劉正等7名代表：關于防治塑料“白色污染”的建議

（摘要）

一、建議國務院出臺禁塑令，禁止生產銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具。

二、建議國家發改委牽頭，出臺生物降解塑料的產業扶持政策，從稅收，專項資金補貼等方面予以支持。倡導使用生物降解塑料。

三、建議農業部倡導使用生物降解塑料地膜，在政策中對生物降解塑料和可降解塑料進行清晰地界定。因為非生物可降解塑料由于崩解成碎片，提高了回收難度和成本，對環境造成的污染更為嚴重。

蔡素玉代表：

關于逐步限制并禁用

一次性塑料產品的建議（摘要）

一、從建設生態文明社會的高度，按照國際公認的3R原則，將源頭減量優先提高到政策制定的首要原則

對生產一次性塑料產品的行業和企業，通過征收環保稅等方式，推動一次性產品的淘汰。放棄污染后處理，轉換為從源頭治理的思路。修訂目前現有的法規，如“限塑令”的條款。

二、積累和公開數據

目前，塑料問題涉及的產業、場景眾多，尚沒有一整套完善的體系和數據體系。在這種情況下，急需建立起基礎數據的積累和統計，以便了解各產業情況，優化政策法規，有的放矢。

三、推廣生產者責任延伸制度，實施押金制，出臺配套的法律法規

對生產一次性塑料產品的企業，建議盡快制定配套法規，落實“生產者責任延伸制度”，遵循“誰污染誰付費”的基本原則征收能放映環境成本的“處理費用、基金”。針對電商、快遞、外賣等新興行業產生的大量一次性塑料包裝的問題，建議盡快建立“生產者責任延伸制度”，明確要求商家有效回收處理一次性包裝垃圾。提倡可循環使用的包裝產品，通過押金制等手段來推動包裝材料的回收利用效率。

四、限制包括可降解塑料產品在內的一次性塑料產品

在目前條件下，可降解塑料包裝不具有環境友好型，還可能帶來其他環境、非環境問題。不建議將可降解塑料作為目前解決一次性塑料問題的方案來推廣。同時，對包括可降解塑料在內的一次性塑料產品，通過征收稅費等經濟杠桿來限制一次性塑料產品的使用。

五、制定淘汰一次性塑料包裝的時間計劃

建議制定淘汰一次性塑料包裝的計劃，明確各種常見一次性塑料包裝產品的淘汰計劃。

六、盡快制定和出臺包裝法

限制包裝盒子的大小，包裝層數，其他附帶配件的數目等。