◎ 文 《法人》記者 李立娟
據《2019世界銀行營商環境報告》顯示,中國總體排名比去年上升32位,位列全球第46名,為該報告發布以來最好名次。中國也是東亞及太平洋地區唯一一個進入2019年世界銀行營商環境報告十大最佳改革者名單的經濟體。
《世界銀行營商環境報告》被認為是投資的風向標。世界銀行每年對全球190個經濟體進行評估,在2019年的報告中,中國在多項指標上取得了明顯的進步。
今年兩會期間,《中華人民共和國外商投資法》(以下簡稱外商投資法)的出臺,為在中國的外商提供了更加完善的營商環境。
對此,《法人》記者采訪了部分在華投資機構高管及商會,在他們眼中,中國的外商投資法既帶來機遇,也帶來挑戰,更多的則是期待。
Manuel·Maisog是美國貝克博茨律師事 務 所(Baker Botts L.L.P)北京所合伙人。他在北京生活和工作了近14年,工作領域主要是能源、網絡安全、技術以及外國投資。
“我的親身經歷足以說明中國進出口以及‘中國制造’的改變。”大約在1992年,還是一名法學院學生的Maisog,在哈佛廣場的一家商店購買了一盞落地燈,這盞落地燈伴隨了他很多年。過了很久,Maisog才注意到這盞燈是“中國制造”。在那時,中國似乎離他很遙遠。后來,Maisog得到機會前來北京工作。
“我要說的是,盡管外商經常會對中國的外國投資體制存在爭議,但總的來說,在短短的十幾年時間里,外國人對中國的印象已經發生了令人震驚的變化。如今,‘中國制造’已經美名遠播了。”Maisog告訴《法人》記者,中國對傳統工業領域的外國投資非常開放,例如傳統制造業和某些咨詢行業。但對外國投資者來說,投資一些新興產業如云計算行業等,仍然有一些限制。

Maisog認為,新的政策盡管保留了負面名單,也是向前邁出了重要一步,因為它提出了對外國投資者開放程度提高的總體立場。但就立法而言,判斷是否成功的標準在于其實施細則的落實,他對預計將于今年底公布的細則非常期待。
中國歐盟商會在接受記者采訪時表示,中國近期通過的外商投資法,旨在解決在華外資企業面臨的一些挑戰:如技術轉讓、知識產權保護以及國內外企業的平等投資機會等問題。中國歐盟商會認為,目前在華外資企業最需要的是平等的待遇和機遇。
“這部法律并沒有完全解決我們所有的關切點,但我們更關注接下來的進展。我們將密切關注外商投資法的實施情況,以確保這部法律能夠在地方各級政府和相關領域得到充分的尊重以及落實。”中國歐盟商會表示,中國營商環境的進步有目共睹,“在中國歐盟商會去年發布的《商業信心調查》報告中,我們很高興地看到,在環保執法方面,中國對待內外資企業逐漸一視同仁。對外商而言,這是極具鼓舞力的消息,因為這意味著更加公平的營商環境。”
澳大利亞澳佳集團(VASTRADE PTY LTD)董事長、星云教育基金會董事、澳大利亞太平紳士Victor Yu,自從1988年創立集團至今,一直深耕于中國和澳大利亞的雙邊貿易領域,并且在中國進行了一些重要的投資活動。
俗話說“春江水暖鴨先知”,31年間,澳佳集團對于中國營商環境的變化有著非常深刻的體會。Victor Yu告訴記者,整體而言,中國的營商環境正在不斷優化當中,對外商投資的服務水平也在持續提高。
澳佳集團可以說是中國市場國際化進程的見證人和直接受益者。
首先,中國市場的開放速度和與國際接軌的決心令他們刮目相看。葡萄酒出口是澳佳集團的重點出口業務。13年前,當他們第一瓶葡萄酒出口到中國時,中國對于進口葡萄酒的標準還未與海外市場接軌,對關鍵指標的要求比如保質期、礦質元素含量等參數,與國際標準有較大不同。但是僅僅過了幾年時間,中國就建立起了整套規范和先進的葡萄酒進口標準。
與此同時,隨著中國市場開放程度的提高,澳大利亞進口葡萄酒的關稅也在過去幾年間逐年降低,到2019年1月1日已經實現零關稅,極大地提高了澳大利亞葡萄酒出口企業的信心,也更加豐富了中國百姓的餐桌。
營商環境越來越好,也體現在政府行政效率的不斷提高上。Victor Yu說,現在管理部門的服務水平有了長足的進步,與企業的溝通越來越順暢,服務態度越來越親切。其中,進口商品清關速度的變化就是最直觀的反映。
澳佳集團在中國有過兩次重要的投資經歷,分別是20世紀90年代在北京、2008年在天津的兩個合資項目。兩個項目均是工業項目,相隔十幾年,投資環境卻有了質的飛躍。在2008年天津項目的進行當中,Victor Yu明顯感受到,不論是在政府、銀行等機構的服務成熟度方面,還是在和中方合作伙伴、中方管理層的溝通融洽度方面,都有了顯著的提高,最終實現了雙方的互惠互信。
在打開國門的同時,中國政府也在積極建立海外企業和本土市場溝通的橋梁,提供給他們很多推廣自身的機會。比如在去年11月,澳佳集團榮幸地參加了首屆中國國際進口博覽會。通過這個史無前例的盛會,短短幾天時間就接觸到了中國各個地區的優秀企業,收獲了大量訂單。
14億人口的龐大市場、4億人左右的中等收入群體、穩定的經濟增長、不斷改善的營商環境,中國吸引著全球企業的目光,在全球跨境投資普遍下降的趨勢下,中國吸引的外資卻不降反增。
而此時外商投資法的出現,使內外資企業平等一致,保障了內外資公平競爭的環境,進一步加強了對外資企業權益的保護。這樣公平、安全、可靠、透明的國際化營商環境,更加增強了Victor Yu的信心。他表示,將緊緊抓住機會,把精力集中在中國市場,為中國消費者精選更多的澳大利亞優質產品和服務。