基于文化復興的超大城市邊緣區傳統村落振興策略研究*
——以北京市延慶區榆林堡村為例

文/北方工業大學建筑與藝術學院 李 婧 彭競儀 劉雅萌

0 引言

黨的“十九大”提出實施鄉村振興戰略的重大決策部署，作為黨中央在全面建成小康社會決勝階段解決“三農”問題的新方略。在鄉村振興戰略背景下，北京市開展了各類鄉村建設行動。2018年，中共北京市委、北京市人民政府印發《關于實施鄉村振興戰略的措施》，明確了北京鄉村振興八大項幾十項具體任務。2019－2020年，北京將聚力打造100個左右產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕且具有首都特點的鄉村振興示范村。村莊規劃的要求已然面臨從單一目標到綜合目標、從藍圖式規劃到實施型規劃、從技術型規劃到社會型規劃轉型的新要求，以切實解決“三農”問題。

在此背景下，各村紛紛探尋適宜自身的振興策略。位于北京城市邊緣區的傳統村落因其特殊的區位條件、便利的交通條件、獨特的歷史文化，可吸引集聚更多的經濟要素和人流活動，擁有巨大的復興機遇，但同時因城鎮化發展矛盾尖銳、復雜的社會背景和功能需求，面臨著巨大挑戰。鄉村振興離不開鄉村文化資源，在推進鄉村振興的新時代，超大城市邊緣區傳統村落在保護和利用上還有很大發揮空間。復興鄉村文化，帶動“三農”發展，為鄉村振興提供持續的精神動力，成為振興超大城市邊緣區傳統村落的重要策略。

1 超大城市邊緣區傳統村落的鄉村振興困境

1.1 農村：歷史風貌變遷，設施環境破敗

1）歷史風貌 在農村物質空間方面，歷史環境變遷是許多超大城市邊緣區傳統村落面臨的最突出問題。基于現代文化的影響、舒適生活的渴求及巨大的經濟利益，村民紛紛拋棄了原有的傳統建筑，改建新房、建設廉租房，使傳統村落風貌及歷史文化價值逐漸喪失。國家雖多舉措加強傳統村落保護，但仍缺乏系統可行的管理機制，在實際保護和開發中，部分傳統村落仍疏于管理，歷史風貌衰敗現狀堪憂。

2）設施環境 邊緣區傳統村落仍存在不同程度的人居環境破敗和服務設施落后的問題。邊緣區與城市連接較為緊密，或多或少承載服務城市的部分功能，且傳統村落歷史環境特殊，易吸引超大客流人群，但鄉村式的規劃管理方式和管理水平使其服務設施及物質環境難以承載較高質量的城市服務。衰敗的農村經濟、匱乏的政府投資以及缺乏系統有力的技術指導，使邊緣區傳統村落的設施環境質量依然較差。

1.2 農業：目標定位不明，產業發展落后

超大城市邊緣區是城鄉滲透、城市化快速發展的區域，更易受城市擴張的影響及復雜經濟活動的沖擊。在目標定位上，超大城市邊緣區傳統村落很難保證單純的鄉村屬性，而是受到各類城市功能的影響，難以明確自身的定位與價值，最終淪為城中村而喪失歷史文化價值。市、縣、鎮、村級相關管理單位和村民往往有完全不同的視角，立場和期許難以明確，村落的保護和發展遇到瓶頸。

在產業發展上，大多數村落仍以單一的傳統農業為主，而沒有發揮自身特色，融入科普教育、生態觀光、休閑度假、電子商務等產業功能，村民收益較低，產業發展動力不足。部分已開發的傳統村落，存在盲目投入鄉村休閑產業、特色不足、文化欠缺等問題，降低了傳統村落的歷史文化價值。

1.3 農民：年輕人口外流，文化認同缺失

邊緣區傳統村落基于城市的吸引和交通的便利，更易造成勞動力外流的現象。農村中有文化的青壯年勞動力不斷流向城市，導致農村人口在年齡結構上分布極不合理，造成農村空心化和人口老齡化。人口、資金要素流向城市，農村經濟衰退，鄉村振興面臨巨大壓力。同時人口不斷流失，使原本由親緣、地緣及宗族等構成的村民社區網絡面臨瓦解，依附于此的村落非物質文化面臨斷層威脅。

由于農民長期處于社會網絡的底層，在缺乏教育宣傳和文化引導的情況下，與古村落及村民相綁定的文化要素成為其文化意識中的糟粕。隨著村民受到城市文化和生活的影響越來越多，產生了文化替代心理，古村落現有的空間格局、建筑質量在村民眼中成為落后的象征，村民文化認同感幾近瓦解。

2 榆林堡村基本情況及文化特色提煉

2.1 基本情況

榆林堡村位于北京市延慶區康莊鎮，地理條件優越，交通便捷，距京藏高速僅2km。東有八達嶺，西有康西草原，北靠野鴨湖國家濕地自然保護區，南臨河北懷來縣，距離北京市中心不過2h車程，村內整體自然環境良好。

榆林堡村歷史悠久，始于西漢，興于元、明。據史料記載，現存榆林驛是北京地區最古老的驛站之一。榆林堡其平面呈“凸”字形，分為北城和南城，是我國北方傳統堡寨式聚落典型范例，近年被納入北京市首批44個傳統保護村落名單。

2.2 文化特色提煉

2.2.1 肌理風貌

1）村落格局 村內有“凸”字形內城夯土城樓和部分城墻，南城為土城，呈長方形；北城由磚包裹，呈正方形。故又稱南北城為土城和磚城，整體格局與北京城十分相似（見圖1）。

圖1 村落格局及歷史街巷

2）歷史街巷 村內歷史街巷系統呈典型的魚骨狀，南城的人和街為1條東西走向道路，與南北走向貫穿村落的十字巷一并承擔村內交通、商業、活動等主要功能。次要道路與支路組成的魚骨狀道路結構均從主路引出。

3）歷史建筑 村內仍保留了大量風貌、質量較好的建筑，為綜合評估榆林堡村內建筑價值，結合建筑風貌、質量及高度，將榆林堡村內建筑分為4類（見圖2）。其中文保建筑的建筑總面積為11303.8m2，占比23.2%，一類建筑的建筑總面積為14860.6m2，占比30.5%。

2.2.2 歷史文化

1）長城文化 榆林堡是明長城軍事防御體系中重要的組成部分，是長城價值的核心體現。

2）郵驛文化 榆林驛是元、明、清時期京北交通線上的重要驛站。如今，榆林堡古驛站遺址仍是北京地區現存最大的古驛站遺址。

2.3 榆林堡村鄉村振興困境

2.3.1 傳統建筑與歷史文物的變遷

村落傳統建筑破壞嚴重，調研重點走訪居住型文保建筑，發現2004年的141處文保建筑如今僅剩57處保存完好，13處遇惡劣天氣出現廢棄、坍塌等，其余71處村民根據自身需求對老房子進行了改造。由于改造程度不一，改造后與傳統風貌協調的有46處，其余25處與傳統歷史風貌協調度較差。

歷史文物同樣經歷了巨大變遷。榆林堡村現有區（縣）級保護文物3件，歷史文化遺跡17處。除榆林堡城墻和榆林堡村碑刻外，大多建造年代不詳且遭到破壞，目前僅存榆林堡村碑刻1塊、榆林堡人和街遺址1處、榆林堡城墻遺址2處和城隍廟1座。且因保護不利、風雨侵蝕，現存的幾處文物也遭到不同程度破壞。

2.3.2 居住環境和公共服務設施破敗

村內石板路坑洼，斑駁的墻上還有《毛主席語錄》中部分標語的印記，缺少必要的排水設施，下大雨時只能靠自然地勢將水排出村外。村內民居屋頂破舊、房檐殘損，“屋外下大雨，屋里下小雨”成為多數榆林堡村老房子的現狀。調研發現，為提升生活質量，多數村民對房子進行過一定程度改造。受訪的51戶家庭中，有43戶表示在近15年內對房屋進行過翻修，以墻面粉刷、加建新房為主，而未改造的家庭，多數是因為無力支付維修費用。

圖2 歷史建筑綜合評價

榆林堡村公共服務配套設施極其缺乏，已無法適應現代人的生活需求。村內無統一的商業配套設施，商業服務由流動店鋪和一些小賣部提供。其中，以居民自住房作為小賣部共7家，自住房兼作商鋪共2家。在教育服務設施方面，榆林堡小學與康莊中學合并共用教學設施，原有的榆林堡幼兒園因就讀幼兒過少已關閉。村內僅有1個老年人活動中心，村口有1處公交車站，村內并未統一規劃停車場，但因村內汽車購買量少且村民常將車輛停放在住宅內院，停車并未成為村內亟需解決的問題。村委會不僅是行政管理機構，也具備綜合服務功能。

2.3.3 經濟與人口的衰敗

榆林堡村近年來戶籍人口呈增長態勢，人口增多反映出大城市周邊地區對外界的巨大虹吸作用。有外地人嫁入或遷入本地，但常駐村民僅910人，占戶籍總人數的47%，男女基本均衡，55歲以上老人占51%，老齡化現象明顯。

村落經濟整體衰敗，外出打工人口較多。市區打工村民占23%，縣鎮打工村民占38%，當地務工村民占21%，當地務農村民僅占6%，8%的村民從事居委會委托的工作，4%的村民在村內經營小本生意。多數住在村里的人都靠務工為生，農業淡出村民生活。榆林堡村的產業單一，未借助自身特點發展旅游業，這與當前居住人口結構密切相關。

2.3.4 文化與社會關系的瓦解

“村頭村尾一家親”的和睦鄰里關系已不復存在，村落內密切的人際關系紐帶逐漸走向瓦解。從問卷調研看出，糾紛狀況雖然較少，但人際關系已發生微妙變化，留守現象成為村民眼中最顯著的社會變化。年輕人大多已融入城市生活，當下村內常駐村民受教育水平較低。其中，具有小學文化的村民占比最大為47%，未受教育的村民與具有初中文化的村民分別占比21%、27%，具有高中文化的村民占4%，本科及專科文化村民僅占1%。

大量青壯年外出打工逐漸瓦解了村民間親密的關系紐帶，不同年齡的調查對象與村民間的熟悉程度已然不同。18歲以上的調查對象與村民間的熟悉程度隨著年齡減小而遞減。此外，外來人口進入也悄然影響著村落人際關系，拉大了村民間的貧富差距，增加了村民間的隔閡。

3 榆林堡村文化復興策略

3.1 文化興村：歷史文化塑風貌、設施環境樹新風

3.1.1 加強歷史文化保護，塑造古村風貌

1）確立保護對象，規定保護區劃

村落歷史文化保護控制的對象包括“凸”字形城墻形制以及城墻內部村落街巷，人和街、十字巷等主要歷史街巷，歷史建筑、一類傳統建筑，古城墻、古井、古樹、古遺址等環境要素（見圖3）。另外，對于不同區域、級別的保護對象，應采取不同的保護管理方式。

如圖4所示，依據古村落的保護要素和主題內容，劃定核心保護區、建設控制地帶、環境協調區，進行分級保護：①核心保護區 建筑控制在1層及以下，檐口高度低于4m，要求不得改變區內傳統格局、歷史風貌、街巷尺度，允許翻建除文保單位、歷史建筑以外存在安全隱患的傳統風貌建（構）筑物，但要延續當地傳統民居建筑的建造形制與風貌特征，對區內嚴重破壞整體風貌及超高的建筑，近期進行風貌整治，遠期在條件允許時應予以拆除；②建設控制地帶 規劃要求高度控制為3層及以下，檐口高度低于12m，嚴格保護城墻范圍內的村落街巷格局以及“凸”字形城墻結構；③環境協調區 總面積約61.8hm2，規劃要求建筑高度控制在6層及以下，檐口高度低于18m，同時注意保護農田景觀。建設控制地帶及環境協調區均要求控制建筑性質、高度、體量、色彩、形式，新建建筑在風貌上與傳統建筑相協調，建筑高度控制在限高范圍以內，建議以漸進的方式改造質量和風貌較差的建筑和院落，對超過高度控制范圍的建筑，近期進行立面整治，遠期條件成熟時應予以拆除。

2）分級制定街巷、傳統建筑、歷史文化要素保護措施

街巷采取三級保護管理方式：①一級街巷 采取保護修繕方式，嚴格保護歷史街巷空間格局、走向、尺度及兩側建筑立面形式等，按照傳統建筑形制及工藝，修繕兩側殘損建筑，完善基礎設施；②二級街巷 采取風貌整治方式，整治街巷環境與兩側建筑形式，增設綠化及廣場空間，完善基礎設施，根據實際需要可對此類街巷進行疏通與局部拓寬；③其他街巷 采取改善提升策略，保護街巷肌理、走向，對街巷兩側對傳統風貌影響較大的新建建筑進行立面整治，提升街巷景觀環境，完善基礎設施。

傳統建筑保護采取保護修繕、改善提升、保留整治、更新拆除4種方式：①歷史建筑 采取保護修繕方式，原則上要求保持建筑原樣并采用傳統建筑形制、材料、工藝進行保護性修繕、加固；②一類建筑 采取改善提升方式，按照傳統建筑形制、材料、工藝，對局部殘損構件進行改善提升，允許對建筑內部空間進行改造提升，可在適當位置補充庭院綠化，提升整體空間質量；③二類建筑 采取保留整治方式，此類建筑整體風貌與環境相協調，近期可暫時保留且不作改造，遠期建議按照傳統建筑形制、材料、工藝，進行風貌整治；④三類建筑 采取更新拆除方式，根據整體風貌要求及發展功能需要，采取風貌整治、降層、更新，也可拆除后改造為公共空間。

圖3 保護對象

對古井、古樹、古遺址等歷史文化要素，同樣應采取相應措施：①古井 采取保護措施，整理井邊環境，完善綠化和小品，增設展示牌，標示其價值及用途；②古樹 統一掛牌登記入冊，維護樹木周邊生態環境，增設防火、防雷等設施；③古遺址 建議以研究為主，掛牌登記入冊并進行簡單介紹，遠期有條件的情況下可進行恢復。

3.1.2 配合歷史文化保護，提升村落設施環境

1）配合村落文化保護，增補用地功能 土地利用規劃保護村落基本文化格局，延續村落以居住為主的用地性質，并結合未來發展需要，兼做商業、旅游發展用地。將現狀歷史建筑改造為文化教育場所，利用現狀限制用地，適當增加廣場、綠化用地，改善人居環境，提高村民生活品質。

2）配合道路肌理與切實需求，制定道路交通規劃 建議將榆林堡村設置為純步行區域，以慢行交通為主，嚴格限制機動車進入，創造舒適宜人的步行游覽體驗動線。對部分街巷進行疏通改造，改善內部街巷通行環境。沿省道323，于村口處規劃1個大型停車場以解決靜態交通問題（見圖5）。

3）利用村落文化空間，制定綠地景觀系統規劃 建議榆林堡內景觀提升采用“點、線、面”結合方式，循序漸進、逐漸滲透。以每個片區的核心廣場或公共空間為點，輻射整個古村內部綠化需求，恢復古城墻原有肌理。在有遺址的部分增加防護綠地，結合現有空間建設城墻遺址公園；無遺址部分在城墻原有位置設計綠地景觀，串聯整個古村，恢復原有肌理（見圖6）。

4）加強傳統建筑改造，改善村落人居環境質量 改造有歷史文化特色的傳統民居，評析其建筑特色、風貌，進行針對性的環境和風貌整治，適當注入新功能，利用其文化特色煥發建筑空間的歷史、風貌和經濟價值。規劃對榆林堡東大街30號、慈禧西行院、榆林堡小北街14號進行了細致評析，提出改造策略，對于村落人居環境質量提升具有較強指導作用。

圖4 保護區劃

圖5 道路交通規劃

圖6 景觀綠地規劃

3.2 文化興產：迎合市場創豐收、文化挖掘成特色

3.2.1 配合區域發展，迎合客群市場趨勢

1）遵從區域發展規劃，發揮本底優勢 榆林堡村需配合區域發展，抓住機遇，加強建設休閑文化產業，促進區域產業轉型。在推進休閑文化產業轉型時，應充分發揮本底優勢：①建筑方面 榆林堡村的傳統建筑脈絡清晰，是軍堡建筑文化的典型代表；②文化方面 榆林堡是元、明、清時期京北交通線上重要驛站之一，北京地區現存最大的古驛站遺址；③區位方面 榆林堡村與康西草原、野鴨湖、八達嶺、延慶冬奧會場館、世博園鄰近。建筑、文化、區位特色結合，將成為休閑產業轉型的主要著力點。

2）依托客群分析，順應市場趨勢 以服務冬奧會為主線，發展全域旅游，創建示范區，落實首都城市戰略定位，推動產業結構優化升級，成為增強首都核心功能的重要抓手；考慮到榆林堡位于首都“2小時”輻射圈和近郊休閑旅游帶，從北京市場出發，以榆林堡為目的地，依托已建設、在建設的鐵路、高速公路、國道，分別劃出半徑160、240km的“2小時”“3小時”輻射圈；分析并順應北京市郊區出游意愿需求和住宿需求，加強發展轉型。

3.2.2 挖掘文化特色，促進產業功能提升

榆林堡村依托獨特的歷史文化資源實行“文化產業化”發展戰略，進行文化創意產業孵化、文化旅游產品開發、文化主題民宿建設，打造特色傳統村落休閑旅游勝地。規劃將軍堡文化觀光、郵驛文創、民俗體驗、休閑度假四大功能匯集，配合沿城墻遺址景觀帶，和文化發展軸及商貿發展軸，形成“一帶兩軸四區”功能結構（見圖7）。結合榆林堡四大功能定位，融合市場需求，構建多元化、體驗性的產品體系（見圖8）。

3.3 文化興人：文化認同延文脈、人才培養富農民

3.3.1 促進村民文化覺醒，吸引村民返流就業

文脈延伸是傳統村落文化復興與再造的關鍵，將傳統村落的宗族、民族和人類文化植入當代人的生活體驗中，可增強村民文化覺醒和文化自信。

圖7 功能結構規劃

圖8 產品體系開發

1）循序漸進，促進文化覺醒 以文化塑造村民自信，增強文化認同，有利于文化傳承和村落社會關系延續。榆林堡村村民文化自信培育包含3個階段：①文化傳承階段 以“文化活動”為主，籌辦文化節慶，傳承弘揚傳統民俗文化，舉辦文化賽事，開展文化宣傳，進行文化教育，提高社會影響，使村民意識到歷史文化的重要性；②文化展示階段 以“文化空間營造”為主，進行公共空間文化裝飾、主題文化空間塑造、文化小品設施設置、歷史建筑修繕改造，通過現代媒介加強對文化空間的展示宣傳，建立傳統村落數字博物館，并根據實際需要，利用閑置或廢棄用地，新增非物質文化展演空間，建立民俗文化館，另外設計“榆林堡傳統村落”網站、微信二維碼，同時建立非物質文化遺產檔案，對現存保護較完好的文化空間本體進行掛牌標示，加強對文化資源的保護和宣傳，使村民獲得文化自信；③文化利用階段 以文化產業化為主，進行文化創意產業孵化、文化旅游產品開發、文化主題民宿建設，使村民從文化傳承中獲得切實好處，進一步推動歷史文化的傳承與發展。

2）返鄉就業，全民參與建設 通過文化產業化建設，促使一二三產融合，挖掘經營性收入，著力補齊農業產業化過程中農民工資性收入短板，吸引大量外出務工人員返流就業；在發展路徑上，始終明確農民自主發展路徑，使村民成為文化傳承的傳播者、文化價值的受益者，堅持村民主體地位不動搖，確保全體村民的根本利益和長遠利益，保證返鄉村民就業；建立相關機制，打造農民文化創業平臺，成立農民合作社，通過股份合作，實現全民參與建設。

3.3.2 全面推進教育致富，培養發展新型農民

實施鄉村振興戰略，必須走“質量興農”道路，教育是基礎，人才是關鍵。文化教育是聯通教育與農業、教育與農村、教育與農民的樞紐，是培養新型職業農民的主要途徑。

1）創建文化教育平臺 規劃建議結合榆林堡村傳統歷史文化空間建設鄉村振興人才學院，既是榆林堡文化的載體，又是村民受教育平臺，更是對外展示的窗口。學院采用“理論研究、實踐指導、人才培養”三位一體的教學方式，以歷史傳統文化為魂，促進一二三產融合，以鄉土文化為心，開展詩意田園鄉村的農業教育。教育平臺主要培養榆林堡村的文化創意人才、服務人才、專業技術人才、新型職業農民、鄉村工匠等鄉村振興稀缺人才，為榆林堡鄉村振興的規劃設計、鄉村旅游的發展、非物質文化的傳承提供人才支撐。

2）加強人才培養機制 人才培養機制建設主要包括：①對榆林堡鄉村振興帶頭人的培養，從農村致富帶頭人、鄉土人才、新鄉賢、務工經商返鄉人員、退役軍人、大學生村官中選拔培養帶頭人和骨干，形成一批有眼光、有文化、有能力、善調解的村級組織力量；②促進榆林堡全民基礎性培養教育，通過政府與企業、大學及相關人才培訓機構合作，開展全民基礎教育培訓，針對需要掌握的歷史文化、旅游服務、農業生產、農業實用技術進行專業化培訓，提升整體文化水平，培育一大批能帶動榆林堡村發展的務實管用人才。

4 結語

鄉村振興包括產業、人才、文化、生態、組織的全面振興，是在全面建成小康社會決勝階段解決“三農”問題的新方略。大城市邊緣區傳統村落因其區位及歷史，具有較強的研究價值，故其振興需要利用區位位置、交通條件、歷史文化價值，以文化為主要出發點，傳承并發展歷史文化，改善村落環境風貌，促進村落產業轉型，提高村民文化水平和收入，實現文化興村、興產、興人。