以黨建引領鄉村振興

李偉

蜿蜒的巷弄，粉色的墻壁，黛青的瓦片，一片古樸中卻又飄著紅酒的醇香……人們會晨起呷一杯喚醒頭腦的現磨Espresso，也能夾一塊傍晚農家餐桌上的熗紅蟹膏吃得津津有味。江南水鄉的質樸溫婉與異國他鄉的嫵媚風情相互交融，這就是溫州市甌海區以基層黨建撬動鄉村治理嬗變、推動僑村振興發展的生動情景。

二十世紀八九十年代，“敢為天下先”的溫州人扎堆赴歐經商。幾十年后，許多已在歐洲站穩腳跟的老華僑情系桑梓，選擇回到原籍頤養天年。對故鄉的執守與深情、中西文化的交融與碰撞，便在這一去一回之間緩緩泛開漣漪。

如何改善落后的鄉村面貌，讓已養成西式生活習慣的華僑安享晚年？如何重塑、強化僑民對家鄉的認同？如何讓“空巢歸國”的華僑在故鄉感受到溫情？針對這些問題，溫州甌海區以黨建為引領，聚焦鄉村振興，打出了一套強村惠民組合拳。

支部強起來，村莊美起來

蒼勁的古柏，時尚的彩繪，色彩斑斕的麗岙街道梓上村儼然一派歐洲精致小鎮景觀。剛剛過去的春節，梓上村華僑金者清回鄉過年，看到村里的變化又驚又喜：村里變得太美了，自己都快找不到家了。

別看梓上村現在村容干凈整潔，卻也曾因村集體經濟薄弱、黨員結構老化、村容村貌落后，在2017年被甌海區委組織部列入“軟弱落后村”進行整改。

“梓上是有名的僑村，戴上這頂帽子，村兩委都很沒面子，誓要打一場翻身仗。”村黨支部書記金永勇痛定思痛。憑借自己早年做外貿生意時的豐富見聞，再聯想到自己旅游意大利見到的威尼斯彩色島，他與村兩委一合計，決定要打造一個甌海區乃至溫州獨有的“五彩村”。

村里一窮二白，僅剩的8萬元，原本是給村兩委干部發工資的。“村干部工資可以不發，但是村莊規劃不能沒有！”帶著這筆不多的啟動資金，金永勇先找設計規劃公司制定村莊規劃文本，又拉下臉皮、磨破腳皮，到鎮街和部門要資金、要項目，前前后后不下上百次，還發動個人資源打電話到國外找華僑拉贊助，最終引來了道理拓寬等4個項目落地，籌集資金1000多萬元。

“筑好暖巢，才能引回‘鳳凰，華僑們習慣了國外的衛生環境，村里環境弄好了，他們回來才待得住。”面對村民的不理解、不支持，金永勇帶領著村兩委干部，發動黨員群眾下大力氣抓村莊環境治理，甚至頂著妻子的反對，帶頭拆掉了自家的廠房。幾年間，拆除違章建筑達1.5萬平方米，為村莊建設發展騰出了足夠的空間。

就這樣，一度“環境混雜、道路狹窄、村民灰心”的梓上村，實現了華麗蛻變：不僅評上了省級衛生村，美麗田園、榕樹公園、文化禮堂等公共場所，還成為周邊村民休閑歇腳的好去處。

火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，甌海區委組織部開展“三型五有”村社書記隊伍建設，通過出臺村社干部管理八條新政、實行“紅黑賬”積分管理、開展集中輪訓等舉措，不斷加強村干部特別是村社書記的教育培養，打造了一支懂政策、搶機遇、善攻堅、會服務的基層黨組織帶頭人隊伍。而金永勇的治村經驗也通過“書記論壇”等平臺，傳授給甌海區其他村黨支部書記，形成了比學趕超的良好氛圍。

黨建聯動起來，村莊發展起來

隨著梓上村彩色風情建設漸入佳境，周邊村民都紛紛回去抱怨起本村的村書記：“看看人家梓上，以前那么破，現在比我們好多了。”

漸漸地，周邊幾個村書記坐不住了，主動找上門來要跟著一起干。在街道黨工委牽頭下，包括梓上村在內的5個村以黨建為紐帶，成立了“多彩黨建聯盟”。聯盟主打鄉村休閑旅游經濟這張牌，邀請中國美術學院風景建筑設計院編制整體規劃，對土地、空置房屋、山林等實行整體流轉，并聯片開展區塊改造、美麗鄉村建設等，啟動項目9個，投資總額達到8000多萬元。

目前，甌海區共有大大小小的農村“黨建聯盟”32個，這些聯盟有效地改變了鄉村發展單打獨斗、各自為政的現狀，在甌海大地上刮起了一陣村村聯合“抱團發力”的紅色旋風。

以麗岙“紫溪聯盟”為例，楊宅村、任宅村、茶堂村等3個村，通過推行“組織共建、資源共享、黨員共管、難題共解、事務共商、發展共促”等“六共”機制，打造了紫溪河畔一道政興人和的靚麗風景：3個村的黨員可以聚在一起聆聽專家講課，可以跨村參與黨員志愿服務;楊宅村的文化禮堂里時常響起任宅村、茶堂村村民的歡聲笑語;3個村面臨的共同難題大家合力化解……通過黨建聯盟“強村帶弱村”“整體帶個體”的集聚效應，真正將組織優勢轉化為發展優勢，將組織資源轉化為惠民資源。

黨員服務起來，人心和睦起來

作為僑村，大多面臨著青壯年大多外出工作、本村僑眷老齡化加速等問題。子女都在國外，想辦張老年卡卻出不了門;證件遺失想補辦，不懂具體流程，白跑了好幾趟;家里離市區遠，趕著辦點事，得花半天工夫……

一名黨員就是一個紅色細胞，就是一面飄揚旗幟。甌海區委組織部在僑鄉深入推進“紅色細胞工程”：是由一名黨員聯系附近4—5戶群眾，通過公開亮相、公開承諾、公開幫帶等方式，就近提供各類服務，實現一定區域內家庭和美、鄰里和睦、黨群融和、社會和諧。

今年52歲的黨員張愛英，是楊宅村的大紅人。從法國回國定居的村民任愛蘭，因身患尿毒癥和精神分裂癥，每周光透析就要做3次，高額的醫療費用壓得老人透不過氣。張愛英幫著老人跑派出所落實戶籍，帶著老人去醫院做精神鑒定，到民政局辦殘疾證，幫助老人獲得了每月近千元的低保補貼。看到許多村里僑眷老人在空暇時間只是坐著閑聊，沒有其他娛樂方式，她便在網上自學各種健身操，在夜幕降臨時帶領婦女們一起跳舞鍛煉;村里新建了門球場，許多老人不會打，她便先練就自己的本領，再手把手教會村民。如今，楊宅村的老人門球隊在甌海區已小有名氣。

“村里的很多僑眷，下一代都在歐洲打拼，遠水解不了近渴，我能幫的就多幫點，也是應該的。”被評為2016年浙江省“萬名好黨員”的張愛英這樣說道。

實踐證明，推動鄉村振興戰略落地生根，黨建的核心引領作用是關鍵。如今的甌海僑鄉面貌欣欣向榮、日新月異，走出了一條僑村蝶變、僑民安居的紅色路徑。