淺析我國園林廢棄物行業的發展及對策

■北京綠廢科技有限公司 郭澤莉 張玉強

近年來，隨著我國城市綠化的快速發展，園林綠化廢棄物大量產生，成為繼城市生活垃圾之后的第二大城市固體廢棄物。拋開生活垃圾不談，僅就園林廢棄物而言，含有大量的木質纖維素和其他有機成分，是一種可以參與物質再循環的資源。如何提高園林綠化廢棄物（以下簡稱“綠廢”）資源化利用水平，減少其對環境的污染，降低資源消耗，提高經濟效益，值得思考與研究。

一、行業概況

（一）“綠廢”體量龐大

根據權威數據，1981年，我國城市建設用地為6720平方公里，2014年，該數字增加至49982.7 平方公里。高速推進的城市化進程，必然需要相應的基礎設施，城市綠化建設因此也呈現幾何級增長。

近些年，各地在享受紅花綠樹帶來愜意的同時，“綠廢”給城市管理造成的壓力越發凸顯。據資料顯示，我國每年產生“綠廢”超過4000萬噸。北京地區每年產生的落葉、枯枝等“綠廢”約700萬噸，僅平原造林，按年100 公斤每畝的產生量，就有約300萬噸。北京綠廢科技有限公司提供的最新報告顯示，到2020年，僅北京市每年產生的“綠廢”將達1020萬噸。形象地說，如果把這些“綠廢”鋪滿延慶區1993.75 平方公里的全域范圍，每平方米的厚度可達到1.791 厘米。

（二）固體廢棄物資源化處理現狀

2015年，中國人民大學國家發展與戰略研究院發布了《我國城市生活垃圾管理狀況評估報告》。《報告》指出，“垃圾圍城”已成為中國各大城市迫在眉睫需要處置的問題，垃圾減量化勢在必行。基于2006年至2012年的公開統計數據，結合案例調查，《報告》從減量化、資源化和無害化為前提的“低成本化”四個方面評估了中國288個地級及以上城市生活垃圾管理情況。

數據顯示，目前中國城市生活垃圾清運量大、增長速度快，從1979年的2508萬噸增長至2012年的17081萬噸，增加了5.8 倍，成為城市可持續發展的障礙之一。更讓人擔憂的是，垃圾在“包圍”城市的同時，也在快速“包圍”著農村。全國4萬個鄉鎮、近60萬個行政村大部分沒有環保基礎設施，每年產生生活垃圾2.8 億噸。

根據最新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，國家對固體廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，以促進清潔生產和循環經濟發展。國家將采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。此外，國家鼓勵、支持采取有利于保護環境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環境防治產業發展。

（三）行業新目標——多級減量

“垃圾圍城”問題日益突出。過去，各地將更多的精力放在垃圾“資源化”和“無害化”兩個方面。然而，真正實現垃圾變少，要盡量避免垃圾產生，即源頭減量，并做到重復利用。

研究表明，垃圾減量化的實質包括三個階段：第一個階段，減少垃圾產生量，從源頭減少廢棄物產生；第二個階段，采取減量化、資源化措施，提高綜合利用效率；第三個階段，通過各種處理技術，使垃圾實現資源化和無害化，減少垃圾的最終處置量和排放量。簡言之，對垃圾多級減量進行全過程控制，以達到減量的最佳效果。

盡管“綠廢”不同于人為產生的一般垃圾，不會對環境造成嚴重污染，但因為數量龐大，仍舊會對人居環境造成一定影響，諸如易滋生蚊蟲、易燃、易堵塞排水系統等問題。因此，加強對其進行減量化處理，將對節省珍貴的土地資源、改良土壤和生態環境發揮積極作用。

二、存在問題

“綠廢”再利用作為一個起步不久且推進速度遲緩的行業，面臨的現狀是喜憂參半。喜的是，在政府部門與產學研用的多方努力下，“綠廢”再利用在國內已擁有一定影響力；憂的是，相較于這個與環保經濟緊密相關的行業本該發揮的積極且重要的作用，目前所擁有的存在感還遠遠不夠。

（一）目前再利用形式多樣，但各有短板

一是“綠廢”固有的特點使得其回收再利用的成本較高。由于“綠廢”循環利用是一項系統工程，是由收集系統、加工生產系統和應用系統組成的循環產業鏈。而收集系統是循環鏈中的基礎環節，也是“綠廢”循環利用長效、持續進行的關鍵，是形成產業化處置利用的基礎。然而，很多城市的“綠廢”分散不集中，要將分散在各處的枯枝落葉“化零為整”送往固定的收集站點，是一件高耗能的工作。

二是“綠廢”的體積一般較大（同等重量體積是普通垃圾的5 倍—7 倍），含水率高，長時間堆積也極易滋生蚊蠅蟑螂、病菌病毒，無形之中又增加了廢棄物日常管理與運輸難度。

三是傳統的“綠廢”再利用產品的特殊性以及因此出現的應用對象的局限性，又導致規模化銷售數量較少。

堆肥，是常見的“綠廢”處理方式。就是將廢棄物材料中的有機可腐物轉化為土壤可接受且迫切需要的有機營養物或腐殖質。除了有機肥，還可以加工成有機基質替代泥炭，作為高檔園藝植物種植基質和園林綠地土壤改良基質使用，可有效緩解開采泥炭對生態系統的破壞。

然而，日常收集的“綠廢”成分復雜，國內常用的“綠廢”粉碎機，不能有效控制顆粒大小，易降解的材料與不易降解的材料“同處一室”，在一定程度上影響了堆肥產品的品質，進而導致應用效果不盡如人意。

目前，“綠廢”頗為主流的一種再利用方式是制成有機覆蓋物。有機覆蓋物的優勢很多，包括營造大地景觀，美化綠地空間，保持土壤墑情，有效抑制雜草滋生與揚塵的出現。使用過程中，隨著時間推移，有機覆蓋物會逐步分解，可作為肥料滋養土壤。此種模式在國外已經非常普及，在國內城市綠地、公園景區、行道樹樹池、綠化隔離帶等越來越多的場合頻頻出鏡。但是，礙于其施工造價較高等原因，大規模應用此類材料的項目以政府行為為主，需求市場有待進一步開拓。

隨著環保理念的深入人心，可再生能源、生物質能源的使用成為一種趨勢。生物能源既不同于常規的礦物能源，又有別于其他新能源，兼有兩者的特點和優勢，是人類最主要的可再生能源之一。生物質具體的種類很多，植物類中最主要也是我們經常見到的有木材、農作物(秸稈、稻草、麥稈、豆稈、棉花稈、谷殼等)、雜草、藻類等。因此，生物質發電也成為園林廢棄物再利用的一個重要途徑。

我國根據能源發展及環保需求，在各地布局建設了生物質發電廠，“綠廢”經初級粉碎處理之后，便可交由生物質發電廠收運，做焚燒發電之用。

“綠廢”資源化再利用，用于裸土覆蓋及海綿城市的透水地坪鋪裝

（二）資源利用率低

“綠廢”資源盡管擁有多元化再利用方式，但客觀上利用率并不高。據統計，2015年北京市園林廢棄物的資源利用率為15%左右，約45萬噸。

（三）“綠廢”資源再利用不利因素多

“綠廢”種類多，區域分布廣，收集運輸困難，處理工藝技術不完善，產品生產成本高，缺乏市場競爭力，社會認可度不高，缺少宏觀規劃與布局指導，在收集、生產、應用各環節上都缺乏針對性的政策引導和資金扶持……諸多因素的限制使得國內園林“綠廢”資源化利用之路頗為艱辛。

三、創新實踐與思考

鮮花、綠草以其斑斕的色彩和形態各異的造型奉獻給了廣大市民。光鮮過后數量龐大的落葉、枯枝、敗花、草屑等“綠廢”的處理和再利用是城市可持續發展面臨的重大課題和創新實踐。作為行業的一分子，可秉承獨特的發展思路——以垃圾減量為目標，實現產品創新升級，取代“綠廢”再利用傳統做法，從而達到減少霧霾、變廢為寶、帶動農民就業、促進地方產業發展和資源化再利用的環保目的。

（一）只有新理念才能催發新產業

怎樣把龐大的“綠廢”資源最大限度再利用的同時，給社會創造更豐厚經濟效益的“命題”，“催生”出園林廢棄物再利用行業。北京綠廢科技有限公司就是一家迄今站立“潮頭”的先行企業。該公司以 “綠廢”為原材料，研發出“弗維木—Fotoff”系列環保再生產品，從木塑板材，到海綿城市透水鋪裝，再到建筑外墻材料，適用范圍從園林行業延伸至建筑、室內外裝飾領域，力求實現“綠廢”資源利用率最大化與應用領域廣泛化，成為新產業的“先行者”。

創新是引領發展的第一動力。“綠廢”再利用行業作為一個新興行業，更加需要突破固有產品模式，跳出慣性思維，勇于創新，敢于跨界，才能在不斷嘗試中捕捉到新動向，擁抱更廣闊的市場。拓寬產品思路，滿足不同市場需求。園林資材、屋頂綠化、古樹修復、文旅民宿……“綠廢”利用還有很多方向值得嘗試，任何行業都需要“敢于吃螃蟹”的人。

（二）大膽實踐，積極推進資源化利用

園林廢棄物不應被視為城市環境的負擔，它的利用是一項大有可為的事業，需要建立以“減量化”“資源化”“再利用”為目標的綠化廢棄物循環利用產業機制，通過宣傳、教育等方式普及意義與相關成果。與此同時，廣泛開辟科學、合理的應用途徑，是提升“綠廢”資源化利用的動力。

近兩年，隨著新型“綠廢”再利用產品相繼問世，其應用方式已不再局限于綠地覆蓋，而是以“多面手”的姿態，在各種類型項目中發揮著積極作用——制作成板材，用于室外鋪裝、游廊搭建，以及制作戶外家具；制作成透水鋪裝材料，用于園路、廣場，乃至行道樹樹池鋪裝。除此以外，加工成建筑外墻體材料，作為建筑外墻圍護板、隔墻板使用，甚至用于構筑木屋。

研究數據顯示，針對不同應用途徑研發的“綠廢”產品，其原材料消耗量之間存在顯著差異，而這些差異恰恰也是提升“綠廢”資源化利用的依據，幫助“綠廢”摸索新應用領域的前提，更是推進“綠廢”再利用行業向著科學、可持續方向發展的重要基石。

（三）農業秸稈資源化再利用不容小覷

在關注園林綠化廢棄物的同時，北京綠廢科技有限公司的科研人員奔赴全國各地尋找不同的農作物秸稈展開試驗，結果顯示，棉花、小麥、水稻、大豆都是理想的“可塑之才”。園林廢棄物可加工成室外板材，農業秸稈則是室內板材的良好加工材料。相比園林廢棄物，農業秸稈材料種類相對單一，加工成品“純度”更高，因此使用性能更為出色。

眾所周知，露天焚燒秸稈是影響大氣環境的重要因素，各地紛紛嚴禁燃燒秸稈。于是，秸稈基本被用于堆肥處理，或用于造紙，廢紙漿再制作成肥料。但是，農業堆肥的成本很高，每噸需要550 元。好在其獲得國家財政支持，使得這種利用模式得以順利推進。

筆者呼吁，政府從政策和資金方面對園林廢棄物資源化再利用給予一定扶持。此外，參照現行相關法規制定與園林綠化廢棄物循環利用相關的促進條例，構建明確的權責管理部門，健全產業激勵機制，激勵各方共同參與，謀求全新路徑，構筑產業生態閉環，讓“綠廢”再利用行業發揮更大作用。