說熱點談規(guī)劃 辦實事求實效

張爍 寇江澤

中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席 ?郭樹清

多措施支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展

“金融領(lǐng)域的改革開放不斷邁出新步伐，取得了很大成績，從銀行保險角度研究推出的15條措施，現(xiàn)在基本落地。去年新批了很多外資銀行、保險公司，直接進(jìn)入中國市場，已在的機(jī)構(gòu)也擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，今年還會繼續(xù)推進(jìn)。”2019年3月5日上午，在十三屆全國人大二次會議開幕會后，“部長通道”開啟，首位亮相的中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清開門見山。

政府工作報告提出，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。“我相信我們能夠做到這一點。”郭樹清表示，解決小微企業(yè)包括中型企業(yè)、民營企業(yè)貸款難、貸款貴的問題是一個系統(tǒng)工程。“做好對民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持和金融支持，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的組成部分。”郭樹清說，保險也大有可為，保險現(xiàn)在總的投資基金有16萬億元左右，可以投資到民營企業(yè)和小微企業(yè)。要建設(shè)一個更強(qiáng)大的資本市場，特別是多層次資本市場，包括大型交易所、區(qū)域性股權(quán)市場、私募基金、風(fēng)險投資基金等，更好地支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)、產(chǎn)品。

商務(wù)部部長 ?鐘山

中美經(jīng)貿(mào)磋商取得階段性重要成果

“中美經(jīng)貿(mào)磋商是富有成效的，取得了階段性的重要成果，有一些領(lǐng)域有了突破。根據(jù)磋商的情況，雙方同意繼續(xù)延長磋商的時限。在這個期限內(nèi)，不提高關(guān)稅的稅率。取得這樣的成果很不容易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。”3月5日，商務(wù)部部長鐘山在“部長通道”上表示。

鐘山表示，中美經(jīng)貿(mào)磋商要共同落實兩國元首達(dá)成的重要共識。去年12月，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)在布宜諾斯艾利斯舉行會晤，會晤非常成功。會晤之后，中美兩國的股市止跌回升，也帶動了全球股市的上揚(yáng)，說明兩國元首達(dá)成的重要共識，體現(xiàn)了中美兩國的共同愿望，也體現(xiàn)了全球的共同期待。

“中美磋商需要堅持的原則，就是兩國元首達(dá)成的‘相互尊重、平等互利。”鐘山表示，相互尊重，就是尊重各自的社會制度、發(fā)展模式。平等互利，就是磋商的地位是平等的，磋商的成果是互利的。他介紹，在90天的期限內(nèi)，中美雙方開展了3輪高級別磋商。“現(xiàn)在工作團(tuán)隊還在繼續(xù)磋商。假如我們能夠達(dá)成協(xié)議，將有利于兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”鐘山說。

交通運(yùn)輸部部長 ?李小鵬

確保網(wǎng)約車安全是必須遵守的底線

“確保網(wǎng)約車安全是政府和企業(yè)必須共同遵守的底線。”3月5日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在“部長通道”上表示，網(wǎng)約車是交通運(yùn)輸一種新的業(yè)態(tài)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等有很重要的意義，我們積極支持、全力幫助、加強(qiáng)服務(wù)。對于發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，要趨利避害、包容審慎、守住底線。

“網(wǎng)約車的發(fā)展不會一蹴而就，要經(jīng)歷一個過程，政府要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要履行好主體責(zé)任。”李小鵬說，目前29個省區(qū)市已經(jīng)出臺相關(guān)實施意見，247個城市出臺了具體實施細(xì)則，110多家網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可。駕駛員和車輛辦證速度也在加快，網(wǎng)約車正在步入規(guī)范發(fā)展的軌道。

今年的政府工作報告提出，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。“交通運(yùn)輸部一定認(rèn)真抓好貫徹落實。”李小鵬表示，省界收費站對運(yùn)行效率、運(yùn)行體驗帶來一系列影響。在做好準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，去年進(jìn)行了試點，取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的15個省界收費站，試點效果良好。

海關(guān)總署署長 ?倪岳峰

整體通關(guān)時間壓縮一半以上

“過去的一年，整體通關(guān)時間、貨物通關(guān)時間壓縮超過一半，跨境貿(mào)易的營商環(huán)境大幅度改善。”3月5日的“部長通道”上，海關(guān)總署署長倪岳峰說，去年在口岸需要海關(guān)驗核的證件減少40個，企業(yè)通關(guān)所需時間更短、效率更高、成本更低。按照世界銀行評價，中國國際貿(mào)易營商環(huán)境從2017年年底的第九十七位提升了32位。

倪岳峰說，2018年，中國的對外貿(mào)易有了長足發(fā)展。國際進(jìn)口市場份額一年提高0.5個百分點，達(dá)到10.7%;代表技術(shù)含量的機(jī)電類產(chǎn)品出口市場份額穩(wěn)步提升，一年提高0.7個百分點，達(dá)15.8%。過去的一年，中國和“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易總值增長速度高于全國進(jìn)出口增速3.6個百分點;中國跨境電商進(jìn)出口總值2017年增速80%，2018年又增長了50%。

針對“禁止洋垃圾入境”問題，倪岳峰表示，一年來，海關(guān)總署堅決打擊走私，強(qiáng)化對固體廢物進(jìn)口的監(jiān)管，專門針對固體廢物走私的打擊行動“藍(lán)天2018”取得非常大的威懾效果。

工業(yè)和信息化部部長 ?苗圩

年底前所有手機(jī)用戶可自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

“年底之前實現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。”3月5日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”上表示，今年將開展千兆光纖入戶試點示范;進(jìn)一步降低移動流量通信費用，單價在去年降低63%的基礎(chǔ)上，再下降20%以上;降低中小企業(yè)專線資費15%以上。

“提速降費”近年來連續(xù)列入政府工作報告。苗圩介紹，到去年年底，百兆光纖入戶占到整個入戶比例七成以上;到今年2月底，手機(jī)客戶有15.6億。在降費方面，移動流量的通信費連續(xù)幾年降低，漫游費取消。

如何抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？苗圩表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，工業(yè)和信息化部將從“四快一好”著手：加快制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè);加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快融合發(fā)展，加快工業(yè)化和信息化“兩化”融合發(fā)展;加快紓憂解困工作，加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款清欠力度。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境，加大“放管服”改革力度，加大產(chǎn)業(yè)政策競爭中性原則，加大對中小企業(yè)發(fā)展支持，鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”。

國家市場監(jiān)督管理總局局長 ?張茅

企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)從7個減至4個

“去年，國家市場監(jiān)管總局繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革，把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個減至4個，大大方便了企業(yè)。”3月5日的“部長通道”上，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅介紹說。

張茅說，去年我國新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)5年增幅在10%以上，全國市場主體達(dá)1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生，對推動穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動能轉(zhuǎn)換起到了積極作用。“繼續(xù)拓展商事制度改革，要大規(guī)模推進(jìn)‘證照分離，解決‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題。”張茅介紹，去年推進(jìn)了106項行政審批改革，提高了審批效率。今年，要把全部的行政審批546項推行到12個自貿(mào)區(qū)。

中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任

劉結(jié)一

兩岸關(guān)系必將克難前行，朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進(jìn)

“盡管當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，盡管我們前進(jìn)的道路不會一帆風(fēng)順，但大道之行、民心所向，勢不可當(dāng)。我們始終牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，兩岸關(guān)系必將克難前行，朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進(jìn)！”3月5日，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任劉結(jié)一在“部長通道”上表示。

劉結(jié)一說，我們將繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。這是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了對廣大臺灣同胞的照顧、關(guān)愛和體諒。和平統(tǒng)一以后，在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺灣同胞的社會制度和生活方式等會得到充分的尊重，私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益會得到充分的保障。制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口，我們愿與廣大臺灣同胞共同作出努力，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上，與臺灣各政黨、各界別代表人士開展民主協(xié)商，廣泛深入探討兩岸關(guān)系和民族未來，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出制度性安排，推動兩岸走向和平統(tǒng)一。