讓村干部崗位更具吸引力

唐潤

陽春三月，春意盎然。樂山市馬邊彝族自治縣鎮江廟鄉兩河口村易地扶貧搬遷集中安置點上，各類工程車往來穿梭，工人們忙得汗流浹背，呈現出一派繁忙景象。村黨支部書記曲模阿喜帶領村“兩委”干部早早地來到安置點河堤項目施工現場，和大伙兒干得熱火朝天。

“只有保障給力，干部才會賣力。”村干部帶領群眾齊心協力勞作的背后，是樂山市在提高村干部待遇方面的一次有力探索。

為有效改變村干部長期以來因待遇低而缺乏工作積極性的狀況，引導廣大村干部干在實處、走在前列，樂山市制發了《關于加強績效考核管理提高村干部報酬補助的通知》，從加強績效考核、規范補助發放、健全關愛機制等方面多點發力，出臺了多項高“含金量”的硬舉措，大幅提高村干部待遇，讓廣大村干部更有盼頭，推動他們主動干事創業。

過去無人問津的村干部崗位，如今成了競相追捧的“香餑餑”，更多有較強服務和發展能力的農村優秀人才主動進入村級班子，讓村干部隊伍整體素質得到進一步提升。

兌現“績效獎”，讓村干部更有獲得感

“為打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村全面振興，從2017年7月起，市、縣財政每年至少拿出8000萬元，按村平均不低于4萬元的標準列支績效獎勵經費，為村干部發“績效獎”，激勵村干部干事創業。”樂山市委組織部相關負責人介紹，針對廣大村干部長期以來存在的“干工作沒激情、干多干少一個樣”的問題，市委參照機關事業單位人員目標考核方式，通過建立科學化、差別化的村干部績效考核機制，對廣大村干部實行績效考核獎勵，激發干事活力。

樂山市在考核中堅持獎勤罰懶、不搞平均分配的原則，把工作實績與績效獎勵相掛鉤，分類細化量化考核標準，每半年或一年進行一次考核，兌現績效考核獎勵。就村而言，工作條件和任務不同，績效考核也不同;地區條件越艱苦，工作任務越繁重，績效獎勵幅度就越大。就村干部而言，工作付出不同，績效獎勵也不同;工作干得越多，績效獎勵就越多。不搞平均分配，不吃“大鍋飯”，拉開差距，有效發揮績效考核“指揮棒”作用。據統計，工作成績突出的村干部年底可獲得多達上萬元的“績效獎”。

“年終向村干部兌現‘績效獎，不僅是對村干部一年辛勤付出的最好回報，更是彰顯了組織的關懷和群眾的認可，進一步提升了村干部的獲得感。”馬邊彝族自治縣縣委相關負責人說。

補助“規范化”，讓村干部更有存在感

村干部長期奮戰在農村一線，承擔著帶領群眾打贏打好脫貧攻堅戰和推進鄉村振興戰略的重要任務。他們既是黨的路線方針政策的貫徹者、執行者，又是黨和國家聯系群眾的橋梁和紐帶。村干部位置雖小，但責任重大;工作雖多，但待遇偏低。不僅工資待遇和福利保障低于正式干部，而且在工作中，往往還得自掏腰包解決交通費、電話費等支出，收入與支出不匹配，待遇差異大，造成較大“心理落差”。

針對這些現實問題，樂山市從制度層面著手，廣開源流，廣拓渠道，統一規范各類補助補貼發放，讓村干部享有的福利待遇進一步規范化。

樂山市明確，各區縣嚴格按照省上文件要求兌現村干部基本報酬補助，確保按月足額發放到村干部手中。鼓勵村干部交叉任職、兼職兼酬，村支書、主任、文書等村主要干部相互兼職的，可領取不低于所兼職務基本報酬補助60%的報酬補助，兼任婦聯主席、團支部書記等其他村干部和村民小組長的，可全額領取所兼職務基本報酬補助。

不僅如此，樂山市還在實施村級后備力量“蓄水池”計劃中，明確對頂崗鍛煉全面參與村級事務管理的村級后備干部，可按照不低于村文書基本報酬補助三分之二的標準發放誤工補助。同時，對村干部在工作中產生的交通和通信費用，可結合工作實際給予一定比例的報銷。

“現在咱們村干部都有電話費補助和交通費補助，和正式干部沒啥區別。”曲模阿喜自豪地說。政府拓寬了補助補貼發放渠道，增加了村干部收入，讓以曲模阿喜為代表的村干部群體存在感十足。

關懷“無縫隙”，讓村干部更有幸福感

樂山市不僅保障經濟待遇，更注重人文關懷，讓廣大村干部流汗不流淚。樂山市在認真落實中央和省委關心愛護基層一線干部的有關文件要求的基礎上，結合地方實際，從社會保障、幫扶解困、風險救助等方面入手，建立健全村干部關愛制度，制定出臺多項“暖心”措施，讓廣大村干部“病有所醫、困有所幫、老有所養”，不斷提升“幸福指數”。

在養老保障方面，進一步擴大了覆蓋面，并加大了財政投入力度。統一將養老保險補助范圍擴大到村支書、主任、文書和按政策新增設的副支書4職，覆蓋范圍較原來擴大了至少1倍。同時，明確了繳費基數按不低于上一年度全省在崗職工平均工資的60%執行，補助金額不低于繳費總額的50%，較原來翻了一番。在醫療保障方面，建立了村干部基本醫療保障制度，財政單列預算為村干部購買醫療保險。在風險保障方面，完善了村干部幫扶和風險保障制度，幫助黨員村干部解決生產、生活和工作中因傷病、自然災害、重大變故等原因造成的重大困難，有效解決村干部后顧之憂，讓他們撲下身子安心干事。

“以前村干部待遇低，大家不愿意干、不好好干。現在政府給補貼、買保險、發獎金，有干頭、有甜頭、有靠頭，大家都爭著干。”鎮江廟鄉黨委副書記李敏說，“自打市上出臺政策后，村干部們的工作積極性進一步高漲，干事勁頭比以前更足了，有力推動了脫貧攻堅各項工作的落地落實”。

隨著待遇的進一步改善，村干部崗位的吸引力得到了進一步增強，越來越多的返鄉農民工、復員退伍軍人、高校畢業生加入到村干部隊伍中，匯聚起脫貧奔康、鄉村振興的強大動能。（作者單位/樂山市委組織部） （責編/黃薇）