從“消薄”到“強村”

溫州市委組織部

Q 如何從“消薄”到“強村”？

A溫州市有5404個村，原有省定經濟薄弱村1707個，占全省薄弱村總數四分之一，“消薄”任務十分艱巨。市委連續兩年將“消薄”作為書記黨建領辦項目，親力親為抓推進；市縣鄉村四級干部勇于擔當，全面奏響從“消薄”到“強村”進軍號。

Q 做法

A 拉高標桿。印發《關于下達2018年度發展村級集體經濟工作目標任務的通知》，明確全市所有的村集體經濟年總收入均在10萬元以上且經營性收入不低于5萬元；拉高標桿，明確全市村級集體經濟年總收入超100萬元以上村數超1000個，且各地村級集體經濟總收入增速均不低于16.4%；做優長線，明確上年度經營性收入10萬元以下的村優化或新增經營性項目全覆蓋。

做實項目。全市11個縣（市、區）以項目集中開工為載體，開工村級集體發展項目1724個、涉及村2854個，目前已竣工項目1226個。以“領導領辦”為抓手，促進項目快速落地見效。目前，全市已領辦發展項目240個。以“專項審計”為手段，借第三方專業力量深入評估項目進展和收益情況，確保項目推進有力、運營有效。目前市級正對隨機抽取16個抱團項目進行審計，督促項目向縱深推進。

村企結對。啟動“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動，建立工作聯席會議制度，把企業的資源、資金、信息等優勢轉化為村集體發展優勢，增強村集體經濟發展能力。目前，全市已促成582家企業與623個村結對，實施幫扶項642個，計劃投資4.98億元，已到位資金2.42億元。建立“千企結千村”專項通報制度，每周曬進度、排名次、賽成績，排名結果每月向各縣（市、區）通報。

集中整治。開展農村集體“三資”管理集中整治，研究提出“五嚴五規范”等十大整治重點，力促農村集體“三資”管理提質增效，為村級集體經濟持續健康發展保駕護航。目前，已全面糾正2018年以來發生的2163個村“白條入賬”現象，村級集體資產交易一律簽訂規范性合同留存鄉鎮（街道）備案入賬。

凝聚合力。推動人財物全面傾斜，今年市縣兩級安排專項資金8.9億元，國土部門安排集體經濟建設用地指標1045畝，為“消薄增收”鋪路搭橋。加強督促指導，印發發展村級集體經濟工作問答，匯編典型案例，分發到鄉到村，供基層黨員干部學習借鑒，同時多次部署、每月督查、每季通報，確保工作落地。

Q 成效

A截至2017年底，全面消除1707個省定經濟薄弱村，年經營性收入5萬元以上的村占比達到93.1%；村級集體經濟總收入增長18.5%，高出全省增速8.1個百分點。截至2018年11月底，全市所有的村集體經濟總收入超10萬元且經營性收入不低于5萬元，提前完成三年“消薄”任務。

感言

溫州農村“底子薄、任務重”，近兩年的“消薄”碩果關鍵在于黨組織領頭示范、書記上陣主抓；在于項目為王，持續大抓“造血”功能；在于資源集聚，形成“抱團攻堅”態勢；在于強化保障，拿出“真金白銀”政策，體現了各級干部抓“消薄”的決心和力度，在跑出“消薄”加速度的同時，也贏得了群眾的好口碑。