營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境

姚雷

市場監(jiān)管部門是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要見證者和有力推動者，從工作職責(zé)和定位看，市場監(jiān)管部門負(fù)有重要使命，營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境始終是其工作的重要方向。近期市場監(jiān)管工作在營造公平競爭環(huán)境、推動企業(yè)家權(quán)益保護(hù)方面采取了卓有成效的措施。從推動發(fā)展看，市場監(jiān)管工作大有可為，新時代市場監(jiān)管工作可在以下四個方面重點著力：

一是強(qiáng)化企業(yè)家公平競爭權(quán)益保障。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動力，是市場力量能否發(fā)揮的關(guān)鍵。要落實公平競爭審查制度，確立競爭政策基礎(chǔ)性地位。加快完善以負(fù)面清單為主的市場準(zhǔn)入制度，保障各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。反對壟斷和不正當(dāng)競爭，完善權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

二是加快社會信用體系建設(shè)。信用是市場經(jīng)濟(jì)運行的前提和基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保障，建立完善的社會信用體系對于規(guī)范市場秩序，降低市場交易成本具有重要意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)對市場信用機(jī)制建設(shè)的頂層設(shè)計，充分發(fā)揮相關(guān)信用主體作用，推動公共信用機(jī)制與市場信用機(jī)制協(xié)同融合，引導(dǎo)市場信用機(jī)制良性發(fā)展;加快建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會信用體系;實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)自覺誠信守法、以信立業(yè)，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

三是持續(xù)提高監(jiān)管效能。民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高效率的市場運行，提高市場運行效率，必須提高市場監(jiān)管效能。要堅持簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，適應(yīng)新業(yè)態(tài)，運用新科技，明確企業(yè)主體責(zé)任，消除不必要的管制，改革傳統(tǒng)監(jiān)管模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)跨部門跨地區(qū)的市場協(xié)同監(jiān)管，實施社會共治，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少社會成本。

四是大力實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。要加大建設(shè)并充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系的效能，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范作用、計量的支撐和保障作用、認(rèn)可和合格評定傳遞信任的證明作用;要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，完善知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)體系;要全面開展質(zhì)量提升行動，弘揚工匠精神，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)。實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略必須摒棄期待質(zhì)量一抓就靈、靠抓質(zhì)量治急癥的急功近利思想，充分認(rèn)識質(zhì)量工作的長期性特征，保持戰(zhàn)略定力，把打造國家質(zhì)量價值共同體作為工作的長期目標(biāo)。