“江蘇農村改革第一村”：富民強村在路上

■董 亮

1978年，泗洪縣墊湖村在全省率先揭開農村“大包干”序幕。彈指一揮間，小村41年。而今的村“兩委”班子正以新時期“大包干”精神帶動群眾脫貧致富，書寫強村富民的新篇章。

矗立在泗洪縣墊湖村路口的“江蘇農村改革第一村”石碑告訴人們，這里不同尋常。1978年，這里的農民分田到戶，在全省率先揭開農村“大包干”序幕。1981年3月4日，《人民日報》的一篇《春到上塘》為題的報道，使墊湖村敢為天下先的改革精神響徹全國，往昔“黃粘土，水不淌，十家九戶都缺糧；破草屋，漏風墻，扯把稻草就當床”的歷史一去不復返。

彈指一揮間，小村41年。墊湖村的發展，離不開黨的堅強領導，離不開黨員率先垂范、無私奉獻。2013年，泗洪縣委審時度勢，將墊湖村黨支部升格為黨委，通過“內部選”“外部引”和“上級派”等方式選優配強村“兩委”班子。1978年村干部平均年齡52歲，多為小學學歷，時任支部書記周茂永40歲；而今村干部平均年齡37歲，黨委書記周磊是全縣為數不多的90后書記，已掛職上塘鎮副鎮長。墊湖村在“兩委”班子帶領下面貌煥然一新，連續6年被評為五星級村居，群眾滿意度在95%以上。

來到墊湖，一排排整齊的兩層住房映入眼簾，村部旁“三來一加”電子加工點30多個婦女正忙碌著。“家里土地流轉出去了，沒事就來這邊上班，孩子放學就去接孩子，每月能掙3000塊錢。”村里的劉光會激動地說。如果說，41年前墊湖村由合到分是為了解決溫飽，那么后期土地由分到合則催生了新一輪發展。近年來，墊湖村“兩委”班子積極推動土地流轉、招商引資、全民創業和農業結構調整，以新時期“大包干”精神，帶動群眾脫貧致富。“三來一加”項目，讓800多位婦女實現了家門口就業，2017年墊湖村人均收入達15225元。

為了讓群眾全面富起來，村黨委書記周磊先行先試，探索種植櫸樹、金銀花、銀杏樹等高效農作物，領頭成立占地約550畝的碧根果育苗基地，畝均年收益可達1．5萬元，為低收入戶提供種植技術和務工崗位，帶動本地就業75人，其中低收入農戶20余人。

人口集中居住后，墊湖村的“熟人社會”被打破，農民集中居住區服務管理工作面臨新挑戰。2012年4月，時任省委書記羅志軍在墊湖村駐點調研，為墊湖發展把關定向。在“弘揚大包干精神，建設全面小康新墊湖”精神指引下，墊湖村“兩委”探索“五個一”民心工作法，切實打造服務型村居黨組織，受到群眾一致好評。墊湖還又從“工學醫住娛”五個方面，努力發展特色產業，將墊湖打造為宜農、宜工、宜商的新家園。

“現在村里大事小事都召開黨群議事會，重大工程項目由村監委來監督，每個月黨員活動日評議‘三務’公開，村里民主制度逐漸健全了。”“大包干”發起人之一任玉柱說。再次來到墊湖村農民活動廣場上的春到上塘紀念館，其外觀猶如一座乘風破浪的帆船，喻示著村黨組織將在鄉村振興道路上書寫富民強村的新篇章。