“兩大平臺”實時對接 “照亮”民生資金

劉偉　包俊

“以 前領補貼的卡和折子有好幾張，很麻煩，現在所有的補貼全打到一張卡上，還可以第一時間在陽光監督平臺上查詢，發放的每一筆錢都清清楚楚，真方便。”3月12日，在鄰水縣龍橋鄉的便民服務中心，村民殷良谷正在查詢自己的補貼資金到卡情況，對如今使用的“一卡通”贊不絕口。

今年以來，鄰水縣堅持問題導向，依托“互聯網+”科技手段，創新資金發放管理方式，將財政“一卡通大平臺”與縣紀委監委“大數據+陽光監督”平臺對接，進一步推動形成全方位、立體式、深層次的“大監督”格局，切實讓基層“微腐敗”無處遁形。

告別“多卡在手”，打破壁壘“一卡通”

“重度殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理費、糧食直補款、土地流轉費等，辦理了不同的銀行卡，每次領補貼都分不清楚帶哪張卡，只好一股腦全帶去試。”宋文兵談起以往領取補貼的情況很煩惱。

為切實解決一人多卡、一卡多人帶來的系列問題，該縣按照“規范管理、方便群眾、不重不漏、防治腐敗”的要求，結合實際制定出臺《關于惠民惠農財政補貼資金“一戶一卡（折）”實施方案》，歷時4個月，實現惠民惠農財政補貼資金發放“一戶一卡、多卡合一”。

今年2月，該縣全面建成“一卡通大平臺”，并通過該平臺為貧困戶撥付了第一筆補貼資金。同時，明確將33類44項惠民惠農資金全部納入“一卡通大平臺”發放范圍，真正確保各項補貼資金“打卡直發”到戶到人。

“通過‘一卡通大平臺集中發放，不但實現了發放環節的統一，也減少了一些不可控因素，還保證了專款專用，提高了資金使用效率，切實增強了群眾的獲得感和幸福感。”該縣財監局局長游凱這樣說道。

對接“兩大平臺”，民生資金“更陽光”

去年9月，縣紀委監委依托“互聯網+”科技手段，探索建立“大數據+陽光監督”平臺，將全縣民生政策執行、民生項目實施以及農村低保、臨時生活救助、危房改造等50余類、300余萬條資金發放數據向群眾全方位公開公示。

“以后每次發放的補貼資金手機都會收到一條短信，自己還可以在縣紀委監委‘陽光監督平臺上查詢政策和資金的發放情況。”石滓鎮朱家寨八組村民劉錢飛表示以后再也不擔心各種補貼資金“短斤少兩”。

為確保“一卡通大平臺”發放資金數據在第一時間向群眾公開，方便群眾查詢、監督，該縣將財政“一卡通大平臺”與縣紀委監委“大數據+陽光監督”平臺進行無縫對接，將各項惠民惠農補貼資金發放情況實時、自動同步到“陽光監督”平臺進行公開公示，群眾可通過手機微信、電腦網站以及落地式觸摸查詢機進行隨時隨地查看，切實把民生資金發放置于群眾的監督之下。

“兩大平臺的整合，形成了一個集資金發放、公開公示、精準監督于一體的閉合鏈條，對促進公職人員依規依紀用權，查處基層‘微腐敗方面具有重要的作用。”縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任萬愛明表示。

打通“信息孤島”，精準監督“更高效”

在實現惠農惠民補貼資金由“一卡通大平臺”統一打卡直達群眾的同時，所有資金發放數據將自動上傳到縣紀委監委的“大數據+陽光監督”平臺，縣紀委監委對資金發放情況進行實時監控。

結合“大數據+陽光監督”平臺后臺收錄的全縣車輛信息、房產信息、財政供養人員信息、死亡人口信息、工商法人注冊登記信息、村（社區）干部等基礎數據，通過互斥資金分析，各類違規享受民生資金的行為一目了然。截至目前，通過平臺發現疑似問題數據1000余條，涉及資金300余萬元。

針對平臺后臺發現的疑似問題線索，縣紀委監委分層次、分類別、分領域交由相關行業主管部門逐一調查核實，并督促其認真分析研判，剖析根源，深層次查找制度上存在的不足和差距，及時建章立制，堵塞漏洞。同時，對不符合享受條件的受益對象進行全面清退，對違規領取各類民生資金進行全面追回。

此外，平臺還提供“資格預審”功能，在各項惠民惠農補貼資金發放前，相關行業主管部門可通過“陽光監督”平臺后臺數據對受益群眾資格進行數據比對、資格預審，精準識別民生資金受益對象，切實從源頭上加強風險防控，確保民生資金發放精準到位。