李鉞鋒代表：關于將成渝城市群建設成為中國西部發展引擎的建議

（摘要）

一、支持成渝城市群交通基礎設施建設

成渝城市群交通基礎設施已基本實現互聯互通，但其建設水平總體不高，現代化服務能力有待進一步提升，一定程度上制約了成渝城市群經濟一體化融合發展和對內對外開放水平的提高，因此希望國家支持成渝城市群加強交通基礎設施建設，構建布局合理、設施配套、功能完善、安全高效的現代基礎設施體系。一是建議國家發改委支持在重慶布局國家貨運樞紐機場，提升中國西部整體連通性，構建服務全國、聯通世界的航空貨運轉運服務網絡，進一步增強輻射西部的能力，從而暢通與世界主要經濟板塊的物流大通道，釋放西部巨大的內需潛力，形成內陸開放型經濟戰略高地。二是建議支持成渝城市群對外通道建設。加快渝黔桂南向鐵海聯運通道建設；加快渝湘高鐵建設，打通成渝城市群與長株潭城市群、海西城市群的高鐵通道；加快沿江高速鐵路和貨運鐵路前期工作，提升長江經濟帶互聯互通水平；加快渝昆高鐵等項目建設，形成經云南至中南半島、經西藏至南亞次大陸、經廣東出海的南向國際貿易大通道；加快渝西高鐵前期工作，強化西南地區與關中城市群的高鐵連接；將蘭渝高鐵納入國家相關規劃。加快成貴、成蘭鐵路等項目建設。三是建議支持成渝城市群加快公路網絡建設。優先建設城際交通網絡。建設以高速公路為骨干的城際交通網絡，打造核心城市間、核心城市與周邊城市間、相鄰城市間力爭1小時通達的交通圈。實施國省干線公路升級改造，聯合打通“斷頭路”“瓶頸路”，減少安全隱患路段。四是建議支持成渝城市群推動航運協作發展，暢通長江上游航道。加快推進三峽水運新通道項目前期工作，爭取盡快開工建設。加快推進烏江航道等級提升方案研究。加快干線航道、航電樞紐項目建設。

二、支持成渝城市群一體化發展

在成渝城市群發展過程中，成都和重慶兩個特大型城市“兩頭大、中間小”的格局仍是不能回避的問題，希望國家支持成渝城市群一體化發展。一是推動重慶、四川與中央政府及其職能部門形成“兩地四方”的治理框架。針對若干重大問題，成立2省市省際的專門機構或組織，賦予它們以解決重大問題的職權。二是支持成渝城市群建立城市群一體化發展基金。吸引社會力量參與進來，撬動社會資金參與成渝城市化建設。三是加快打造成渝發展主軸經濟走廊。加快推動核心城市功能沿軸帶疏解，輻射帶動資陽、內江、榮昌、永川、璧山等沿線城市加快發展，打造支撐成渝城市群發展的“脊梁”。引導產業合理布局和有序轉移，打造特色優勢產業集群，培育壯大戰略性新興產業，建設集聚度高、競爭力強、綠色低碳的成渝經濟走廊。四是打造一體化城鄉體系。充分發揮萬州、綿陽、瀘州等區域中心城市區域輻射帶動作用，強化江津、榮昌、德陽等重要節點城市協作配套功能，培育發展一批小城市，提升承接城市功能轉移和輻射帶動鄉村發展能力。加快建設美麗宜居鄉村，加快農村寬帶、公路、危房、飲水、照明、環衛、消防等設施改造，促進城鄉公共資源均衡配置。

三、支持成渝城市群打造為全國重要的現代產業基地

成渝城市群GDP總量、每平方公里產出在長三角、珠三角、長江中游、京津冀、中原、海峽西岸、哈長、遼中南、北部灣等十個城市群中分別排第七、第五位，與京津冀、長三角等發達城市群相比仍相差較遠。從全國范圍來看，成渝城市群乃至整個西部地區仍然屬于欠發展地區，需進一步加快發展。一是支持成渝城市群打造全國重要的先進制造業和戰略性新興產業基地，打造34個千億產值園區。二是建設長江上游地區金融中心和全國重要的商貿物流中心，建成產業鏈完善、規模效應明顯、核心競爭力突出、支撐作用強大的現代產業基地。三是支持重慶打造成為全國大數據智能化發展和應用示范基地，建設國家級示范園區，建設大數據智能化創新平臺，建立國家生豬大數據中心。