許秀蓮 曾驪
“鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾匿名反映力合村支書榮國輝有關(guān)問題的信訪件后,多方調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況通報如下……”3月5日下午3點,富順縣互助鎮(zhèn)紀(jì)委書記魏秋艷坐在力合村辦公室內(nèi),將群眾舉報中涉及榮國輝的問題核查情況一一進(jìn)行了解答。這包括了在脫貧攻堅、低保方面優(yōu)親厚友,村級賬目未公示,未如實上交殯葬罰款,短短幾年就在縣城購房可能存在貪污等問題。
此時,門外漫山遍野的油菜花隨風(fēng)輕擺,在陽光照耀下,春天的氣息愈盛。而門內(nèi)“主席臺”最右邊的榮國輝正襟危坐、面色嚴(yán)肅,正在接受這一場對他的“嚴(yán)考”。
是質(zhì)詢也是澄清
質(zhì)詢會前一晚,已準(zhǔn)備入睡的榮國輝接到電話,得知第二天下午要開紀(jì)檢信訪陽光質(zhì)詢現(xiàn)場會。掛了電話,他反而坦然了,“清者自清,質(zhì)詢會這種方式給了我一個澄清誤會的平臺。”
但真到了現(xiàn)場,面對著幾十名群眾和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),榮國輝還是有點緊張,“畢竟是第一次”。
從紀(jì)檢信訪調(diào)查通報來看,已查實榮國輝存在2014、2015年公共運(yùn)行維護(hù)資金報賬不規(guī)范的情況且力和村存在村級賬目公示不到位的問題,其余問題均未實證。互助鎮(zhèn)紀(jì)委對榮國輝進(jìn)行了誡勉談話,并責(zé)令其書面檢查,并對賬目公示不到位的問題進(jìn)行整改。
在魏秋艷把調(diào)查結(jié)果通報完,當(dāng)著各位群眾代表的面表示,“若有任何疑問,均可當(dāng)面對榮支書提出,而對通報中涉及的相關(guān)證據(jù)有疑問,則可找到當(dāng)事人進(jìn)行對質(zhì)。”
群眾對調(diào)查通報內(nèi)容沒有提出質(zhì)疑,但“天然氣安裝已經(jīng)全村覆蓋,但至今賬目未明,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底是什么?價格天天在變,群眾怨聲載道。”“低保到底該哪些人享有?”以及養(yǎng)老金等各類問題一一涌出。
一名村民代表在提出有關(guān)村內(nèi)斷頭路修建的疑問后,表示村內(nèi)的干部們都還挺好,只是村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有待繼續(xù)努力,用心繼續(xù)完善,也無人反駁。
“在我們看來,群眾提出的這些問題也從側(cè)面反映出村干部在村級事務(wù)上仍有所欠缺,亟待完善。”魏秋艷表示,干群之間面對面的“碰撞”,也更有利于干群關(guān)系的緩和和村級事務(wù)的推進(jìn)。
有效化解重復(fù)訪越級訪
富順是人口大縣,近年來信訪量一直較大,去年檢控類信訪件達(dá)到500多件,在自貢市各縣區(qū)排名第一。
對信訪件進(jìn)行分析后,富順縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任卓丹發(fā)現(xiàn),“原因之一便是重復(fù)訪、越級訪情況較多,有時反映一個人的情況就有十幾件。”
而重復(fù)訪多的原因又在于溝通不善。“有時信訪件已經(jīng)處理完了,但沒有及時反饋給群眾,群眾就會以為沒有辦,又再次舉報,循環(huán)往復(fù),數(shù)量就多了。”卓丹說,還有一些心急的群眾在信訪件處理中,都會再次反映,甚至有些群眾不滿意處理結(jié)果,認(rèn)為沒有落到實處,也會再次反映,出現(xiàn)越級訪。
發(fā)現(xiàn)問題,便要解決問題。2018年4月,富順縣紀(jì)委監(jiān)委依托2015年便開展的“質(zhì)詢會”,升級打造,結(jié)合“陽光問廉”,形成村級問政,建立《村級質(zhì)詢工作制度》,在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)318個村和60個社區(qū)居委會中全面推行,讓村干部與群眾“當(dāng)面鑼對面鼓”的言語“碰撞”,直面問題,當(dāng)場解決,引導(dǎo)群眾在基層解決信訪問題,有效化解重復(fù)訪越級訪問題,搭建起村民代表與村干部公開平等的對話平臺。
“質(zhì)詢會”效果也十分明顯。“根據(jù)對近年來群眾來信來訪的統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)其中87%都是反映基層問題。經(jīng)查實,這當(dāng)中村干部確實存在貪腐或有其他問題的僅占6%,一大半是因為村務(wù)問題,村民心中有氣造成的。”富順縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,開展村級質(zhì)詢,打破了村民與干部之間的隔閡。去年4月至今,富順縣共開展紀(jì)檢信訪陽光質(zhì)詢會42場,化解疑難信訪16件次,解決相關(guān)問題50余個,信訪件數(shù)量比去年也有所下降。