基于學科核心素養培育的“申論”課探究式教學研究

梁滿艷

摘要：申論學科旨在培育學生國家認同、法治意識、責任意識、理性精神、實踐創新五個方面的核心素養。申論探究式教學通過課前師生精心準備、課中創設情境合作探究、課后反思目標方法與過程，實現核心素養與學科核心素養的無縫對接。

關鍵詞：學科核心素養；探究式教學；人才培養；教育質量

高校立身之本在于立德樹人。為了落實立德樹人根本任務，教育部在2014年明確提出“核心素養”這一概念與“各學段學生發展核心素養體系”的具體要求。2016年通過的《中國學生發展核心素養》建構了文化基礎、自主發展、社會參與這三大核心素養。核心素養是連接宏觀教育理念、培養目標與具體教育教學實踐的中間環節。核心素養的培育從來不是空中樓閣，而是需要借助一定的載體，學科課程就是最直接的載體與途徑，這就是學科核心素養。那么，核心素養如何在學科課程教學中得以踐行與落實是立德樹人要求下必須加以研討的重要課題。

一、申論學科核心素養的實質內涵

學科核心素養的實質就在于它是每門學科的育人價值的根本和關鍵，在此基礎上，探討申論學科核心素養的實質內涵要從申論學科的育人價值開始。

（一）申論學科的育人價值

育人價值是學科核心素養的基礎。“所謂學科的育人價值，是指某個學科的課程內容除了使學生學習某些學科知識和發展學科技能之外，還要促進學生在心智能力、情感態度、思想品德、社會責任等方面的發展”。（李曉東，2016）

申論學是針對特定事實展開論述從而表明自己觀點的一門學科。申論考試是模擬行政機關管理國家事物時，對現實行政工作的思維、立場、價值、態度、風格等的一種行為。申論與議論文完全不同，申論學科通過源自行政管理工作現實的實踐材料來鍛煉與培育學生對給定材料的把握能力與應用能力，并通過文字表達的形式考察學生針對特定事實展開論述從而表明自己觀點的能力。在這個過程中，申論學科始終關注學生對所給材料的全面認識理解、情感與態度傾向、觀點與立場及社會責任擔當。申論課程作為行政管理專業方向的課程之一，其課程目標不僅在于培養具有行政管理基礎理論知識與基礎技能的人，更在于培育具備家國情懷、人文與公共精神、責任觀念與法治素養的人才。結合申論學科的特征，申論學科核心素養是學生通過申論課學習獲得的具有本學科特點的品格和關鍵能力，包括國家認同、法治意識、責任意識、理性精神、實踐創新等五大核心素養，這五大核心素養就是申論學科育人價值的集中體現。

（二）申論學科核心素養的構成要素

1.國家認同

申論學科的政治意識形態性鮮明，它是為國家選拔具有公務員素養的人才服務的，教學中必須始終堅持馬克思主義理想信念和基本方法。堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國，踐行社會主義核心價值觀，深刻領會新時代中國特色社會主義思想。

2.法治意識

依法治國，尊崇憲法與法律，是建設社會主義法治國家的基本要求。依法治國的關鍵與核心在于政府及其工作人員依法行政。而依法行政最終還要有賴于國家公務員能知法懂法、執法守法。申論學科在進行知識技能傳授過程中始終注重培養學生的法律素養，樹立法治意識。

3.責任意識

敢于承擔責任，為人民服務，對人民負責，忠于職守，正確看待手中的權力，樹立科學正確的權力觀念；發自內心做到新兩個凡是，有正確的政績觀與事業心；執行措施科學，執行力強。申論材料都是來源于現實的行政管理工作實踐，不管是哪種類型的能力訓練，都要求學生始終以對人民負責作為價值追求。

4.理性精神

申論學科在于使學生形成面向實踐需求的認識能力、思維能力與判斷能力，具有理性思維。強調個體的理性思維邏輯批判能力，如獨立思考、理性反思和批判性提問，以及理論聯系實際、實事求是的工作方法。就是堅持以馬克思主義世界觀與方法論為指導，在此基礎上作出正確的價值判斷和行為選擇。

5.實踐創新

申論學科所形成的判斷與認識需要通過培養對象創造性地提出問題和創造性地解決問題加以反映。申論學科所注重的閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題、文字寫作等幾大能力都要體現在實踐創新層面，這些都通過申論卷面寫作體現出來。

二、申論學科核心素養的培育與探究式教學的關聯性

科學教育的核心就是要科學探究，要突出學生主動探究在整個教育中的地位和作用。探究式教學是指為培育鍛煉培養對象的思考與探索意識，以學生生活實際和身邊世界為探究對象，以學習共同體成員的名義，根據教師精心設計的問題，積極表達、交流合作、并挑戰批評。探究反思是解決教師設計的問題，且能舉一反三、將探究過程中構建的知識體系應用于實踐教學，解決實際問題的一種教學模式。探究式教學是申論學科核心素養培育不可或缺且有效的途徑。

（一）二者都秉承建構主義學習觀，以建構主義教學觀為指導

建構主義認為知識是在人自身與環境互動中建構生成的，而這種建構會受到學習者已有的知識和經驗的影響與制約。探究性教學強調學生是教學活動的主體，所有的教學活動都應在學生主體活動的基礎上進行。在教學實踐中，學生始終是主動的合作探究者與知識建構者，而不再是被動接受者與知識灌輸對象，教師是教學活動的引導者和組織者，而不再是灌輸者與課堂主宰者。從而形成了這樣一種教與學的狀態，即教師尊重學生，把學生當作課堂活動的主體，充分發揮其主觀能動性，并且注重學生的個體差異性，注重引導培養學生強烈的學習意識和良好的學習習慣。

（二）二者培養過程都堅持協同理念，注重知識與技能、態度與價值的整合

申論課在教學過程中，不但注重對學生進行學科知識與能力的培育，還特別注重幫助學生將知識和技能、情感態度和價值進行整合，使之協同推進，促使學生習得行政工作思維與習慣，逐漸符合公務員儲備要求。采取探究式教學方法以探究的形式使學生較為深刻和全面地理解學科知識體系與能力體系，進一步引導學生思考或反思知識與能力本身的意義與價值，從而滿足學科培養中的深層次要求，如關于學科認同與踐行學科培養目標的內在要求。

（三）二者在教學過程中都堅持理論聯系實際，以實踐性為其基本特征

申論課給定的資料都來源社會現實，采取“實踐性”教學是最佳的教學設計。在教學過程中，精心選取新近發生的社會熱點、難點、焦點問題，整合成申論材料，把現實情況搬進課堂，既能密切學科知識與社會現實情況的關聯，也能充分激發起學生內在興趣與探究動力。實踐創新是基于實踐需要而進行的創造性活動，探究式教學與申論課程培育目標都以實踐服務為其鮮明特征，而國家認同、責任意識也都要通過實踐創新才能得以檢驗。對學科核心素養而言，其培育結果與發展水平只能通過具體的實踐性行為來展現，簡而言之，實踐創新素養凸顯了申論學科課程的實踐性和參與性。

三、學科核心素養培育下申論課教學實踐中存在的問題及原因

以學科核心素養培育視角審視當前的申論課教學實踐，不可否認，有些教師已經在積極實踐，不斷探索和創新申論課程教學。但是，就目前的情況來看，申論課程缺乏統一的教材和理論體系，教學目的和意義較為單一；在探究內容的難易程度上不能合理把握，有的教師簡單地認為探究式教學就是學生課堂討論，而沒有進行精心組織，也沒有給予學生必要的輔助與知識鋪墊，學生在討論中不知不覺就偏離了探究教學的形式與內在要求；教師對學生基礎能力訓練不足，在此種模式下，學生學習熱情欠缺，自主發展能力受限，公共精神薄弱，實踐創新亟待加強。

上述問題主要源于四個方面，一是師生缺乏對本課程設置意義的科學認識；二是教師對探究式教學法的認識不科學以及教師的傳統教學觀念沒有改變；三是現有的考試評價體系限制了探究式教學的有效實施；四是學生的主體性沒有得到彰顯，學生內生動力不足。

四、基于學科核心素養培育的申論課探究式教學實施路徑

基于上述分析，在學科核心素養培育視域下，在堅持探究式教學開展的原則要求基礎上，申論課探究式教學實施路徑包括如下幾個相互銜接的過程：師生課前精心準備環節、課中具體教學實施環節、課后師生雙方反思改進環節。

（一）堅持三個基本原則

1.堅持以培育學生核心素養為根本任務

申論給定資料后面的問題部分，需要教師始終圍繞培育“國家認同、法治意識、責任意識、理性精神、實踐創新”等進行問題設計。比如以有關“放管服改革”作為閱讀材料，教師要鋪墊背景知識，包括對人民滿意的服務型政府建設的內涵、目標、維度等等進行基本的闡釋，要學生圍繞中央政府對放管服的要求，結合地方放管服改革的實踐創新，對放管服改革實踐進行理解分析評價。

2.營造民主平等對話協商的課堂氛圍

基于核心素養培育的探究式教學需要在堅持雙主體、主體平等對話的前提下開展教學活動。如在鄉村振興戰略背景下對鄉風文明方面的材料進行閱讀理解，教師要結合材料給出的情境與學生情況，積極營造民主平等、對話協商的課堂氛圍，使學生能對不同地方關于鄉風文明方面的典型做法表達看法，做到互動交流、探討研究，真正實現教學相長，從而實現更好的發展。

3.鼓勵學生積極參加校內外社會實踐

基于核心素養培育的探究式教學要與生活密切聯系，教師要積極引導學生參加各種社會實踐，如為了了解和理解關于居家養老、社區養老、機構養老等模式的特點，加強學生對老齡社會面臨的養老需求問題的理解，可以鼓勵學生走進社區，進行社會調查和志愿活動，通過參與或觀摩，增強申論材料與現實生活的聯系，加深對申論材料的理解，又如“美麗中國”，探尋鄉村地區環保實踐及問題，鼓勵學生在調研中培養發現問題、分析問題、提出解決問題方案的能力素養。

（二）師生課前精心準備

1.教師要做好教學設計

教師要樹立建構主義教學觀，圍繞培育申論學科五大核心素養，根據社會現實熱點與學生生活實際精心選擇整理申論給定資料，設計好探究主題和具體問題并提出問題思考與解決的思路點撥；提前設置好探究活動的操作方法和順序，提前明確需要指導的學生和環節，讓每個學生都能在探究式教學中有所進步和成長。

2.學生準備

學生要樹立建構主義學習觀。探究式教學中，學生也是教學活動的主體，因此，課前不僅教師需要做好準備，學生也要根據教師的課前安排，主動了解近期發生的社會事件，如教師告之學生下一次材料主題與城市居民垃圾分類政策執行有關，學生可以提前調查這一現象，了解城市居民對垃圾分類政策的了解與執行情況以及執行中遇到的難點，通過實地觀察與調查，收集有關信息資料，自主發現問題，自主思考、主動質疑，精煉出對垃圾分類政策執行的一般性認識與理性認識。

（三）課中具體實踐

1.創設情境，拋出問題

情境是輔助教學的重要載體。當前，需要教師在關注學生個體經驗與知識水平的基礎上，結合課程教學內容，精心創設申論課程學習情境，激發學生求知欲與參與意識。大學階段的學生已經具備了成熟的思維條件，教師在創設情境的基礎上一定要及時拋出帶有可探究性的問題，激起學生思維的火花與探究的熱情，讓學生明白申論知識的現實性、生活性，這是探究性學習取得效果的關鍵。

2.合作探究，交流互動

問題情境創設之后，合作探究是關鍵。在這個過程中，教師一定要做好協調與組織。學生以學習共同體的形式，結合材料給定的背景，對教師給出的問題進行思考討論辨析，申論題目的特點是要多問為什么、怎么辦，在這個互動交流觀點的過程中，學生可以更系統地梳理所學知識點。教師觀察學生互動探究行為，及時反饋提醒每個學生在小組中的表現，在學生探究完成之后，可以分小組進行組間對話，教師進行最后的點評、歸納。

3.知識遷移，活學活用

探究式教學通過激發學生求知欲，在探究過程中實現知識遷移、活學活用。探究式教學注重過程與方法，注重在探究的過程中建構起對學科知識技能的理解和應用條件的考量，以核心素養的培育為其旨歸。因此，在課堂上的探究只是實現了初步的目標，課后教師要繼續挖掘現實材料、創設相似情境，使學生在課后也有探究的任務與目標，從而引導學生學會遷移，完善知識建構與素養培育。

（四）基于核心素養培育的探究式教學課后反思評價

一是要反思探究的過程及其方法是否得當與合理。教師要通過課中收集和課外觀察到的信息對各個學生的探究行為表現、態度等方面進行評價。也要注重學生的自我評價、自我反思。學生自評一方面使學生對自我學習的全面性以及深度進行自我認知，自我檢測學科知識與能力的習得情況以及情感價值觀改進情況；另一方面也可以對比同學之間成長的進展，客觀認知到學習共同體成員的成長。二是要反思學科核心素養的育人目標是否達成及其達成程度。通過對學生課前準備與課中探究實踐，動態化掌握學生申論學科核心素養發展狀況，觀察學生的日常行為表現是否達到標準。

基于學科核心素養的申論課探究式教學有助于推動學生從單純的學科知識與技能、過程方法的習得，轉向綜合情感態度等素養的養成，落實申論學科的國家認同、法治意識、責任意識、理性精神、實踐創新等育人任務。當然，學科課堂采取探究式教學方法只是核心素養與學科核心素養有機對接的一種嘗試，要落實立德樹人根本任務、培育學科核心素養，還須將學科動態性綜合評價與課程改革進行有機協調。

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編輯∕楊波