涂輝龍：關(guān)于強(qiáng)化珠三角城際軌道與城市地鐵互聯(lián)互通的提案

（摘要）

隨著軌道交通項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)力的下放，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，省政府及省級(jí)主管部門，在審批核準(zhǔn)各城市地鐵興建、擴(kuò)建規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該充分考慮經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)軌道交通的成網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃問題，不僅要評(píng)估地鐵規(guī)劃建設(shè)對(duì)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，還要兼顧周邊城市的需要，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮發(fā)達(dá)城市的牽引、拉動(dòng)作用，注重對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的軌道交通成網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

將佛山地鐵容桂站向中山南頭方向延伸一站，至廣珠城際軌道中山南頭站，符合廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于廣佛發(fā)展對(duì)中山經(jīng)濟(jì)的牽引和拉動(dòng)，有利于大灣區(qū)城市間軌道交通的成網(wǎng)，是一件投資少卻能取得巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展的大好事。同時(shí)，還有利于在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的實(shí)踐中，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、推廣運(yùn)用。

國家發(fā)展改革委復(fù)文

近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，我國城市群發(fā)展取得了顯著成效。作為城市群的核心板塊和實(shí)現(xiàn)大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，都市圈經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)越來越明顯。在城市群和都市圈地區(qū)構(gòu)建以多模式、多層次、一體化軌道交通為骨干的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)提高人民群眾出行質(zhì)量效率，縮短城市群城際間時(shí)空距離，支撐引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要作用。

國家積極支持珠三角城市群發(fā)展軌道交通，近年來基本形成了“城際鐵路+城市軌道交通”多點(diǎn)布局、一體銜接的發(fā)展格局。城際鐵路方面：2005年和2009年，國家先后批復(fù)了珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃及修訂方案，規(guī)劃里程1478公里，目前已開通廣佛肇、廣佛、廣珠、莞惠等城際鐵路，累計(jì)運(yùn)營里程約356公里；在建穗莞深、廣佛環(huán)線、佛莞等城際鐵路，里程約352公里。城市軌道交通方面：國家批復(fù)了廣州、深圳、佛山、東莞4個(gè)城市的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃里程累計(jì)約1642公里。截至2017年底，上述4個(gè)城市共開通運(yùn)營里程約712公里，在建里程約615公里。上述軌道交通項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改善珠三角地區(qū)人民群眾出行條件，促進(jìn)珠三角城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)于佛山地鐵3號(hào)線終點(diǎn)由容桂站向中山方向延伸并與廣珠城際鐵路南頭站互聯(lián)互通問題。佛山是珠三角城市群、廣佛都市圈的主要城市，也是粵港澳大灣區(qū)的重要城市。國家發(fā)改委積極支持佛山與周邊城市加強(qiáng)軌道交通的互聯(lián)互通，增強(qiáng)佛山對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。目前，佛山、中山2個(gè)城市分別在開展新一輪地鐵或輕軌等城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃工作。下一步，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)佛山、中山發(fā)展城市軌道交通的指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃銜接，科學(xué)確定建設(shè)項(xiàng)目，通過交通樞紐做好兩個(gè)城市的城市軌道交通之間、城市軌道交通與城際鐵路之間的無縫換乘，提升軌道交通互聯(lián)互通水平，方便旅客出行。

（具體承辦單位：國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司）