高校學生黨員積分制管理評價體系研究

袁敬

摘 要 針對高校學生黨員發揮作用的主動性不夠，持續教育不足，考評機制不完善等問題，本文從政治素質、道德品質、綜合能力、遵規守紀、先鋒模范等方面，構建了高校學生黨員積分制管理評價體系。

關鍵詞 黨員管理 積分制 高校學生

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.02.037

Research on the Evaluation System of College Student

Party Member Integral System Management

YUAN Jing

（Kunming University of Science and Technology， Kunming， Yunnan 650000）

Abstract Aiming at the problems of insufficient initiative， insufficient continuing education and imperfect evaluation mechanism of student Party members in Colleges and universities， from the aspects of political quality， moral quality， comprehensive ability， abiding by rules and regulations， vanguard model， this paper constructs an evaluation system for the management of student Party members' integral system in colleges and universities.

Keywords Party member management； Integral System； college students

大學生黨員是高校學生中的先進分子，是寶貴的人才資源。構建高校學生黨員積分制管理評價體系，將大學生黨員教育納入過程化管理，促進學生黨員主動發揮先鋒模范作用，對于提升大學生黨員隊伍整體質量，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，實現“兩個100年”目標、實現中國夢，具有重大而深遠的意義。[1]

1 學生黨員管理存在的主要問題

1.1 學生黨員發揮作用主動性不夠

雖然黨組織一直強調黨員應該發揮先鋒模范作用，但是黨組織沒有提供具體的目標。學生黨員對于發揮作用的方向不清晰、目標不明確。部分黨員還存在入黨后降低自身要求，得過且過，成績下滑，甚至違規違紀等現象。

1.2 對學生黨員的教育持續性不足

黨組織往往將工作重心放在了黨員發展工作上，對黨員持續教育的重要性認識不足。對黨員的教育培養方式單一、力度不夠、持續性差，存在“重發展輕教育”的問題。[2]

1.3 對學生黨員的考評機制不完善

很多學生黨組織制定了黨員管理辦法、獎懲辦法等制度，對黨員進行評議、表彰。但是缺乏量化指標，考核流于形式，存在“算總賬”的問題。高年級的黨員還會以實習、考研、考公務員、出國考試等理由請假，不參加黨組織的會議或活動。對黨員的考評缺乏過程管理。

2 構建大學生黨員積分制管理評價體系的基本原則

2.1 目標導向性原則

大學生黨員積分制管理評價體系以《中國共產黨章程》為導向，旨在通過評價體系讓黨員知道自己應該具備哪些素質，應該從哪些方面發揮作用，如何先鋒模范發揮作用。

2.2 定性與定量相結合

高校學生黨員積分制管理體系需要對大學生黨員進行全面考察。高校學生黨員遵規守紀、學業水平、寢室衛生、擔任職務、獲獎榮譽等顯性指標容易量化考核，但是諸如入黨動機、道德品質、心理健康等隱性指標難以量化。學生黨員積分制管理體系應堅持定性與定量相結合的原則。[3]

2.3 可操作性原則

制度重在落實，黨員積分制管理指標體系的顯性指標應逐一量化，隱性指標應該力爭量化。不能量化考核的指標需要單獨定性考核，整個評價制度應凸顯出可操作性，可持續性。

3 積分制管理評價體系的實施

3.1 組織領導及工作方式

高校黨委統籌、指導全校學生黨組織開展“積分制”管理評價的實施工作。各學院黨委成立學生黨員“積分制”管理量化評價工作小組，組織各支部開展工作。各黨支部書記負責落實好相應工作，指導學生黨員進行自評、互評工作，黨支部每月進行一次積分審核、匯總、公示，每季度進行一次匯總并排名，學院黨委每學期進行一次總結和表彰。

3.2 學生黨員積分制管理量化評價指標體系

學生黨員積分制管理量化評價指標主要由政治素質、道德品質、綜合能力、遵規守紀、先鋒模范、一票否決組成，具體量化指標詳見表1。

4 積分評價結果的運用

將積分結果進行排名，對于積分位列黨支部人數前15%（含15%）的學生黨員，月積分評定結果認定為“優秀”。對于積分結果連續3個月位列黨支部人數倒數15%（含15%）的學生黨員，及時進行誡勉談話，安排黨員專門聯系指導整改，督促其不斷提升。每月的積分評定結果將作為民主評議、黨內表彰、校內評優等環節的重要參考依據。

5 實施效果

5.1 學生黨員發揮先鋒模范作用主動性明顯增強

指標體系從政治覺悟、遵規守紀、群眾滿意度等當面為學生黨員“劃紅線”，為學生黨員質量“守底線”。尤其將班級同學的滿意度納為評價指標，對班級進行問卷調查的方式大大提高了學生黨員服務班集體、服務同學的主動性。指標體系有明確的加分細則，學生黨員對照相應指標，明確了自己的努力方向。從思想上重視自己的言行，從行動上主動發揮好黨員先鋒模范作用。

5.2 對學生黨員管理實施過程化管理

指標體系的應用就是引導和教育的過程。學生黨員在自評的過程中能及時總結自己的優勢，發現不足，積分結果的公示也引導學生黨員向榜樣看齊。對于積分較低的學生黨員，通過整改提高環節幫助其不斷進步。

對學生黨員的積分評定貫穿于黨支部日常工作，通過全過程積分制管理，發揮其應有的教育和管理作用。

參考文獻

[1] 中共中央組織部，中共中央宣傳部，中共教育部黨組.關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見[EB/OL].（2013-07-02）[2018-09-05].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

[2] 王本成.構建高校學生黨員先進性建設量化考核體系研究[J].學校黨建與思想教育，2018（12）：39-40.

[3] 顏正英，葉貴清.新形勢下大學生黨員發展質量控制的量化考核指標體系的研究[J].湖北函授大學學報，2015（21）：44-45.