23年判了2300多名腐敗分子

文_謝興劍（北京大興）

自1995 年成立至今，北京市第一中級人民法院共審結(jié)一、二審職務(wù)犯罪案件1802 件，先后判處罪犯2306 人，占全北京審判的職務(wù)犯罪案件總數(shù)的近四成。在多年的司法實踐中，北京一中院敢于探索，并善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，形成了相當(dāng)成熟的職務(wù)犯罪審理機(jī)制。

2018 年10 月31 日，北京一中院發(fā)布了北京市法院系統(tǒng)首份職務(wù)犯罪審判領(lǐng)域的白皮書，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。白皮書顯示，職務(wù)犯罪案件出現(xiàn)了新的變化趨勢：犯罪手段更加隱蔽，犯罪主體日趨多元，犯罪行為對社會的危害性更加明顯，系統(tǒng)性“塌方式”案件增多等。

白皮書同時強調(diào)，要加大查處懲治力度，保持高壓威懾。以零容忍的態(tài)度懲治職務(wù)犯罪，使犯罪者在政治、經(jīng)濟(jì)、精神上付出應(yīng)有的代價，使抱有僥幸心理的人望而生畏，通過強化“不敢為”的氛圍，有效遏制職務(wù)犯罪蔓延的勢頭，逐步實現(xiàn)“不能腐”和“不想腐”的目標(biāo)。

打虎經(jīng)驗豐富

作為審理省部級貪官數(shù)量最多的中級法院之一，北京一中院敢于“第一個吃螃蟹”，辦了不少轟動全國的案件，其中最著名的當(dāng)屬“成克 杰 案”。2000 年7 月31 日，北京市一中院對全國人大常委會原副委員長成克杰受賄案作出公開宣判：以受賄罪判處成克杰死刑。成克杰由此成為新中國成立以來首個因貪腐被處極刑的國家級領(lǐng)導(dǎo)干部，該案也成了反職務(wù)犯罪案中的經(jīng)典案例。

北京一中院最近審理的一起省部級大案，是中央紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組原組長、財政部原黨組成員莫建成受賄一案。莫建成1956 年3月出生于浙江嵊州，1977 年5 月入黨，1972 年2 月參加工作，曾先后在內(nèi)蒙古、江西等地任職，落馬時，其已官至中央紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組組長、財政部黨組成員，并且是中共第十八屆中央委員會候補委員。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2017年8 月27 日發(fā)布消息，莫建成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查處，他是中紀(jì)委當(dāng)年揪出的三名省部級“內(nèi)鬼”之一（另兩名為張化為、曲淑輝）。短短27 天后的9 月23 日，莫建成即被“雙開”，由此也創(chuàng)下了省部級官員從落馬到“雙開”的最快速度。

經(jīng)查，莫建成嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神，在參加全國人大會議和中央“兩委”人選考察期間，多次外出接受宴請；違反組織紀(jì)律，在干部選拔任用中為他人提供幫助并收受財物；違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利和影響，為其子經(jīng)營活動謀取利益；違反工作紀(jì)律，干預(yù)和插手財政部有關(guān)業(yè)務(wù)部門工作；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪。

北京市人民檢察院第一分院的指控顯示：2000 年至2017 年這長達(dá)17 年間，莫建成時刻不忘利用手中權(quán)力為自己牟利，先后直接或通過其子非法收受相關(guān)單位和個人給予的財物共計折合人民幣4259 萬余元。

2018 年9 月12 日，北 京 一中院開庭審理了莫建成案。經(jīng)過激烈的法庭辯論，在充分的證據(jù)面前，莫建成當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，該案將擇期宣判。

值得一提的是，莫建成2010年調(diào)任江西任組織部長時，恰逢蘇榮在江西主政。蘇榮落馬后，重整政治生態(tài)、“肅清蘇榮余毒”成為江西省的一項重要工作，而調(diào)離江西已半年的莫建成，最終未能僥幸逃脫。

諷刺的是，莫建成在落馬前時常高談廉潔紀(jì)律，2016 年5 月，時任中央紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組組長的莫建成在對15 名新任司級領(lǐng)導(dǎo)干部講話時，要求大家堅持嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊密聯(lián)系社?；饡鶕?dān)負(fù)的職責(zé)，明底線、善用權(quán)、盡職責(zé)，知道什么事能干、什么事不能干。如今回頭再看這些話，不知莫建成本人作何感想。

拍蠅決不手軟

北京一中院發(fā)布的《職務(wù)犯罪審判白皮書》顯示，職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出“小官”占比高的現(xiàn)象，其中科級及科級以下的被告1756 人，占到總?cè)藬?shù)的76.15%。

2018 年9 月21 日，北京一中院對一起貪污案進(jìn)行了審判，被告人王喜祿因貪污395 萬余元公款，獲刑11 年。王喜祿正是一名典型的“小官”，他在案發(fā)前不過是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)附中的一名普通會計，然而，正是這樣一名不起眼的小官，卻 于2012 年5 月 至2017 年9 月期間，多次通過偽造外聘專家信息、虛增代課教師人數(shù)、冒領(lǐng)他人死亡撫恤金的手段，以發(fā)放工資的形式騙取學(xué)校財政資金共計395 萬余元，貪污金額令人咋舌。

在法庭上，王喜祿如實供述了自己的犯罪事實，通過偽造外聘專家信息和虛增代課教師人數(shù)，他每個月都能從學(xué)校騙取高額的財政資金，多的時候，一個月竟能騙到20 萬元。而且，他居然連死人的錢都不放過，先后冒領(lǐng)他人的死亡撫恤金11 萬多元。

據(jù)王喜祿交代，他貪污的錢起初是用于給愛人看病，前后花了大概七八十萬元。后來愛人去世了，他又結(jié)交了新的女友，為了討女友歡心，他如法炮制，繼續(xù)從學(xué)校騙取資金，先后給女友銀行卡里打了不下100 萬元。此外，他自己也揮霍了大部分賬款。

北京一中院審理后認(rèn)為，被告人王喜祿身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利采用騙取手段非法占有公共財物，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。最終，王喜祿被判處有期徒刑11 年。

在北京一中院審理的職務(wù)犯罪案件中，類似的小官巨貪比比皆是，甚至有的村官瘋狂起來，也令人吃驚不已。2018 年11 月初，北京昌平區(qū)某村委會主任武長祿被北京一中院判處有期徒刑8 年。

時年54 歲的武長祿可謂是劣跡斑斑，曾因私藏槍支罪、私藏彈藥罪以及尋釁滋事罪被多次判刑。然而，其出獄后，卻絲毫沒有悔改，2011 年七八月間，武長祿利用職務(wù)便利，在該村征地拆遷過程中，擅自將該村土地征用補償費共計1.5 億元違規(guī)出借給某地產(chǎn)開發(fā)有限公司，武長祿與其情婦王某某由此收到好處費300 萬元。

該案一審法院認(rèn)為，武長祿身為農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，在協(xié)助政府管理土地征用補償費過程中，利用職務(wù)上的便利，通過特定關(guān)系人非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。最終，武長祿因犯受賄罪被判處有期徒刑8 年，并處罰金60 萬元。

一審宣判后，武長祿不服，上訴至北京一中院。北京一中院審理后認(rèn)為，一審判決事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪及適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，應(yīng)予維持。據(jù)此，北京一中院裁定駁回上訴，維持原判。

2000 年7 月31 日，北京市一中院對全國人大常委會原副委員長成克杰受賄案作出公開宣判：以受賄罪判處成克杰死刑。

2018 年9 月12 日，北京一中院開庭審理了莫建成案。

2018 年9 月21 日，北京一中院對一起貪污案進(jìn)行了審判，被告人王喜祿因貪污395 萬余元公款，獲刑11 年。

2018 年11 月初，北京昌平區(qū)某村委會主任武長祿被北京一中院判處有期徒刑8 年。

2018 年4 月3 日，外逃17 年的“紅通人員”劉夢平站上了北京一中院的被告席。

境外不是“法外”

十八大以來，黨中央在重拳反腐、“打虎拍蠅”的同時，還積極開展反腐敗追逃追贓工作，通過國際合作，編織了一張反腐敗的“天網(wǎng)”，一大批外逃腐敗分子被“網(wǎng)羅歸案”，并最終被法院判刑入獄，得到了應(yīng)有的懲罰。

2018 年4 月3 日，外 逃17年的紅通人員劉夢平站上了北京一中院的被告席。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，1995 年至1998 年期間，劉夢平利用擔(dān)任中國水利電力對外公司香港全資子公司會計的職務(wù)便利，伙同該子公司總經(jīng)理王斌、副總經(jīng)理兼總會計師付達(dá)銑（均另案處理），為潤超國際有限公司向本公司借款5000 萬港幣及延緩還款時間提供幫助。為此，3 人先后3 次收受潤超公司董事羅某給予的共計500萬港幣的好處費，其中劉夢平分得198.3 萬港幣，按當(dāng)時匯率折合人民幣213.093 萬元。由于上述人員未要求借款方提供必要的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，導(dǎo)致借出款本、息5980.2 萬元港幣均未能收回，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，1996 年至1998 年期間，劉夢平還伙同上述二人為珠海南油新華公司先后代開多筆信用證，共收受好處費37.5 萬港幣、3.21萬美元，劉夢平分得13.34 萬港幣、1.07 萬美元，共計折合人民幣23.18 萬元。

庭審中，針對檢方指控，劉夢平承認(rèn)“大部分屬實”，但她同時辯稱，案發(fā)后自己已被原單位開除，而且自己已成為新加坡籍公民，故不再符合受賄罪規(guī)定的“國家工作人員”的主體身份。她同時認(rèn)為，案發(fā)后，她退還了大部分贓款，而且作為會計，她在共同犯罪中起不到關(guān)鍵作用。

然而法院經(jīng)審理查明，中央企業(yè)紀(jì)檢委早在2000 年5 月即對劉夢平進(jìn)行審查，但在審查期間，劉夢平卻對抗審查，借上洗手間的機(jī)會趁機(jī)脫逃，并先后輾轉(zhuǎn)深圳、香港，最終外逃至新加坡，這一逃就是17 年。外逃期間，她還將自己的名字改為劉思佳，妄圖逃避法律的追懲。在鐵的事實面前，劉夢平的辯解顯得蒼白無力。

在外逃之后，劉夢平就一直被列為被通緝逃犯。2015 年4 月，在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“天網(wǎng)”行動拉開帷幕。該行動由多個專項行動組成，公安部牽頭開展“獵狐行動”，重點緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人；最高檢牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，重點抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。劉夢平也被最高檢列為了“紅通人員”。

然而，劉夢平以為自己退了贓款、改了名字就沒事了，所以仍然大搖大擺地往返于新加坡和國內(nèi)。她甚至還使用自己的二代身份證去家門口的銀行辦了一張銀行卡。這也讓辦案人員很快將她鎖定，并最終于2017 年6 月29 日將其在海關(guān)抓獲。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，劉夢平身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。當(dāng)天的庭審結(jié)束后，北京一中院未當(dāng)庭宣判。但值得注意的是，劉夢平的兩名同伙此前均已獲刑，其中付達(dá)銑被判處無期徒刑，王斌被判處死緩。毫無疑問，等待劉夢平的將是法律的嚴(yán)懲。

劉夢平外逃17 年最終落網(wǎng)歸案也再一次證明，“海外不是避罪天堂，境外不是法外”。腐敗分子即使逃到天涯海角，也逃不過法律的制裁，只有主動回國自首，爭取寬大處理，才是唯一的正確選擇。

受賄行賄一起審

有受賄就一定有行賄，黨的十九大報告提出“堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”，在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)要“堅持受賄行賄一起查”。北京一中院在打擊職務(wù)犯罪案件時，也注重對行賄行為予以依法打擊，“受賄行賄一起審”以斬斷腐敗利益鏈，形成反腐敗的強大威懾力。

2018 年4 月26 日，昌 平 區(qū)婦幼保健院原院長、昌平區(qū)衛(wèi)計委原副主任王紅珍因受賄在北京一中院受審。經(jīng)查，王紅珍于2001 年下半年至2015 年年初期間，利用職務(wù)上的便利，為16 名商人在昌平區(qū)婦幼保健院開展醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材供貨、身體檢查、醫(yī)療服務(wù)項目合作等方面謀取利益，非法收受財物共計1100 余萬元。

而就在該案開庭的三天前，向王紅珍行賄的兩家單位也被檢察機(jī)關(guān)提起了公訴，于北京一中院先后受審。

檢察機(jī)關(guān)指控，被告單位北京中智源泉投資顧問有限公司及該單位負(fù)責(zé)人被告人劉文斌，于2007年8 月至2013 年10 月期間，向擔(dān)任昌平區(qū)婦幼保健院院長的王紅珍提出請托，王紅珍幫助該公司在昌平區(qū)婦幼保健院先后承攬兒童智力檢測業(yè)務(wù)與微量元素檢測業(yè)務(wù)。為此，劉文斌代表公司先后多次給予王紅珍人民幣，共計26 萬元。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位及該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員劉文斌為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴(yán)重，均應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究其刑事責(zé)任。劉文斌自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

同日上午，另一起單位行賄案件也在北京一中院開庭審理。經(jīng)查，馮靖宇曾擔(dān)任包括北京吉安慧鑫科技發(fā)展有限公司在內(nèi)的三家公司的法定代表人。2010 年到2015 年年初，馮靖宇多次向王紅珍行賄，金額共達(dá)170 萬元，并在王紅珍的幫助下，上述公司得以承攬昌平區(qū)婦幼保健院醫(yī)用耗材供給業(yè)務(wù)。

案發(fā)后，被告人馮靖宇主動交代了行賄事實，其供述：這個行業(yè)比較有利潤，王紅珍又是他表姐，給予了他很多關(guān)照。從2010 年開始，他注冊的三家公司在與昌平區(qū)婦幼保健院合作期間，共產(chǎn)生營業(yè)額1000 多萬元，利潤超過500 萬元。而馮靖宇每次向醫(yī)院供應(yīng)耗材后結(jié)賬時都會給予王紅珍好處費，總共給了170 萬余元。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位以及被告人馮靖宇為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴(yán)重，均應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究其刑事責(zé)任。

上述兩起行賄案件也將擇日進(jìn)行宣判，這兩家公司可謂是“偷雞不成蝕把米”，將為自己的違法行為付出慘痛的代價。