以標準化建設提升組織力

以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。眉山市實施基層黨建工作標準化建設，從最基礎的工作抓起、最基本的要求嚴格要求，全面提升基層黨組織組織力，引領群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。

健全基本組織 ?相融互促產業興

3月14日至3月底，首屆“中國仁壽天府生長節暨曹家第十六屆梨花節”在眉山市仁壽縣曹家鎮開幕。梨樹種植及梨膏加工是曹家鎮梨樹社區的主導產業，隨著梨樹社區組織結構、產業業態的不斷變化，傳統的黨組織設置已不適應黨組織核心引領作用的有效發揮。針對這一問題，梨樹社區按照眉山市基層黨建工作標準化建設中的基本組織架構，將社區黨支部和曹家水果專業合作社黨支部合并聯建，成立了梨樹社區黨總支，下設營銷推廣黨支部、生態旅游黨支部、金梨美食黨支部等五個功能型黨支部，健全了黨的基層組織體系，明晰了權責邊界，完善了相關制度機制，促進了梨產業發展。

說到梨樹社區黨總支成立后帶給社區的變化，社區居民陳俊文滔滔不絕地講道：“社區黨總支帶領我們發展規模種植，在鎮上農業服務中心采購果苗發放給缺苗漏苗的種植戶，去年光給我就發放了800株梨樹苗子，現在這些苗子已經開花了，過兩年就能豐收。我們發展產業的信心更足了”。

梨樹社區黨組織設置和活動方式創新是眉山市基層黨建工作標準化建設健全基本組織的一個縮影。

2018年以來，眉山市充分發揮基層黨組織在鄉村振興中的領導核心作用，按照有利于工作開展、有利于資源整合、有利于輻射帶動的原則，打破區域限制、城鄉壁壘、行業界限，在全市19個村、3個社區中，探索建立9個聯合黨組織，統籌區域內產業資源、項目資源、人力資源和市場資源，采取產業規劃、技術服務、對外銷售一體化發展，推動產業項目向市場化、規模化、區域化、集約化和品牌化發展。

“通過組織聯建，確保把每個基層黨組織都建成堅強戰斗堡壘，帶動群眾增收致富，提高群眾幸福感和獲得感。”眉山市委組織部相關同志介紹，除跨村聯建黨組織外，眉山還積極探索設立了一大批功能型黨小組。

“我們這里主要種植枇杷、柑橘和李子，有的黨員在種植方面掌握了技術，我們就把他們劃分在產業致富黨小組，帶領村民發展產業。”眉山市丹棱縣石橋鄉黃山村黨支部書記雷濟茹介紹，2018年4月，村里對黨小組設置進行了優化，按照黨員的年齡、文化程度、掌握的技能技術等要素將全村55名黨員劃分為5個黨小組。除了產業發展黨小組外，還有社會治理黨小組、環境治理黨小組、鄉風文明黨小組、流動黨員黨小組。

黃山村一組的徐國忠是村里種植枇杷的能手，一年收入10萬元以上，吸引不少村民前來“取經”。因此，他被推選為產業發展黨小組組長。2018年6月，徐國忠牽頭，以產業致富黨小組的黨員為主體，成立了石色果蔬專業合作社，目前已有32戶村民入社，枇杷種植面積達1300多畝。

提升基本服務 ?黨群和諧氛圍濃

3月正是葡萄萌芽的季節，彭山區觀音鎮果園村的種植戶正在大棚里忙活：摘掉葡萄藤上過多的花芽，清理園中的病枝雜草……

“現在是葡萄生長的關鍵時期，這時葡萄花芽繼續分化、新梢開始旺盛生長，葡萄的生長情況會直接影響到葡萄品質以及價格的高低。”果園村黨總支書記李永偉說，果園村黨總支會根據每個階段葡萄種植的不同特點，提前三至五天召集種植戶對其進行技術指導，方便種植戶合理安排種植任務。

提供技術服務是果園村黨總支圍繞產業服務群眾的一項重要內容。除此之外，黨總支還會給村民提供土地流轉、農資統籌、產業保險等服務。李永偉說，根據基層黨建工作標準化建設要求，黨組織要為村民提供基本服務，在果園村，這個基本服務包括服務葡萄產業發展。

根據眉山市基層黨建工作標準，社區黨組織書記每年要走遍社區所有網格和重點居民家庭，社區干部每季度要走遍所包片區居民院落、樓棟和重點居民家庭，廣泛聽取民意、解決問題。“按照這個要求，我們很快發現并妥善處理了樂居小區‘不樂居的問題。”東坡區蘇祠街道大北街社區黨總支書記郭文彬介紹。

樂居小區是大北街社區一個開放式小區，三十多戶鋪面店主違規搭建，開“后門”經營，垃圾亂丟，污水亂排，小區居民怨聲載道。郭文彬發動群眾成立小區自治管理委員會，由群眾自己推選單元樓棟長加入委員會，參與小區自治管理并肩負居民協調工作。“現在小區內的違規建筑都被拆除了，鋪面被封了后門，路面也修整好了，還設置了門衛室，我們的生活更加有保障了。”看到經過整改后的小區環境，居民們紛紛點贊。

說到服務群眾，仁壽縣大化鎮水利社區黨支部書記劉建成也頗有心得。隨著水利社區公共設施的不斷完善，水利社區日常管理維護費用不斷增加。按照標準化建設要求，水利社區黨支部牽頭大力發展集體經濟，堅持將集體經濟總收益的60%投入綜合治理基金，用于環境衛生治理及基礎設施維護，有效改善了社區居民生活條件。

基層黨組織做好基本服務是基層黨建工作質量標準體系的七個基本方面之一。眉山市委組織部相關同志說：“黨組織的政治功能不是‘空中樓閣。基層黨組織要寓管理于服務，通過服務群眾，把群眾緊緊地凝聚在黨組織周圍。”

實施“智慧黨建” ? ?走好“網上群眾路線”

“今年植樹節我們小區種什么樹好？”

“種點花樹，小區里花樹太少了。”

植樹節前夕，李永偉在“彭山e支部”APP在線討論區發起了在線討論。在線討論可以由不同的黨員發起，“葡萄種植技術心得交流”“關于新發展黨員，大家的看法及意見建議”等話題吸引了果園村黨員干部的關注。

按照黨建工作標準化建設要求，眉山市分縣（區）開發覆蓋縣、鄉、村三級的“智慧黨建”系統，依托移動互聯網和現代信息技術，搭建黨員教育新陣地、服務群眾新平臺、支部管理新空間。

和“彭山e支部”APP不同，仁壽縣則依托“組仁快遞”微信公眾號探索搭建智慧黨建平臺“組仁E家”，讓黨建工作進入“指尖時代”。針對基層黨組織信息技術應用水平偏低的問題，仁壽縣開展村（社區）干部信息技術“掃盲”工程，對驗收合格的村（社區）黨組織配備筆記本電腦。通過現場演示、遠程輔導等方式分層分類對黨員群眾開展培訓，提升了前端平臺覆蓋率和使用率。

“通過‘組仁E家不僅能夠及時接收到信息，還可以找組織、提建議，快捷方便。”水利社區黨支部書記劉建成說，“除了黨員，群眾注冊后也可以查看‘村級動態等內容，了解村級黨建工作等開展情況，還享有留言、互動等權限”。

“智慧黨建”平臺能夠有效地將黨建工作標準落實到每個支部、每名黨員。眉山市委組織部相關負責人表示，年底，組織部將對全面達標的黨組織進行表揚獎勵，對重視不夠、工作不力的進行約談問責，將基層黨建工作標準化建設一抓到底、落地落實。 （艾繼威/眉山市委組織部） （責編/蔣筱青）

（本組稿件支持單位：眉山市委組織部）