浙江經驗的啟示

馮旭東

未來的中國鄉村，該是什么樣？

寫入中央一號文件的“浙江經驗”給我們有益的啟示。

我國13億多人口，近6億人生活在農村，這一基本國情決定了沒有農業現代化、沒有農村繁榮富裕、沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不穩固的。農民落在現代化進程之后，既不符合黨的執政宗旨，也不符合社會主義本質要求。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，強調堅持農業農村優先發展。2018年中央一號文件對堅持農業農村優先發展提出了原則要求，2019年中央一號文件作出了系統全面部署，硬化實化了堅持農業農村優先發展的政策安排。今年兩會期間，習近平總書記參加河南代表團審議時指出，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展。

城鄉差距大，最直觀、農民反映最強烈的，還是基礎設施建設滯后、農村環境臟亂差、農村公共服務差等問題，這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板，也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。據有關部門統計，全國約1/3的行政村村內道路沒有硬化，近1/3的村生活垃圾沒有集中收集處理，超過80%的村生活污水未得到集中處理，使用無害化衛生廁所的農戶比例不到一半，不少村莊還沒有連上4G網絡和寬帶光纖，農民看病、子女入托上學還有不少難處，因病致貧現象仍大量存在。

浙江省是美麗鄉村的首創地。2003年，習近平同志親自調研、親自部署、親自推動，啟動了以農村人居環境改善為核心的“千村示范、萬村整治”工程，開啟了浙江美麗鄉村建設的新篇章。15年來，浙江省從農村人居環境、基礎設施、公共服務建設起步，不斷拓展整治內容，不斷豐富內涵，形成了整體推進美麗鄉村建設的大格局。他們從農村環境臟亂差問題入手，逐步開展了垃圾收集、衛生改廁、河溝清淤、生活污水治理、畜禽糞便和化肥農藥等污染治理，持續改善路、水、電、物流等基礎條件，逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，從形式上的普惠向實質上的公平轉變，農村面貌發生深刻變化，城鄉距離逐步縮小，形成“工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮”的新型工農城鄉關系。“千萬工程”在農村人居環境治理體系和治理能力建設、增加農村公共品供給、生產生活生態三生融合等方面開展的先驅性探索，為建設生態宜居的美麗鄉村提供了多方面的實踐經驗。是綠色發展理念的生動實踐，也是推動鄉村振興的突破口。

一方水土一方人，每一個鄉村都有自己獨特的資源稟賦。學習浙江經驗，最重要的是從生態建設著手，因地制宜，科學規劃，走一條從美麗生態到美麗經濟，再到美麗生活的循環可持續發展路子，為農村留住鳥語花香、田園風光，將綠水青山就是金山銀山的生態發展理念，落實到山水與鄉愁的協奏之中。