高校思政智庫建設路徑探析

龍東

摘要：高校思政智庫是中國特色新型智庫的重要內容，建設智庫是對當前高校思想政治教育工作所面臨的復雜形勢的新應對。文章通過分析我國目前高校思政智庫的內涵與建設現狀，指出我國高校思政智庫存在著機構獨立性不足、社會影響力不夠、專家隊伍不充實、創新能力不強等問題。在高校智庫建設路徑上，要注重智庫機構建設、智庫隊伍建設和智庫平臺建設等。高校思政智庫面臨著嚴峻的形勢和良好的機遇，只有加強智庫建設，才能更好地適應新形勢、新情況、新問題。

關鍵詞：智庫；思想政治教育；決策

習近平同志在黨的十九大報告中明確提出：“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設”，新時代對中國特色新型智庫建設提出了更高要求、賦予了更重大的使命。此前發布的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》中強調“推動高校智庫發展完善”，這為我國新型智庫發展指明了目標，也為各高校智庫的建設引領了方向。高校是思想政治教育工作的前沿陣地和重點領域，當前，全球化進程中的各種思想文化的交流、交融、交鋒，給高校思想政治教育工作帶來巨大挑戰，尤其是網絡信息碎片化更進一步凸顯了高校思想政治教育工作的特殊性和復雜性，全球化時代呈現出來的復雜性，帶來的是多元化的社會思想意識和社會思潮，給高校思政智庫建設帶來了嚴峻的挑戰。只有加強思想政治教育工作智庫的建設，才能更好地適應新形勢、新情況、新問題，加強思想政治教育智庫建設已成為當務之急。

一、 高校思政智庫內涵

智庫，亦稱“思想庫”“腦庫”或“智囊團”，是指由各方面的專家組成，為決策者出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的研究機構。智庫起源于20世紀初戰爭期間美軍討論戰略和作戰計劃的密室，后來在美歐等國家一般是指獨立于政府和企業之外的從事政策分析和政策研究的非營利性學術機構，智庫強調研究和分析，提供客觀和科學的研究報告。“思政智庫”是思想政治教育工作智庫的簡稱，高校是思想政治教育工作的前沿陣地和重點領域，思想政治教育工作智庫的建設重點在高校，由于思想政治教育工作是對社會群體用一定的思想觀念、政治觀念、道德規范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。與高校其他智庫相比，思政智庫同樣要求通過相對獨立性的科學研究，但思政智庫不可能脫離為無產階級服務的特性，所以它必須為執政者服務，為執政黨占領意識形態陣地建言獻策，為新形勢下思想政治教育工作的創新提供策略，為構建和諧社會營造良好道德風尚。

近年來，高校智庫方興未艾，教育部門重點建設了一批新型智庫：公共管理智庫、國際關系智庫、經濟貿易智庫等。思政智庫建設上，2010年北京師范大學沈湘平教授發表文章《高度重視思想政治工作智庫建設》，開啟了思政智庫建設研究的先河，他指出：“智庫的建設與提升是思想政治工作創新的重要表現，也是思想政治工作不斷創新的重要源泉。”隨后，國內諸多學者呼吁建立高校思政智庫，國內高校思政智庫已經逐漸發展成了國家、省級、市廳級以及高校多層級的組織結構。國家級層面的高校思政智庫主要是由中宣部、教育部等中央部門統籌建立的高校思想政治教育研究會（中心），諸多思政領域專家共同打造具有國際話語權的思政智庫為目標，其中包括各高校德育研究中心與輔導員培訓基地。北京大學美學與美育研究中心、清華大學高校德育研究中心、東北師范大學思想政治教育研究中心、鄭州大學公民教育研究中心以及其他高校承擔的教育部高校輔導員培訓與研修基地等都是高校思想政治教育工作的思想庫和智囊團。在高校智庫的理論研究上，《思想教育研究》《思想理論教育》《思想理論教育導刊》和《學校黨建與思想教育》等思想政治教育權威期刊構成高校思政智庫成果的理論平臺。智庫的一系列成果為國家開展思想政治教育工作的科學決策提供了科學的智力支持，極大地促進思想政治教育學科、高校思想政治教育工作的發展。但是，也要看到，首先，我國高校思政智庫在國際上的影響力還不夠，這些高校思政智庫還未能以智庫身份與國外一些智庫機構建立廣泛的交流和合作，在一些國際會議或論壇上也鮮有見到我國高校思政智庫的發聲，從目前發展來看，思政智庫在國際上還不能產生廣泛的影響力，并沒有被國際組織所認同。其次，高校思政智庫雖匯聚了思想政治教育領域內的專家，但在發揮智庫面向社會提供政策咨詢等服務功能方面上，思政智庫生成的調研數據、決策建議、智力支持等方面的社會服務效果還沒有充分發揮出來。第三，從目前高校思政智庫精品研究項目建設分析，各高校智庫在進行研究時，偏重于理論研究，對思想政治教育工作實踐研究有待創新。

二、高校思政智庫建設路徑

高校思政智庫承載著一般高校智庫的功能，同時也有自身的特殊價值和作用，高校思政智庫建設要以“立德樹人”為導向，以“育人為本、德育為先、能力為重、全面發展”為理念，注重把握理論創新過程中政治性和學術性的高度統一。為進一步提升高校思政智庫的作用與影響力，開創高校思想政治工作新局面，達到新時期高校思政智庫建設目標，可從以下方面著手：

（一）高校思政智庫機構建設

從目前我國高校思政智庫建設的現狀分析，高校思政智庫多以官方為主，以各省廳教育主管部門為主導，在各高校成立的思想政治教育研究會、德育研究中心等居多，而在民間的思政智庫則是少之又少。在眾多高校成立的思政智庫中，機構設置卻不盡合理，很多智庫未能獨立，各思政智庫與政府機構之間缺乏有效的溝通與合作，很難及時了解到政府出具的各類官方信息，在決策建議上缺少相應的數據來源。因此，高校思政智庫在機構建設上，要有獨立完善的組織架構，能對當代大學生思想政治教育進行整體設計和系統規劃，各高校思政智庫、政府之間能夠建設協同創新平臺，推進智庫之間的交流與合作，加強智庫與思想政治工作實踐的有機結合。智庫的機構設置合理，更有利智庫出對策、出思想、謀戰略，高校思政智庫要能對意識形態領域的重點和難點問題進行突破，思政智庫機構建設完善后，還有助于優化思想政治教育學科建設環境，發揮學科陣地、學術平臺的導向和引領功能，提升各高校思想政治教育學科發展水平。

（二）高校思政智庫隊伍建設

智庫隊伍主要由相關領域內的專家學者組成，在人才結構上呈現出一些問題。目前高校思政智庫建設中的專家學者和創新團隊人員以思想政治教師為主，思政智庫的旋轉門功能在工作中沒有得到充分的發揮。其中思政課教師承擔教學科研、教育引導學生、社會服務等多重任務，在思政政策咨詢與建議上缺少調研的時間與精力，更難以獲得詳實的數據。從高校思政智庫的成果上來看，專家學者多集中于思想政治教育理論的研究，較少關注思政工作實際的需求。高校思政智庫隊伍的評價體系上，要采取科學、靈活的考評機制，要走出以往大學機構的側重科研的考核機制，對思政智庫隊伍的考核要側重于其研究成果在社會上的應用與普及，充分調動智庫隊伍的積極性。

（三）高校思政智庫平臺建設

智庫的建立和發展離不開一定的平臺，平臺包括信息資源與對外交流等。目前，我國現階段資源共享上還存在很多缺陷，在一些基礎的調查數據搜集上呈現了一定的難度，智庫隊伍中的教師對信息技術的掌握和運用不熟悉，很難運動統計軟件對數據進行分析。高校思政智庫的影響力還沒有產生廣泛的影響，一些智庫僅在區域內進行交流探討，高校思政智庫功能的發揮，從根本上講取決于思想政治教育的研究成果對于政府決策的影響力。因此，高校思政智庫要多參與國際公民教育、道德教育、價值教育的研討，在國際會議上分享思想政治教育經驗。在與官方部門的溝通中，要能把握最新的社會熱點問題，特別是當今社會思潮和意識形態領域的問題，并對其展開持續的跟蹤研究，為思政智庫研究獲取最新信息資源。各高校思政智庫要多加強內部的交流，通過學習、研討等形式進行廣泛的聯系，推動各智庫研究成果的影響力，廣泛宣傳各智庫的研究成果，提升各思政智庫的社會知名度，這更有利于智庫研究成果對各類決策和政策制定產生建設性的貢獻。

總之，建設高校思政智庫必須要在智庫機構建設、智庫隊伍建設和智庫平臺建設等方面加以重視，建設智庫是對當前高校思想政治教育工作所面臨的復雜形勢的新應對，當前智庫建設迎來了難得的發展機遇，高校思政智庫建設過程始終要以為實現人的全面發展為最終目標，以全局性、綜合性眼光對思想政治教育工作進行規劃設計，積極參與國內外相關領域的探討和研究，真正實現高校思政智庫作為官方機構決策的思想庫、智囊團的角色定位，從而促進我國高校思政工作的創新發展。

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編輯∕姜雯