為民營經濟創新發展營造良好環境

新時期增強民營經濟的活力和提高民營經濟素質，關鍵是促進民營經濟發展由要素驅動轉向創新驅動。

民營經濟是推進中國創新發展的重要力量。新時期增強民營經濟的活力和提高民營經濟素質，關鍵是促進民營經濟發展由要素驅動轉向創新驅動。促進民營經濟創新發展，不僅是提高民營經濟的整體素質，對推進中國經濟整體高質量發展具有重要的戰略意義。

走創新驅動的新路

當前，中國民營經濟發展總體向好，但是也面臨一些難題。一方面是外因，另一方面是內因。外因主要是由于外部體制和環境的問題，導致民營企業整體成本上漲過快，盈利能力下降。中國各級政府已認識到金融成本高、稅費負擔重等問題對民營經濟產生的不利影響，并采取多項有力措施努力為民營企業降成本、增信心。李克強總理在2019年政府工作報告中指出：實施更大規模的減稅，明顯降低企業社保繳費負擔。2019年總體降稅費規模達2萬億元人民幣。同時，著力緩解民營企業、中小企業的融資難融資貴問題，加大對中小銀行定向降準力度，其釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款，并要求2019年國有大型商業銀行對小微企業貸款須增長30%以上。這對民營企業特別是民營制造業的發展可謂“雪中送炭”，將會惠及眾多民營企業。

不過，雖然同樣面對中國經濟下行壓力，一些民營企業卻能逆市而行，如新經濟的龍頭阿里、騰訊、科大訊飛等，穩中擴張，實現銷量與效益同步穩定增長，其原因就是創新成為企業盈利的源泉。因此，可以說隨著中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，只有加快新舊動能轉換，淘汰粗放低效的生產和經營方式，增強創新能力，才能贏得發展空間。

中國人均收入已經達到中等收入國家水平，在新的發展階段，企業的生存力和發展力主要取決于創新能力。實現從要素驅動、投資驅動向創新驅動的轉變是各國經濟發展到一定階段的普遍規律。隨著經濟水平的發展，要素成本（主要是勞動力、資源價格）加快上漲，經濟增長主要依靠技術進步，靠全要素生產率的提高來實現。因此，唯有大幅提高民營企業的創新能力，實現創新驅動和創新發展，才能提高產品的附加值、提高勞動生產率，使效益增長的速度快于產銷量增長的速度，從而抵消各種成本上升的壓力，實現更高水平的發展。

繼續優化民營企業創新發展環境

民營企業要不斷增加技術與研發投入，用“互聯網+”“智能+”等新技術改造企業的生產、營銷、服務等各環節，使產品質量與服務質量顯著提高。目前，這也是很多民企轉型的方向。

此外，政府要不斷創新服務形式，力促民營企業推動大眾創業、萬眾創新。加快發展科技企業孵化器、眾創空間等創新創業孵化載體，提高為民營小微企業的公共服務能力;二是加強對民營企業創新發展的金融服務。發展完善科技金融，形成科技創新與創業投資基金、銀行信貸、融資擔保、科技保險等各種金融方式深度結合的模式和機制，為民營中小微企業營造良好投融資環境。在新設立的科創板發展中，為民營創新型企業上市提供更多的機會;三是在知識產權保護和運用上促進民營企業創新發展。采取多種方式加強民營企業知識產權保護，如運用互聯網、大數據等手段，通過源頭追溯、實時監測、在線識別等，著力提升打擊知識產權侵權假冒行為力度和精準度，為民營企業發展營造良好的營商環境。

王小廣? 中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任、教授