。王喜祿正是一名典型的“小官”，他在案發(fā)前不過(guò)是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)附中的一名普通會(huì)計(jì)，然而，正是這樣一名不起眼的小官，卻 于2012 年5 月 至2017 年9 月期間，多次通過(guò)偽造外聘專家信息、虛增代課教師人數(shù)、冒領(lǐng)他人死亡撫恤金的手段，以發(fā)放工資的形式騙取學(xué)校財(cái)政資金共計(jì)395 萬(wàn)余元，貪污金額令人咋舌。

在法庭上，王喜祿如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，通過(guò)偽造外聘專家信息和虛增代課教師人數(shù)，他每個(gè)月都能從學(xué)校騙取高額的財(cái)政資金，多的時(shí)候，一個(gè)月竟能騙到20 萬(wàn)元。而且，他居然連死人的錢都不放過(guò)，先后冒領(lǐng)他人的死亡撫恤金11 萬(wàn)多元。

據(jù)王喜祿交代，他貪污的錢起初是用于給愛(ài)人看病，前后花了大概七八十萬(wàn)元。后來(lái)愛(ài)人去世了，他又結(jié)交了新的女友，為了討女友歡心，他如法炮制，繼續(xù)從學(xué)校騙取資金，先后給女友銀行卡里打了不下100 萬(wàn)元。此外，他自己也揮霍了大部分賬款。

北京一中院審理后認(rèn)為，被告人王喜祿身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利采用騙取手段非法占有公共財(cái)物，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。最終，王喜祿被判處有期徒刑11 年。

在北京一中院審理的職務(wù)犯罪案件中，類似的小官巨貪比比皆是，甚至有的村官瘋狂起來(lái)，也令人吃驚不已。2018 年11 月初，北京昌平區(qū)某村委會(huì)主任武長(zhǎng)祿被北京一中院判處有期徒刑8 年。

時(shí)年54 歲的武長(zhǎng)祿可謂是劣跡斑斑，曾因私藏槍支罪、私藏彈藥罪以及尋釁滋事罪被多次判刑。然而，其出獄后，卻絲毫沒(méi)有悔改，2011 年七八月間，武長(zhǎng)祿利用職務(wù)便利，在該村征地拆遷過(guò)程中，擅自將該村土地征用補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)1.5 億元違規(guī)出借給某地產(chǎn)開發(fā)有限公司，武長(zhǎng)祿與其情婦王某某由此收到好處費(fèi)300 萬(wàn)元。

該案一審法院認(rèn)為，武長(zhǎng)祿身為農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，在協(xié)助政府管理土地征用補(bǔ)償費(fèi)過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利，通過(guò)特定關(guān)系人非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。最終，武長(zhǎng)祿因犯受賄罪被判處有期徒刑8 年，并處罰金60 萬(wàn)元。

一審宣判后，武長(zhǎng)祿不服，上訴至北京一中院。北京一中院審理后認(rèn)為，一審判決事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪及適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，應(yīng)予維持。據(jù)此，北京一中院裁定駁回上訴，維持原判。

2000 年7 月31 日，北京市一中院對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰受賄案作出公開宣判：以受賄罪判處成克杰死刑。

2018 年9 月12 日，北京一中院開庭審理了莫建成案。

2018 年9 月21 日，北京一中院對(duì)一起貪污案進(jìn)行了審判，被告人王喜祿因貪污395 萬(wàn)余元公款，獲刑11 年。

2018 年11 月初，北京昌平區(qū)某村委會(huì)主任武長(zhǎng)祿被北京一中院判處有期徒刑8 年。

2018 年4 月3 日，外逃17 年的“紅通人員”劉夢(mèng)平站上了北京一中院的被告席。

境外不是“法外”

十八大以來(lái)，黨中央在重拳反腐、“打虎拍蠅”的同時(shí)，還積極開展反腐敗追逃追贓工作，通過(guò)國(guó)際合作，編織了一張反腐敗的“天網(wǎng)”，一大批外逃腐敗分子被“網(wǎng)羅歸案”，并最終被法院判刑入獄，得到了應(yīng)有的懲罰。

2018 年4 月3 日，外 逃17年的紅通人員劉夢(mèng)平站上了北京一中院的被告席。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，1995 年至1998 年期間，劉夢(mèng)平利用擔(dān)任中國(guó)水利電力對(duì)外公司香港全資子公司會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，伙同該子公司總經(jīng)理王斌、副總經(jīng)理兼總會(huì)計(jì)師付達(dá)銑（均另案處理），為潤(rùn)超國(guó)際有限公司向本公司借款5000 萬(wàn)港幣及延緩還款時(shí)間提供幫助。為此，3 人先后3 次收受潤(rùn)超公司董事羅某給予的共計(jì)500萬(wàn)港幣的好處費(fèi)，其中劉夢(mèng)平分得198.3 萬(wàn)港幣，按當(dāng)時(shí)匯率折合人民幣213.093 萬(wàn)元。由于上述人員未要求借款方提供必要的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，導(dǎo)致借出款本、息5980.2 萬(wàn)元港幣均未能收回，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，1996 年至1998 年期間，劉夢(mèng)平還伙同上述二人為珠海南油新華公司先后代開多筆信用證，共收受好處費(fèi)37.5 萬(wàn)港幣、3.21萬(wàn)美元，劉夢(mèng)平分得13.34 萬(wàn)港幣、1.07 萬(wàn)美元，共計(jì)折合人民幣23.18 萬(wàn)元。

庭審中，針對(duì)檢方指控，劉夢(mèng)平承認(rèn)“大部分屬實(shí)”，但她同時(shí)辯稱，案發(fā)后自己已被原單位開除，而且自己已成為新加坡籍公民，故不再符合受賄罪規(guī)定的“國(guó)家工作人員”的主體身份。她同時(shí)認(rèn)為，案發(fā)后，她退還了大部分贓款，而且作為會(huì)計(jì)，她在共同犯罪中起不到關(guān)鍵作用。

然而法院經(jīng)審理查明，中央企業(yè)紀(jì)檢委早在2000 年5 月即對(duì)劉夢(mèng)平進(jìn)行審查，但在審查期間，劉夢(mèng)平卻對(duì)抗審查，借上洗手間的機(jī)會(huì)趁機(jī)脫逃，并先后輾轉(zhuǎn)深圳、香港，最終外逃至新加坡，這一逃就是17 年。外逃期間，她還將自己的名字改為劉思佳，妄圖逃避法律的追懲。在鐵的事實(shí)面前，劉夢(mèng)平的辯解顯得蒼白無(wú)力。

在外逃之后，劉夢(mèng)平就一直被列為被通緝逃犯。2015 年4 月，在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“天網(wǎng)”行動(dòng)拉開帷幕。該行動(dòng)由多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，公安部牽頭開展“獵狐行動(dòng)”，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人；最高檢牽頭開展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。劉夢(mèng)平也被最高檢列為了“紅通人員”。

然而，劉夢(mèng)平以為自己退了贓款、改了名字就沒(méi)事了，所以仍然大搖大擺地往返于新加坡和國(guó)內(nèi)。她甚至還使用自己的二代身份證去家門口的銀行辦了一張銀行卡。這也讓辦案人員很快將她鎖定，并最終于2017 年6 月29 日將其在海關(guān)抓獲。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，劉夢(mèng)平身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。當(dāng)天的庭審結(jié)束后，北京一中院未當(dāng)庭宣判。但值得注意的是，劉夢(mèng)平的兩名同伙此前均已獲刑，其中付達(dá)銑被判處無(wú)期徒刑，王斌被判處死緩。毫無(wú)疑問(wèn)，等待劉夢(mèng)平的將是法律的嚴(yán)懲。

劉夢(mèng)平外逃17 年最終落網(wǎng)歸案也再一次證明，“海外不是避罪天堂，境外不是法外”。腐敗分子即使逃到天涯海角，也逃不過(guò)法律的制裁，只有主動(dòng)回國(guó)自首，爭(zhēng)取寬大處理，才是唯一的正確選擇。

受賄行賄一起審

有受賄就一定有行賄，黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”，在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持受賄行賄一起查”。北京一中院在打擊職務(wù)犯罪案件時(shí)，也注重對(duì)行賄行為予以依法打擊，“受賄行賄一起審”以斬?cái)喔瘮±骀?，形成反腐敗的?qiáng)大威懾力。

2018 年4 月26 日，昌 平 區(qū)婦幼保健院原院長(zhǎng)、昌平區(qū)衛(wèi)計(jì)委原副主任王紅珍因受賄在北京一中院受審。經(jīng)查，王紅珍于2001 年下半年至2015 年年初期間，利用職務(wù)上的便利，為16 名商人在昌平區(qū)婦幼保健院開展醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材供貨、身體檢查、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目合作等方面謀取利益，非法收受財(cái)物共計(jì)1100 余萬(wàn)元。

而就在該案開庭的三天前，向王紅珍行賄的兩家單位也被檢察機(jī)關(guān)提起了公訴，于北京一中院先后受審。

檢察機(jī)關(guān)指控，被告單位北京中智源泉投資顧問(wèn)有限公司及該單位負(fù)責(zé)人被告人劉文斌，于2007年8 月至2013 年10 月期間，向擔(dān)任昌平區(qū)婦幼保健院院長(zhǎng)的王紅珍提出請(qǐng)托，王紅珍幫助該公司在昌平區(qū)婦幼保健院先后承攬兒童智力檢測(cè)業(yè)務(wù)與微量元素檢測(cè)業(yè)務(wù)。為此，劉文斌代表公司先后多次給予王紅珍人民幣，共計(jì)26 萬(wàn)元。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位及該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員劉文斌為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，均應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究其刑事責(zé)任。劉文斌自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

同日上午，另一起單位行賄案件也在北京一中院開庭審理。經(jīng)查，馮靖宇曾擔(dān)任包括北京吉安慧鑫科技發(fā)展有限公司在內(nèi)的三家公司的法定代表人。2010 年到2015 年年初，馮靖宇多次向王紅珍行賄，金額共達(dá)170 萬(wàn)元，并在王紅珍的幫助下，上述公司得以承攬昌平區(qū)婦幼保健院醫(yī)用耗材供給業(yè)務(wù)。

案發(fā)后，被告人馮靖宇主動(dòng)交代了行賄事實(shí)，其供述：這個(gè)行業(yè)比較有利潤(rùn)，王紅珍又是他表姐，給予了他很多關(guān)照。從2010 年開始，他注冊(cè)的三家公司在與昌平區(qū)婦幼保健院合作期間，共產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額1000 多萬(wàn)元，利潤(rùn)超過(guò)500 萬(wàn)元。而馮靖宇每次向醫(yī)院供應(yīng)耗材后結(jié)賬時(shí)都會(huì)給予王紅珍好處費(fèi)，總共給了170 萬(wàn)余元。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位以及被告人馮靖宇為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，均應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究其刑事責(zé)任。

上述兩起行賄案件也將擇日進(jìn)行宣判，這兩家公司可謂是“偷雞不成蝕把米”，將為自己的違法行為付出慘痛的代價(jià)。