全面提升宣傳效能 助力健康內蒙古建設

2019年是國家衛生健康委員會的政策措施落實年。全區衛生健康宣傳工作要緊緊圍繞衛生健康重點工作，全力做好新中國成立70周年重大主題宣傳，進一步提升新聞輿論工作的傳播力影響力，不斷完善典型宣傳常態化工作機制，努力打造社會宣傳實效和文化精品建設，樹立衛生健康系統的良好形象。緊緊依托健康傳播聯盟，以健康促進旗縣創建為抓手，各級聯動，部門協作，創新方法，創優產品，引導群眾全面提升健康素養，為全面建成小康社會打好健康基礎。

聚焦建國70周年做好自治區衛生健康重大主題宣傳

緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，統籌內宣外宣、網上網下，開展貫穿全年的主題宣傳，充分展示新中國成立以來內蒙古衛生健康事業的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗，宣傳中國特色衛生健康發展道路的優越性，彰顯人民群眾獲得的健康實惠。完成好自治區安排的慶祝新中國成立70周年系列活動任務。組織參加國家衛生健康委員會“共和國名醫——我從醫這70年”大型訪談等系列主題宣傳，做好“健康中國人”系列主題采訪報道。鼓勵創作主題文藝作品和主題宣傳活動。盟市及各醫療單位深入挖掘宣傳亮點和報道線索，突出優勢特色，做好自主策劃，開展多姿多彩的主題宣傳，共同為新中國成立70周年營造濃厚氛圍。

聚力衛生健康重點工作，實現宣傳工作新突破

緊緊圍繞堅決打好健康扶貧攻堅戰、深入推進健康內蒙古建設、深化醫改、提升醫療衛生服務質量、預防控制重大疾病、傳承發展蒙醫藥中醫藥、積極應對老齡化、加強健康法治建設等重點工作開展宣傳，做好政策解讀和信息發布。以重大政策文件、重要時間節點、重點焦點問題、重點領域專家和大眾傳媒為抓手，全面深入宣傳黨和國家方針政策、深化醫改進展成效、最新政策文件、社會關注焦點熱點、地方典型經驗做法，調動各方力量，形成宣傳合力，為自治區衛生健康事業改革發展營造良好的輿論環境。

進一步提升健康內蒙古新聞宣傳工作傳播力影響力

適應公眾認知特點和接受習慣，著力提升新聞發布時機效果。各盟市要做好新聞發布工作，每月至少組織一場媒體活動，至少召開一次新聞發布會，每年至少參加一次自治區衛生健康委員會組織的新聞發布活動。

積極構建衛生健康工作的科學傳播體系，在疾病控制系統建立例行信息發布制度。鼓勵各地發揮專業機構和專家團隊作用，推動科學傳播工作專業化、規范化、制度化，使之與政務發布互為補充、相得益彰。

不斷完善典型宣傳常態化工作機制

一是推薦表彰先進典型常態化。持續推進“中國好醫生、中國好護士”群眾性推薦評議活動。充分發揮月度人物在健康扶貧、健康教育等方面的示范作用，帶動更多的醫務工作者弘揚崇高精神，服務百姓健康。二是典型宣傳常態化。進一步拓寬典型選樹視野和渠道，宣傳好老典型在新時代的新作為，大力宣傳基層衛生健康典型人物，不斷發現和宣傳凡人善舉，推動涌現更多百姓身邊的健康衛士，各盟市要聯合主要媒體開展典型推薦宣傳活動。三是啟動首屆“內蒙古健康衛士”評選活動，完善自治區衛生健康系統先進典型庫，打好典型宣傳工作基礎。落實好衛生健康行業禮遇先進模范工作辦法，提升先進典型的榮譽感和成就感。

努力打造健康內蒙古文化精品

一是開展以健康老齡化為主題的“婚育新風進萬家”活動，弘揚中華民族尊老敬老傳統美德，傳播健康老齡化理念與知識。深入貧困地區開展“三下鄉”“名醫走基層”活動，把優質健康服務送到困難群眾身邊。二是在全系統深入推廣醫院文化建設典型經驗。舉辦自治區衛生健康優質服務微視頻大賽，籌備拍攝《鏡頭里的醫護天使》，吸引更多的文化單位和社會資源開展衛生健康題材創作，力爭打造標志性、引領性文化精品。三是辦好委管刊物，注重學用結合。籌備出版《內蒙古衛生健康》蒙中醫藥版，不斷適應新時期民族醫藥發展和基層蒙文讀者需求。嚴把辦刊政治方向和導向，健全和完善機關刊物及蒙醫藥中醫藥相關刊物的審稿、出版、訂閱、發行機制。

加強網上意識形態和輿情監測，牢牢把握互聯網輿論引導主動權

一是持續鞏固網上意識形態安全工作，認真落實網上意識形態責任制。深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，將思想和行動統一到黨中央關于網信工作的決策部署上來，把黨管意識形態和黨管媒體原則貫徹到衛生健康新媒體領域。將有影響力的正能量社會自媒體、網絡大V、社會組織凝聚起來，為傳播社會正能量共同發力。二是踐行網上群眾路線，深耕內容建設，用網言網語進行大眾化、分眾化宣傳推介，提升宣傳效果。加強輿情監測，提高突發輿情事件響應速度，對社會關注、群眾關心的焦點、熱點問題及時發聲、回應，掌握輿論主動權。三是不斷提高網上宣傳水平。以衛生健康宣傳工作者為骨干，備足米、備好料，講好正能量故事，搞好網絡文化活動，打造“網上網下同心圓”，共同發聲，營造清朗網絡空間。四是強化防護能力，牢固樹立網絡安全觀。要以關鍵信息基礎設施防護為重點，關口前移，防患于未然，堅決維護衛生健康網絡安全。

啟動全區健康促進攻堅行動

2019年，全區健康素養水平要達到18%以上，2020年要達到20%，任務非常艱巨。加快推進健康促進與教育工作迫在眉睫刻不容緩。全區上下要形成合力，以健康促進旗縣建設為抓手，全面啟動“健康促進七大攻堅行動”，全力以赴完成各項目標任務。

一是貧困地區健康促進專項推進行動。各盟市要按照《自治區貧困地區健康促進與教育三年攻堅行動實施方案》年度任務，高質量完成2019年工作目標。深入開展健康促進與教育進嘎查村、進家庭、進學校、進機關行動，完善貧困地區健康教育陣地，健全健康教育隊伍，加強配合，全力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰。到2019年底，完成貧困地區健康素養水平監測工作，確保2020年達到自治區目標水平或較2018年提高60%。

二是健康教育進嘎查村行動。覆蓋全區嘎查村，依托愛國衛生宣傳周、愛國衛生月、健康促進月“一周兩月”活動、各種衛生日和農村廣播、文化大院、標語口號、文藝演出、民族民俗活動等平臺和形式，針對農牧民主要健康問題開展健康教育，傳播健康素養基本知識。舉辦健康教育講座。每村每2個月不少于1次。在全區愛國衛生宣傳周、愛國衛生月、健康促進月活動期間，每嘎查村每周講1次。

三是健康教育進家庭行動。為每個家庭提供“一對一”健康教育服務。一家一張明白紙，每半年發放至少1份。一家一個明白人，每家至少培訓1名成員掌握健康素養基本知識與技能。一家一份實用工具，每戶不少于1份。工具包內包括基礎和專用工具，基礎工具包括限鹽勺、生熟砧板、體育健身用品等，專用工具包括預防布魯氏菌病等傳染病、地方病的口罩、手套、防護衣、消毒液等。一人一份健康教育處方，依托家庭醫生簽約服務，制定個性化健康教育處方。

四是健康教育進學校行動。覆蓋全區所有中小學生，全面啟動健康促進學校建設。各學校開設健康教育課程，向學生講授合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手、用眼衛生、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性知識與生殖健康等基本知識和技能。各學校通過舉辦健康知識大賽、演講比賽、手抄報等多種形式，鼓勵吸引師生參與，提升健康教育活動的趣味性和實效性。

五是健康教育進機關行動。覆蓋全區黨政機關、企事業單位全體干部職工。全面開展健康細胞工程建設。針對不同人群重點宣傳倡導中國公民健康素養66條和中醫養生保健素養42條、科學健身核心信息、心理健康素養10條、公民衛生應急素養條目、職業病防治等內容。

六是健康教育陣地建設行動。打造覆蓋全區群眾身邊的健康教育宣傳陣地，普及健康素養66條、健康教育技能、慢病管理等重點疾病防治知識。“五個一”陣地建設實現全覆蓋。人口聚集多的地方至少設置2條醒目的衛生健康宣傳標語。各級電視臺健康類欄目及政府網站、商業網站的健康類欄目，發布健康教育內容每月不少于1次，播出健康主題公益廣告每月不少于1次。自治區健康傳播聯盟和健康大學要發揮網絡健康科普平臺作用，為群眾提供有針對性的健康知識推送和健康信息查詢等服務。

七是基層健康教育指導員培養行動。自治區、盟市、旗縣區各級健康委員會根據本地實際建立健康指導員隊伍，并實現健康指導員城鄉全覆蓋。各盟市結合實際制定培訓計劃，設置培訓課程，開發培訓材料，建設本盟市健康促進與教育專家庫。打造嘎查村級健康指導員隊伍，2019年實現計生專干轉崗培訓全覆蓋。