國家出版基金項目實踐創新的思考

丁琪 李莉

摘 要：本文以“十二五”“十三五”國家重點圖書出版規劃項目、國家出版基金項目——《風力發電工程技術叢書》（35本套）為例，對項目的策劃目標、管理制度、保障機制、質量控制、進度規劃等多方面的工作措施進行了分類總結梳理，并提出了相應的思考與探索，以期為同類型出版項目提供一定的參考與借鑒。

關鍵詞：國家出版基金 項目執行 選題策劃 出版創新

《風力發電工程技術叢書》（以下簡稱風電叢書）項目從啟動至今，已經歷了6個年頭，在河海大學、中國長江三峽集團公司、水資源高效利用與工程安全國家工程研究中心和中國水利水電出版社有限公司等單位的支持和推動下，在各位工程技術專家、學者的努力下，本套叢書于2014年成功獲批國家出版基金資助，2017年6月完成了全部分冊的出版，并在項目驗收中評為優秀。回顧本套叢書的整個執行過程，其中有許多艱難和辛苦，花費了作者和出版單位大量的時間和精力，值得總結和探討。

《風力發電工程技術叢書》是一套包含風力發電工程從規劃設計、施工安裝到運行維護等內容的工具書、參考書，與一般圖書相比具有：規模宏大，參與人員眾多;周期較長，費用較高;質量要求高，實施難度大的特點。

一、選題策劃目標明確

長期以來，中國水利水電出版社高度重視國家出版基金的資助方向，因此，在策劃風電叢書項目時，我們一直將國家出版基金的精神要義貫徹其中。

作為專業出版單位，國家出版基金資助中的“自然科學與工程技術”等方向是出版社關注的重點，契合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中對新能源產業的規劃，我們也在從出版的角度上思考著可以貢獻的力量。風力發電是新能源產業重點發展方向之一，經過深入的市場調研，通過走訪高校與設計院、企業等，與專家、老師溝通，我們了解到，中國風力發電發展迅速，而與之相匹配的人才儲備、參考資料、成果總結相關著作等都有非常大的缺口，在這樣的背景下，策劃風電叢書的想法應運而生，出版風電叢書從構思階段逐步落地。

我們始終堅持朝著要出版一部風電專業精品力作的目標嚴格要求并努力實施，在風電叢書被列為國家重點圖書出版規劃項目后，編委會辦公室積極參與國家出版基金項目的申請，認真研讀相關政策以及評審要求，突出風電叢書規模巨大，全方位展現我國風電發展技術情況，填補專業出版空白等特色，同時組織相關專家學者撰寫推薦意見，并對風電叢書已成稿部分進行梳理。

二、項目執行方法創新

在風電叢書項目執行和管理中，除了嚴格履行基金項目執行的要求外，我們還模仿工程管理方式，結合出版實際情況，制定相應的管理措施，為同類項目的實施梳理可參考的規律。

1.規章制度管理創新

編委會辦公室按照國家出版基金項目申請書和協議書的要求，并結合規定，制定了一系列的規章和制度，為風電叢書項目的規范化執行打下了堅實基礎。除制定進度、質量管理保障措施，廉政建設，財務管理等辦法外，還第一時間組織涉及部門，包括執行風電叢書項目的編輯團隊、財務部門、裝幀印制部門共同討論，意見匯總后，由項目負責人撰寫《〈風力發電工程技術叢書〉實施方案》，落實對作者隊伍、書稿質量、編輯執行等的要求。風電叢書項目申請時對項目的預算與項目實際撥款有差異，因此，該實施方案要同步做出整體調整，對哪些費用可由資助資金支付，哪些費用需自籌款項支付要按照國家出版基金項目協議書中要求明確。《〈風力發電工程技術叢書〉實施方案》是風電叢書項目執行的重要依據。

2.分工模式細化升級

編委會辦公室打破傳統編輯室的工作方式，組建風電叢書項目執行團隊，召集有專業背景的年輕編輯，分工明確，各司其職，并通過完善的制度保障工作的連續性，明晰的工作布置和制度規范，保障了風電叢書項目執行的高效率。

（1）項目負責人。項目負責人由風電叢書項目總策劃人擔任，負責統一調度項目執行，以及與國家出版基金規劃管理辦公室的對接工作，包括負責全周期、全流程，總質量的把控和調度，直接與眾多作者和參編單位溝通聯系，統籌協調社內出版進度;按時發布項目中耕報告，撰寫國家出版基金項目年檢材料，配合做好項目的年檢工作等。風電叢書項目原計劃于2016年12月完成，因涉及作者數量眾多，規模龐大，編委會辦公室決定將出版完成時間延至2017年6月，項目負責人同時要配合做好國家出版基金項目的變更手續。

（2）項目專責。配合項目負責人，掌控作者成稿情況、社內出版流程，及時做好上傳下達、進度控制工作，保障各個環節運轉流暢，定時收集、梳理各環節遇到的問題，匯報至項目人及編委會辦公室，為項目負責人做決策提供翔實準確的基礎信息。

（3）圖書編輯。根據編輯的專業背景，對相關內容的興趣，以及對作者的熟悉程度，任命各分冊責任編輯，對每一分冊進行從組稿到出版的全流程負責，其中包括選題大綱的確定、與作者的溝通、初審稿件、以及根據情況組織分冊的編委會等。

（4）兼職財務對接人員。設立專門人員與出版社財務部門配合，所有的支出均由該人員負責，所有的費用支付統一歸口，支付材料整齊，支付過程清晰，為項目驗收打下基礎。

（5）兼職檔案管理人員。設立專門檔案管理人員，負責收集、整理、存儲所有材料，包括會議紀要、照片，撰寫的文件、申請、通知，與作者往來的記錄，簽訂的合同、協議，費用執行的手續、依據等，按照時間順序，建立檔案目錄，方便查詢，制作《<風力發電工程技術叢書>大事記》等文件。

三、項目保障措施有力

編委會辦公室有條不紊地組織各項工作，并實行一系列創新措施保障風電叢書項目保質保量順利完成出版。

在書稿質量方面，編委會辦公室內部制定如《<風力發電工程技術叢書>編撰大綱》等文件，對書稿編撰依據、編撰要求、編撰進度計劃、組織形式，以及定稿要求等進行詳細的規定，并將文件下發給參編單位以及各分冊主編，盡量從源頭規避書稿質量問題。

在編校質量方面，由總編輯或具備編輯任職資格的社領導擔任總責任編輯，專職副總編輯和相關分社社長擔任副總責任編輯，高屋建瓴地對書稿進行宏觀質量把控。由編委會辦公室組織成立外審專家組，對書稿從技術方向進行質量把關;組織社內外具有正編審職稱的人員帶隊對三審之后的書稿進行加審，印前由總編室聘請外部專家再對內容進行一次詳細審讀，即“3+1+1”審稿制。

在裝幀設計方面，打破傳統對科技圖書裝幀形式的固有印象，根據書稿的需要，有些分冊還采取了彩印加軟精裝的包裝方式，增加了可讀性。另外，因大型項目執行周期較長，應注意在項目執行之初即對用紙、工藝、印廠都做出統一規定，并在后續的印制過程中嚴格執行，避免叢書分冊之間因印刷先后順序不同而產生不一致的效果。

四、結語

通過執行風電叢書項目，我們收獲了一支優秀的作者隊伍，他們也成為編輯最好的智囊團和專家庫。同時，我們不斷累積出了項目管理運作的經驗，在傳統出版模式下結合現代化管理方式，從立項到完成驗收的全過程，為同類型、同規模的項目提供了可參考的模式。

參考文獻：

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（作者單位系中國水利水電出版社有限公司）