營造誠信守法清白純潔的營商環境

淼霖

堅持親清的辯證統一，營造誠信守法清白純潔的營商環境，對于鏟除官商勾結、權錢交易的腐敗土壤，營造政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態，培育崇德向善、遵紀守法的社會風尚都具有重大而又深遠的意義。

明確內涵，堅持親和清的辯證統一

新時代親清新型政商關系，其核心內涵是親和清的辯證統一。所謂親，對于黨政機關和公職人員來說，就是要主動作為，靠前服務，真心實意地關心、幫助和引導企業和企業家健康成長;對于企業和企業家來說，則是要積極主動地同黨政機關和公職人員溝通交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展。而所謂清，對于黨政機關和公職人員來說，就是要規范同企業家的交往，不存私心，不謀私利，清白純潔地為企業排憂解難;而對于企業和企業家來說，則是要講誠信，守商規，走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。堅持親和清的辯證統一，必須多管齊下，綜合治理，既要防止官商勾結、私相授受的親而不清，又要防止為官不為、懶政怠政的清而不親，努力營造誠信守法、和諧高效、清白純潔的營商環境。

理清思路，堅持有所為有所不為

構建親清新型政商關系，黨政機關和公職人員是主導。規范政商交往，必須劃實底線，標明紅線，必須把干部服務企業的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開來，把上級未明確限制的探索試驗失誤和錯誤同上級命令禁止依然故我的違紀違法行為區分開來，把為推動企業發展的無意過失同謀取私利的違紀違法行為區分開來，堅持有所為有所不為。黨政機關和公職人員經按干部管理權限申報批準，可參加商（協）會或企業舉辦的年會、座談會、茶話會，了解行業發展狀況，聽取企業的意見和建議;參加商（協）會組織的旨在推動企業發展壯大的考察調研活動;組織商（協）會或企業參加旨在推廣企業產品或服務的展銷會、推進會等經貿交流活動;組織企業相關人員參加政策宣傳、產業提升、人才培養和推廣應用新技術、新模式等培訓活動，但在不得向商（協）會或企業轉嫁應由單位或個人承擔的交通、食宿等費用，不得接受商（協）會或企業的宴請、禮金、有價證券和財物。

深化改革，不斷提升政務服務水平

建立健全黨委政府同商（協）會、企業聯系制度，定期通報經濟運行情況，了解企業和商（協）會的意見建議。建立涉企規章和規范性文件聽證、論證制度，充分征求各方意見和建議。深化放管服改革，發展“互聯網+政務服務”，打造陽光服務平臺，探索建立民營經濟智庫，簡化審批事項，優化辦事流程，做實“最多跑一次”“一次辦好”便民服務。推行涉企行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，加強涉企訴訟法律監督和法律援助，依法打擊侵害企業合法權益和企業經營者人身、財產權利的各種違法犯罪行為，保證企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。依法依規清理和規范涉企收費，精簡評估事項，完善收費目錄清單制度，加大審計、督查力度和“紅頂中介”治理力度，堅決杜絕違法違規收費。倡導誠信守法守廉理念，加強政治引領，弘揚勞模精神和工匠精神，激勵和保護企業的擔當精神。建立健全失廉懲戒機制和政商交往容錯糾錯機制，依法依規限制行賄企業經濟活動，取消或限制不廉潔企業或行賄企業負責人的政治榮譽或政治安排，營造支持改革、寬容失敗、鼓勵擔當的良好氛圍。強化服務理念，摒除“避嫌”思想，落實首問負責，主動協調，積極作為，敢“親”真“清”，對企業無事不擾、有事不拖、有求不推、有難不避，為企業健康發展提供有力支持和優質服務。強化監督執紀，對不履行或不正確履行職責，服務企業“庸、懶、散、浮、拖”，搞形式主義、官僚主義，以及不廉潔用權、搞權錢交易等違規違紀違法行為，要堅持“零容忍”，依規依紀依法嚴肅問責或查處。

（作者系蓬溪縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）